消防法制建设中存在的突出问题及相应对策

消防法制建设中存在的突出问题及相应对策

发表时间：2019-08-27T11:18:50.230Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：李翔1 杜雅云2

[导读] 希望通过本文的分析与探究，能够对相关的工作提供一些参考和建议，最终推动我国消防事业的健康发展。

泉州市丰泽区泉秀路公安消防支队4楼防火监督处法制科福建泉州 362000

摘要：安全是社会稳定与发展的基础，安全工作永远是摆在首要位置。当代社会，与人民群众生命和财产安全紧密相关的消防安全问题频发，越发凸显出做好消防安全管理的重要性。文章对消防法制建设进行了研究分析，以供参考。

关键词：消防；法制建设

1前言

消防安全管理指的是以火灾隐患为中心内容进行的各类管理活动。从其定义来看，消防安全管理重在发现并及时消除或减少火灾隐患，才能将影响降至最低。一般而言，火灾隐患可由三类潜在的不安全因素产生：第一是人的不安全行为，即由人为因素而产生的火灾安全隐患，例如吸烟后烟头未及时熄灭；第二是物的不安全状态，即由设计缺陷或长期使用而产生的火灾隐患，例如消防通道没有或狭小；第三是管理上的缺陷，即未根据火灾隐患制定相应的制度或应对措施，例如未制定消防应急预案或未进行消防演练等。在新的时代背景下，国家和社会大众对安全发展更加关注，消防安全管理没有做到位，容易产生一系列负面影响。首先，从产生原因上来讲，随着社会的不断进步与发展，产生火灾隐患的地点、方式越来越多，例如学校和商业广场等人流密集区、不恰当用火用电和燃放烟花爆竹等，导致火灾隐患增加且形式多样；其次，从产生后果来看，消防安全不仅对人民群众的生命和财产造成不利影响，也会给企业发展、国民经济造成巨大损失。因此，在新时期更要防范火灾产生，做好消防安全管理工作。

2新时期消防安全管理现状

新时期做好消防安全管理工作，首先要认清现状，才能制定更有效地对策。从当前我国消防安全管理工作现状来看，主要存在以下三个方面的问题：第一，消防法律法规及相关体系不够完善。科学完善的消防法律法规是确保消防安全的重要保障。在新的发展时期，消防法律法规还不够完善，例如对部分新技术应用以及新设施、新设备使用未指定相关制度等。同时，消防管理制度流于形式，尚未真正落到实处，当出现消防事故时，相互推诿、推卸责任，尚需进一步完善消防安全管理制度。第二，消防法律及相关知识宣传不到位。消防安全需要依靠广大人民群众共同参与，才能减少消防事故发生。然而，目前人们对于消防法律、基本消防知识的知晓度不高，例如日常电器、天然气使用以及发生火灾时的基本逃生技巧等，究其原因在于消防知识的普及程度有待进一步加强，人们对消防安全责任意识不够强烈。第三，消防设施陈旧，得不到及时更新。首先，目前消防设备设施覆盖率较高，但受管理人员和工作人员责任意识不强等因素的影响，部分消防设备得不到及时维护或更新，特别在人流量较大的场所中，容易存在较大消防安全隐患；其次，随着物联网等新兴技术的发展与应用，其在消防安全管理中的应用程度不高，还需进一步拓展。

3完善消防法治建设

3.1加强消防监督人员的培训

在消防监督工作的实际开展当中，消防部门要努力打造一支高水平、高素质的消防监督执法团队。结合消防监督工作的需要，加强对现有人力资源的优化配置，加强人才建设，定期组织相关的专业技能培训。当前，部分消防人员缺乏专业化理论知识，对消防监督执法流程不够熟悉，缺乏对消防执法重要性的认知。因此，消防部门要加强对相关人员的专业培训，以培训的方式提高消防监督人员的专业水平，优化其消防知识结构。提高消防执法队伍的整体业务水平，进而提升消防人员的消防技能。此外，在保障基本的专业培训基础上，还需要建立完善的专业技能考核制度，定期对消防人员进行考核，通过考核促使消防人员不断的提升自身的专业技术技能知识，不断巩固基本的消防执法流程，进而全面提升消防执法队伍的整体执法能力。

3.2高度重视消防监督检查工作要

从整体上提升对消防监督检查工作的重视程度，就要改变以往的教育方式。既要重视理论教育，更要重视执法人员的实践操作能力。要带领执法人员亲临现场，进行深入的学习，让其充分认识到开展消防监督检查工作的意义。此外，实地操作的方式还能促进监督检查人员实操能力的有效提升，为消防监督检查工作的顺利开展打下坚实的基础。

3.3健全消防监督执法体制，规范监督执法程序

健全的执法体制以及规范化的程序能够为消防监督检查工作的高效开展提供有力的保证。因此，为了有效地加强消防监督检查工作的力度，就要对消防监督执法体制进行不断的完善和创新。各级消防机构要对执法人员的权责及分工进行明确，开展定期的考核与评估，并根据相关制度实施奖惩，才能有效地避免消防监督检查人员缺位失职，进而推动消防监督检查工作的有序开展。

3.4推动消防监督检查工作的纵深开展

在开展消防监督检查工作的时候，要不断健全消防监督检查工作的各项制度，压缩自由裁量空间。与此同时，还要对各类执法项目、执法环节进行强化学习，让所有执法人员能够掌握相关措施的执行力度。同时加大宣传，使人民群众对消防监督检查工作形成更加深刻的认识，进一步净化社会消防环境。在开展消防监督检查工作的过程中，还要注意强化消防监督检查工作专业化水平，将各种现代信息技术引入到消防监督检查工作中来，更准确、更及时地发现各类火灾隐患和消防违法行为，进而促进工作效能的不断提升。

3.5加强对群众的消防宣传教育

不断对消防监督检查工作进行改进，加强群众的消防安全意识，促进消防监督检查工作的社会化。首先，应定期开展各种形式的消防安全宣传教育活动，及时向群众普及消防知识，使其可以自觉做好消防工作，并且快速掌握消防设施的使用方法。同时，教导居民切勿占用消防通道，做一个文明道德的优秀城市居民；最后，应提醒居民对家中小孩进行看管，防止因小孩贪玩而导致火灾发生。

3.6加大政府经费投入

政府的资金投入在很大程度上影响着消防部门先进技术和设备的引进情况。政府要对消防监督检查工作予以高度的重视，扩大对消防机构经费的投入。消防机构就能引进更多先进的设施、设备，进而从整体上促进消防监督检查工作效率的提升。除此之外，政府扩大消防经费的投入，消防部门还能引进更多的现代信息技术，在工作中利用现代信息技术对相关安全问题的数据和资料进行整理统计，极大提升