基本建设与工程概预算概念课件

前期工作阶段
工程实施阶段
竣工投产阶段
项 目 建 议 书
可 行 性 研 究
初 步 设 计
施 工 图 设 计
开 工 准 备
组 织 施 工
生 产 准 备
竣工 验收 交付 使用
项 目 后 评 价
投资估算 设计概算 施工图预算 施工预算
竣工决算
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即使道路坎坷不平，车轮也要前进； 即使江 河波涛 汹涌， 船只也 航行。 。20.8.1 020.8.1 0Monday, August 10, 2020
三、工程概预算的分类
1．投资估算。是项目建议书、可行性 研究报告的重要组成部分，是工程投资的 最高限额。
2．设计概算。是由设计单位提出来， 以估算为目标，从筹建至竣工交付使用的 全部费用，是初步设计文件的重要组成部 分。
3．施工图预算。是由设计单位在施工 图设计完成后依据定额、当地价格、执行费 用标准编制。施工图预算应在已批准的初步 设计概算的控制下进行编制，是施工图设计 的组成部分。(施工单位也需要做)
输水洞
? 水利工程???
??其他大型独立建筑物 ? 供水工程
??????引河水道工工程程及??????堤河灌防湖溉工整工程治程工程
第二、三级项目中，仅列示了代表性子目， 编制概算时，二、三级项目可根据水利工程初步 设计编制规程的工作深度要求和工程情况增减可 再划分，以三级项目为例：
（1）土方开挖工程，应将土方开挖与砂砾石 开挖分列；
2．单位工程。是可独立设计或独立施 工，但建成后不能独立发挥经济效益或生产 能力。
3．分部工程。是指组成单位工程各 个部位或部分，按照建筑物或构筑物的结 构部位或主要的工种划分的。
4．分项工程。是分部工程的细分，是
建设项目最基本的组成单元，一般按照选
用的施工方法、所使用的材料、结构构件
规格等不同因素划分的。
单项工程 单项工程
单位工程 单位工程
分部工程 分部工程
分项工程 分项工程
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建设项目
根据水利工程性质，其工程项目分别按枢纽工 程、引水工程及河道工程进行划分。(分两类)
水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分 构成。
工程部分划分为建筑工程、机电设备及安装工 程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程、独 立费用五个部分。
第一章 基本建设与工程概预算概念
第一节 基本建设及项目划分
一、基本建设的涵义 基本建设是形成新增固定资产的经济活 动，即是建筑、安装和购置固定资产的活动 及其与之相关的工作。 固定资产是指在社会再生产过程中，可供 生产或生活较长时间使用，且在使用过程中基本 保持原有实物形态的劳动资料和其他物质资料。
第一、第二、第三部分均为永久性工程， 均构成生产运行单位的固定资产。
第四部分施工临时工程是指在工程项目 的施工准备阶段和建设过程中，为保证永久建 筑安装工程的施工而修建的临时工程或采取的 临时措施。
第五部分独立费用，是指根据国家有关 规定应在基本建设投资中支付而又不宜列入建 筑、安装工程费用和设备购置费中的费用。
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及钻孔的不同用途分列；
（8）灌浆工程，应按不同灌浆种类分列；
（9）机电、金属结构设备及安装工程， 应根据设计提供的设备清单，按分项要求逐 一列出；
（10）钢管制作及安装工程，应将不同管 径的钢管、岔管分列。
四、工程项目组成
第一部分 建筑工程 （一）枢纽工程
指水利枢纽建筑物(含引水工程中的水源 工程)和其他大型独立建筑物。包括挡水工程、 泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电 站工程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房 屋建筑工程和其他建筑工程。其中，挡水工程
(五)按建设阶段划分: 1．预备项目(探讨项目)。按照中长期投资 计划拟建而又未立项的建设项目，只作初步可行 性研究或提出设计方案供参考。
2．筹建项目(前期工作项目)。经批准立项， 正在建设前期准备工作而尚未开始施工的项目。
3．施工项目。指本年度计划内进行建筑或 安装施工活动的项目。
4． 建成投产项目。指年内按设计文件 规定建成主体工程和相应配套辅助设施，形 成生产能力或发挥工程效益，经验收合格并 正式投入生产或交付使用的建设项目。
4．施工预算。在施工阶段施工企业以 单位工程为对象依据施工定额所编制的人工、 材料、机械台班耗用量及其费用的文件，即 单位工程成本。主要用于施工企业内部人、 材、机的计划管理。
5．竣工结算。是施工单位与建设单位 对承建工程项目的最终结算。
6．竣工决算。是建设单位向国家汇报 建设成果和财务状况的总结性文件。竣工决 算是建设单位向管理单位移交财产，考核工 程项目投资，分析投资效果的依据。
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(二)按用途划分:
1．生产性建设项目。指直接用于物质 生产或满足物质生产需要的建设项目，如工 业、建筑业、农业、水利等建设项目。
2 ．非生产性建设项目。指用于人民物 质生活和文化生活需要的建设项目，如住宅、 文教、卫生、科研等建设项目。
(三)按规模或投资大小划分: 基本建设项目按建设规模或投资大小分 为大、中、小型项目。 (四)按隶属关系划分 建设项目按隶属关系可分为国务院各部门 直属项目、地方投资国家补助项目、地方项 目和企事业单位自筹建设项目。
竣工结算与竣工决算的主要区别有两 点：一是范围；二是成本内容。由此可见， 竣工结算是竣工决算的基础，只有先办竣 工结算，才有条件编制竣工决算。
一般情况下，决算＜预算＜概算＜估算。 施工企业内部“三算”：施工图预算、施 工预算、竣工结算。 基本建设“三算”：设计概算、施工图预 算、竣工决算。
四、工程概预算与基本建设程序的关系
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第二节 工程概预算与基本建设程序的关系 一、基本建设程序
是建设项目从酝酿、规划到建成投产 所经历的整个过程，是开展各项工作先后顺 序的规定。
1．流域规划阶段 2．项目建议书阶段。由主管部门对 准备建设的项目作出大体轮廓性设想和建议。
3．可行性研究阶段。对项目在技术上 和经济上是否可行进行综合的、科学的分 析和论证。是建设项目立项决策的依据。
4．设计阶段（初步设计阶段、施工图 设计）
5．施工准备阶段 6．建设实施阶段 7．生产准备阶段 8．竣工验收阶段 9．后评价阶段
二、建设工程概预算概述
基本建设工程概预算是建设工程项目计 划价格的广义概念，是指在执行工程建设程序 过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内 容和国家规定的定额指标及各项费用取费标准， 预先计算和确定的建设项目有计划地进行固定 资产再生产所需要的全部投资额的经济文件。
金属结构设备及安装工程项目要与建筑 工程项目相对应。(即一级项目要相同)
第四部分 施工临时工程
指为辅助主体工程施工所必须修建的生 产和生活用临时性工程。本部分组成内容包 括：导流工程、施工交通工程、施工场外供 电工程、施工房屋建筑工程及其他施工临时 工程。
第五部分 独立费用
本部分由建设管理费、生产准备费、科研 勘测设计费、建设及施工场地征用费和其他 五项组成。
3．改建项目。指原有企业以提高劳动生 产率、改进产品质量或改变产品方向为目的， 对原有设备或工程进行改造的项目。
4．恢复项目。指企业、事业单位因自然 灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部 分报废，以后又按原有规模恢复建设的项目。
5．迁建项目。指原有的企业、事业单位， 由于改变生产布局或环境保护和安全生产以及 其他特别需要，迁往外地建设的项目。
（二）引水工程及河道工程
指构成该工程固定资产的全部机电设 备及安装工程。本部分一般由泵站设备及 安装工程、小水电站设备及安装工程、供 变电工程和公用设备及安装工程四项组成。
第三部分 金属结构设备及安装工程
指构成枢纽工程和其他水利工程固定资 产的全部金属结构设备及安装工程。包括闸门、 启闭机、拦污栅、升船机等设备及安装工程， 压力钢管制作及安装工程和其他金属结构设备 及安装工程。
等前七项为主体建筑工程。
（二）引水工程及河道工程
指供水、灌溉、河湖整治、堤防修建与 加固工程。包括供水、灌溉渠(管)道、河湖 整治与堤防工程、建筑物工程(水源工程除 外)、交通工程、房屋建筑工程、供电设施 工程和其他建筑工程。
第二部分 机电设备及安装工程 （一）枢纽工程
指构成枢纽工程固定资产的全部机电设 备及安装工程。本部分由发电设备及安装工 程、升压变电设备及安装工程和公用设备及 安装工程三项组成。
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工程各部分下设一、二、三级项目。一级项目 相当于单项工程，二级项目相当于单位工程，三级 项目相当于分部、分项工程。
移民和环境部分划分为水库移民征地补偿、水 土保持工程和环境保护工程。
建设项目 单项 单位
分部分项
大坝
?
? 水库
??枢纽工程??水电站
溢洪道： 土方开挖、石方开挖、土石方回填、 砼工程等
5．收尾项目。以前年度已经全部建成 投产，但尚有少量不影响正常生产使用的辅 助工程或非生产性工程，在本年度继续施工 的项目。
三、基本建设项目划分
建设项目也称基本建设项目，指具有 一个设计任务书，按一个总体设计进行施工， 并且是由一个或几个单项工程组成。
1．单项工程。指能够独立设计，独立 施工，单独编制综合预算，建成后能够独立 发挥生产能力或经济效益的工程。
（2）石方开挖工程，应将明挖与暗挖，平洞 与斜井、竖井分列；
（3）土石方回填工程，应将土方回填与石方 回填分列；
（4）混凝土工程，应将不同工程部位、 不同标号、不同级配的混凝土分列；
（5）模板工程，应将不同规格形状和材 质的模板分列；
（6）砌石工程，应将干砌石、浆砌石、 抛石、钢筋笼块石等分列；
（7）钻孔工程，应按使用不同钻孔机械
二、基本建设项目种类
基本建设项目是指在行政上实行统一管 理，经济上实行统一核算，按照一个总体设计 进行建设的各个单项工程所构成的总体。
(一)按性质划分 1．新建项目。即原来没有，现在开始建 设的项目。
2．扩建项目。即在原有的基础上为扩大 原有产品生产能力或增加新的产品生产能力而 新建的主要车间或工程项目。