归档文件讲义整理工作培训讲课提纲
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11、档案盒的项目设置有了较大变化。封面只设“全 宗名称”项，取消了“类目名称、案卷题名、起止时 间”等。设有“全宗号、年度、保管期限、机构（问 题）、起止件号、盒号”项。
《归档文件整理规则》的整理原则
“遵循文件的形成 规律，保持文件之 间的有机联系，区 分不同价值，便于 保管和利用”。这 与传统立卷原Fra Baidu bibliotek相 比较，两者是基本 一致的。
《归档文件整理规则》的基本概念
归档文件：可以包括机关形成的 须归档保存的所有文件材料。但 《规则》中“归档文件”具有了 专指性意义和限定，即“立档单 位在其职能活动中形成的、办理 完毕、应作为文书档案保存的各 种纸质文件材料”
请注意：
《规则》对适用的归档文件种 类进行了限定，明确为纸质文书 材料。这是因为本标准旨在对文 书档案立卷工作进行改革，暂不 涉及科技、会计等专门档案，以 及声像、电子等特殊载体档案的 整理工作。后者将在适当的时机， 逐步向《规则》靠拢。
进基件和创
要工供行形《 的作了归势规 意的依档下则 义持据文规》
续，件范的 发对整、制 展机理高定 具关工效， 有档作地为 重案提进新
一是缓解机关档案工作压力； 二是节省机关的财力物力；三是 理顺机关档案工作职能
《规则》对档案馆的工作也具有重要的意义
机关归档文件 整理工作的质量， 决定了档案在档 案馆保存的状态， 必然也会对档案 馆各项管理工作 产生影响
档案保管期限
文书档案的保管 期限分为：
永久为50年以上 长期为16-50年 短期为15年以下
文件归档整理的组织工作
一、集中式 二、分散式 三、集中与分
散结合式
归档文件的整理单位与装订
整理单位：就是以“件”为整 理单位，进行文件级整理。
装订：即采用符合档案保护要 求的装订材料，将归档文件以 “件”为单位固定在一起。
精品jing
归档文件整理工作培训讲课提纲
一、为什么要贯彻实施《归档文件整理规则》，
意义何在？
2000年12月6日， 国家档案局发布 了中华人民共和 国行业标准 DA/T22-2000 《归档文件整理 规则》（以下简 称《规则》）。
《规则》从我国机关档案工作的实际出发
适应档案管理现 代化的需要，在借 鉴传统立卷方法合 理因素的基础上， 对归档文件整理的 原则和具体方法作 出了规定
发历 鉴 归
展史 定 档
的的 的 文
、、 原 件
效全 则 的
益面 的的
、
价 值 鉴 定
容职 、能
鉴 定
形、
的
式来 特源 征、
标 准
内
归档与不归档范围
一、应归档的：主要是本单位形 成的文件材料，反映本单位主要工作 职能活动的，有查考、保存价值的文 件材料。
二、不归档的：普发的、不办理 的、不涉及本单位人与事的、重复的 文件材料。
放档量控一 案；制是 馆二档便 向是案于 社有进档 会利馆案 开于质馆
的理之管法改 意现一理，革 义代，部是归
化同门国档 也时的家文 具对应档件 有档对案整 重案措行理 要管施政方
一是为以计算机技术为 中心的现代科学技术在档案 管理工作中的有效应用铺平 道路；二是促进机关文档一 体化管理的实现；三是为设 计合理的电子文件整理方法 打下基础
归档文件的分类
《规则》选择年度、组织机构 （问题）和保管期限作为通用的 分类方法
➢ 年度分类法 ➢ 机构问题分类法 ➢ 保管期限分类法
归档文件的排列
归档文件的排列是指在分类方案的 最底一级类目内，根据一定的方法 （如事由）确定归档文件先后次序 的过程。
对归档文件的排列《规则》强调了 “事由原则”即同一事由的相关文 件应当排列在一起。
6、归档章的位置不限于首页右上角，首页上端空白处 皆可；同时对章上项目加以调整，只保留检索必备项 目。
7、取消案卷、卷内文件两级目录，只编以“件”为单 位的归档文件目录。
8、无需编页号，目录改设“页数”项。
9、归档文件直接装盒保管。
10、无需拟写案卷题名和填写案卷封面，只需填写档 案盒盒脊。
《规则》的实施，是我 国机关档案工作的一次 改革
《规则》以“简化整理、深化检索”为宗
旨
对原有的归档文 件整理方法—— “立卷”进行了改 革，推行文件级 整理，大幅度简 化了整理中的手 工操作
《规则》兼顾了计算机和手工 两种管理方式，兼顾了机关档 案室和档案馆的管理需要
机础归条新 关，档件创为 文这整，造档 档将理为了案 一会方规良管 体有法范好理 化利奠电的手 管地定子环段 理促了文境的
THANKS
《归档文件整理规则》的特点
1、取消案卷，实行文件级管理，免除了繁琐、复杂的组 卷过程。 2、界定“件”的概念时，从检索的实际需要及减轻整理 工作量出发，规定“正本与定稿为一件，来文与复文（请 示与批复）即单份文件可各为一件”。 3、分类方法固定为年度、保管期限、机构（问题）三种 ，并允许各单位视具体情况组合及简化分类层次。 4、装订以“件”为单位进行，对装订材料不做统一规定 ，只要符合档案保护要求即可，装订方法也不限于三孔一 线。 5、排列方法强调按事由排列，时间、重要程度等作为参 考因素，可根据实际情况选用。
《归档文件整理规则》的整理原则
“遵循文件的形成 规律，保持文件之 间的有机联系，区 分不同价值，便于 保管和利用”。这 与传统立卷原Fra Baidu bibliotek相 比较，两者是基本 一致的。
《归档文件整理规则》的基本概念
归档文件：可以包括机关形成的 须归档保存的所有文件材料。但 《规则》中“归档文件”具有了 专指性意义和限定，即“立档单 位在其职能活动中形成的、办理 完毕、应作为文书档案保存的各 种纸质文件材料”
请注意：
《规则》对适用的归档文件种 类进行了限定，明确为纸质文书 材料。这是因为本标准旨在对文 书档案立卷工作进行改革，暂不 涉及科技、会计等专门档案，以 及声像、电子等特殊载体档案的 整理工作。后者将在适当的时机， 逐步向《规则》靠拢。
进基件和创
要工供行形《 的作了归势规 意的依档下则 义持据文规》
续，件范的 发对整、制 展机理高定 具关工效， 有档作地为 重案提进新
一是缓解机关档案工作压力； 二是节省机关的财力物力；三是 理顺机关档案工作职能
《规则》对档案馆的工作也具有重要的意义
机关归档文件 整理工作的质量， 决定了档案在档 案馆保存的状态， 必然也会对档案 馆各项管理工作 产生影响
档案保管期限
文书档案的保管 期限分为：
永久为50年以上 长期为16-50年 短期为15年以下
文件归档整理的组织工作
一、集中式 二、分散式 三、集中与分
散结合式
归档文件的整理单位与装订
整理单位：就是以“件”为整 理单位，进行文件级整理。
装订：即采用符合档案保护要 求的装订材料，将归档文件以 “件”为单位固定在一起。
精品jing
归档文件整理工作培训讲课提纲
一、为什么要贯彻实施《归档文件整理规则》，
意义何在？
2000年12月6日， 国家档案局发布 了中华人民共和 国行业标准 DA/T22-2000 《归档文件整理 规则》（以下简 称《规则》）。
《规则》从我国机关档案工作的实际出发
适应档案管理现 代化的需要，在借 鉴传统立卷方法合 理因素的基础上， 对归档文件整理的 原则和具体方法作 出了规定
发历 鉴 归
展史 定 档
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、、 原 件
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价 值 鉴 定
容职 、能
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式来 特源 征、
标 准
内
归档与不归档范围
一、应归档的：主要是本单位形 成的文件材料，反映本单位主要工作 职能活动的，有查考、保存价值的文 件材料。
二、不归档的：普发的、不办理 的、不涉及本单位人与事的、重复的 文件材料。
放档量控一 案；制是 馆二档便 向是案于 社有进档 会利馆案 开于质馆
的理之管法改 意现一理，革 义代，部是归
化同门国档 也时的家文 具对应档件 有档对案整 重案措行理 要管施政方
一是为以计算机技术为 中心的现代科学技术在档案 管理工作中的有效应用铺平 道路；二是促进机关文档一 体化管理的实现；三是为设 计合理的电子文件整理方法 打下基础
归档文件的分类
《规则》选择年度、组织机构 （问题）和保管期限作为通用的 分类方法
➢ 年度分类法 ➢ 机构问题分类法 ➢ 保管期限分类法
归档文件的排列
归档文件的排列是指在分类方案的 最底一级类目内，根据一定的方法 （如事由）确定归档文件先后次序 的过程。
对归档文件的排列《规则》强调了 “事由原则”即同一事由的相关文 件应当排列在一起。
6、归档章的位置不限于首页右上角，首页上端空白处 皆可；同时对章上项目加以调整，只保留检索必备项 目。
7、取消案卷、卷内文件两级目录，只编以“件”为单 位的归档文件目录。
8、无需编页号，目录改设“页数”项。
9、归档文件直接装盒保管。
10、无需拟写案卷题名和填写案卷封面，只需填写档 案盒盒脊。
《规则》的实施，是我 国机关档案工作的一次 改革
《规则》以“简化整理、深化检索”为宗
旨
对原有的归档文 件整理方法—— “立卷”进行了改 革，推行文件级 整理，大幅度简 化了整理中的手 工操作
《规则》兼顾了计算机和手工 两种管理方式，兼顾了机关档 案室和档案馆的管理需要
机础归条新 关，档件创为 文这整，造档 档将理为了案 一会方规良管 体有法范好理 化利奠电的手 管地定子环段 理促了文境的
THANKS
《归档文件整理规则》的特点
1、取消案卷，实行文件级管理，免除了繁琐、复杂的组 卷过程。 2、界定“件”的概念时，从检索的实际需要及减轻整理 工作量出发，规定“正本与定稿为一件，来文与复文（请 示与批复）即单份文件可各为一件”。 3、分类方法固定为年度、保管期限、机构（问题）三种 ，并允许各单位视具体情况组合及简化分类层次。 4、装订以“件”为单位进行，对装订材料不做统一规定 ，只要符合档案保护要求即可，装订方法也不限于三孔一 线。 5、排列方法强调按事由排列，时间、重要程度等作为参 考因素，可根据实际情况选用。