国有企业的成本失控现象及成本控制策略

浅谈国有企业的成本失控现象及成本控制策略中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）04-000-02

摘要国有企业作为我国国民经济的支柱，占据着主导地位。国民经济的快速、持续和健康的发展与国有企业的发展息息相关。在市场经济体制深化改革的今天，企业之间的竞争日益激烈。而国有企业成本失控现象愈发严重，从而影响了企业效益，制约了企业的发展。本文笔者就国有企业成本失控现状进行剖析，并针对如何控制、降低成本、提高企业经济效益提出了解决策略。

关键词国有企业成本控制现状策略

一、前言

随着市场经济的不断发展和竞争的激烈化，国有企业作为竞争者，要想打败对手，提高企业经济效益，在市场中占据一席之地，首先必须严格控制、降低在完成项目的过程中消耗的经济资源，即成本。据调查，在亏损的国有企业当中，百分之八十以上是因为不同程度的“成本亏损”。因此，国有企业对于成本的管理就成为了一项艰巨的、长期的任务。为了适应市场发展的需要，国有企业必须要全面、深入的研究控制成本、降低成本的方式，不断的改革、创新成本的管理模式，做到全方位管理，合理的对成本进行控制，以最低的资源和财富消耗获得更多的经济效益。

二、国有企业成本失控现状

（一）成本管理的意识薄弱

许多企业管理者对于成本管理的意识较为薄弱，不把成本管理作为重点进行管理。有的企业只看到眼前利益，没有用发展、长远的目光看待问题，将外部经营作为核心工作，浪费过多的资源和经费，导致虚盈实亏；有的企业盲目的扩大生产，对于成本问题不加考虑，使资金周转难度提高，同时企业经济效益也没有提高；有的企业对于成本的管理没有根据企业自身的主观需要，而是仅仅遵循国家财务法规，导致成本的控制不合理，制约企业的发展。

（二）成本管理方式落后

在一些国有企业，财务管理特别是控制成本的方式上，不能及时更新应用信息，接触的信息资源范围狭隘，导致成本管理的实施受到阻碍；一些国有企业只重视生产过程的成本管理，不重视供应以及销售的成本管理；有一部分国有企业只是重视财务成本的核算，忽视管理成本核算；一些国有企业重视投产后的成本管理，缺少投产前的成本核算。因为不能及时、准确、全面的掌握成本信息，更新成本管理手段，造成成本管理的盲目性。因此，要学会应用新材料、新技术，才能提高生产效率，相对降低成本。

（三）成本预算不全面，内控不健全

企业在实施管理的过程中，在发现实际操作中与规定中的差异时，没有能够及时、充分的调查责任归属，不能从根本问题作为出发点去寻找控制成本的方法和途径，使成本控制管理的问题没有得

到落实。一些国有企业缺乏事前全面的规划和预算，没有严格的控制成本，使企业的成本管理没有实质性的解决。一些国有企业的成本管理仅限于财务，而忽略了资源、产品、原材料、销售等信息，成本超过预期的值，会使企业的发展偏离轨道。

（四）成本考核、监督制度不完善

即使制定了成本管理制度，但是随着市场经济的变化发展和企业自身的发展，一些制度已经不能适应发展，需要做进一步的修改、完善。而许多国有企业仍然墨守成规，依照原来的制度对成本进行管理控制，不及时更新成本控制制度，导致成本控制监督工作得不到落实和制约，不能达到预期成本控制的目的。缺乏成本考核、监督力度，缺乏约束力，也会使负责核算的工作人员缺少谨慎性和积极性，影响成本核算结果。一些国有企业已经开始对成本管理进行二级核算，这在一定程度上提高了核算的准确性，但是由于成本控制不全面、不具体，也没有对二级核算进行认真考核，显得形式化，对成本的控制也不能够落实。

（五）成本管理存在短期行为

一些国有企业只将目光放在产值上面，忽视了投入的成本，没有用战略的目光去看待问题，只看到眼前利益，使企业的成本管理工作受到了制约，使成本管理变成了短期行为。另一方面，由于国有企业管理者的流动性相对较大，承包企业的时间较短，阶段性较强，因此，许多国有企业的管理者在任职期间将自己的工作业绩摆

在首位，不关心成本控制的管理，只图当时的利益，给后任的管理者留下“烂摊子”，逐渐以此恶性循环，后任管理者又为了达到其目的，人为的调整成本，使企业不断走下坡路。

三、解决成本失控的策略

（一）提高成本管理人员的素质

首先，企业的管理人员要树立经济观，对成本管理知识进行专业培训，以发展的眼光看待企业的发展，提高企业经济效益。除了管理者，对于全体人员也要进行成本意识的培训，增强全员的成本意识，了解成本控制知识。提高全员对成本控制的重视可以进行课程的学习、培训，使全员的教育更加全面，这样才能把握成本的控制范围。这是国有企业的隐形资产。

（二）完善成本控制体系和核算制度

对国有企业而言，成本控制体系和核算制度的完善是至关重要的，它能保障企业的发展，提高企业的经济效益。严格按照科学、合理的成本控制体系和核算制度进行成本控制，能够有效的减少经济交易、项目投入上的资源投入，提高国有企业的利润。要做到这一点，不仅要求管理者根据企业自身需要制定成本控制体系，也要求成本核算员能够认真完成成本核算，制定适合的核算制度，以制约企业不合理的成本投入。

（三）战略成本控制代替传统成本控制

传统的成本控制的模式的范围是比较狭隘的，仅仅是降低产品

的成本，然而，这是相对的。如果指标不变，降低产品的成本的确能够带来更多的经济效益，但是在指标变化的情况下，比例相对少的增加投入的成本，也会增加利润。这样看来，国有企业的成本控制不应该是单方面的降低成本，更应该使用战略成本控制，根据企业的内部环境和市场外部环境进行成本管理。管理者要根据全面的、准确的成本信息进行成本管理控制，使企业在竞争中立于不败之地。

（四）通过技术手段降低成本

从经济发展上看，消耗大量的资源或者财富才能换来经济的增长，属于粗放型的经济增长方式。国有企业要想得到快速发展，在控制、降低成本的问题上，不能单一的依靠投入较少的资源来实现，还要学会利用高科技使经济得到循环发展，通过先进的科学技术，降低资源的消耗，对环境的污染尽可能降低，这样才能提高经济效益，充分发挥人力资源优势，降低企业成本。

（五）改变成本管理思维模式

成本管理需要多方位进行考虑，对于产前与产后的成本管理都要一并重视，不仅是生产过程，销售过程和售后过程也要对其进行严格的成本控制。国有企业可以与外部结合，即供应商和经销商合作，共同承担风险、分享利益，共同积极降低成本。另一方面，对于成本控制的实施方案，不要只顾及眼前利益，要着重为将来着想，以提升企业的竞争力作为出发点，选择合适的成本控制策略。还有，