《教育法》解读教学提纲

• 关于我国教育管理体制，《中国教 育改革和发展纲要》中的第十五、 十六、十七、十八条也有明晰的要 求与规定。这些要求与规定与《教 育法》相关条款的精神是一致的。 在实践过程中，可以结合两者的要 求进行。
4、教育基本制度
• 建国以来，我国教育制度日臻完 善，形成了一系列基本制度。《教育 法》第二章对我国教育的基本制度作 了法律规定。
一、《教育法》概述
• 1.《教育法》的立法基础 • （1）邓小平同志建设有中国特色社
会主义的理论，特别是他的教育思 想为《教育法》的制定提供了理论 基础。 • （2）《中华人民共和国宪法》为 《教育法》的制定提供了立法依据。
（3）《中国教育改革和发展纲要》为 《教育法》的制定提供了全面的政策 依据。
• 《教育法》总则第3条规定了我国教 育性质：“国家坚持以马克思主义、 毛泽东思想和建设有中国特色的社会 主义理论为指导，遵循宪法确定的基 本原则，发展社会主义教育事业。”， 确立了我国教育事业的社会主义性质。
• 从我国教育的社会主义性质出发， 《教育法》总则第5条又明确规定了 我国的教育方针：“教育必须为社 会主义现代化服务，必须与生产劳 动相结合，培养德、智、体等全面 发展的社会主义事业的建设者和接 班人。”这是国家教育政策的总概 括，是教育发展的总方向。
• 教育方针进一步规定了我国教育的社 会主义性质；规定了我国教育的目的 ――培养德、智、体等全面发展的社 会主义事业的建设者和接班人；规定 了实现教育目的的途径是教育与生产 劳动相结源自文库。
2、教育的基本原则
• 教育的基本原则是发展我国教育事业 所必须遵循的基本要求和准则。我国教 育的基本原则是根据国家教育方针和教 育的客观规律制定的。它同时也是我国 社会主义教育实践经验的总结，是在批 判继承历史遗产和吸收国外教育经验的 基础上丰富发展起来的。
• （2）《教育法》对保证我国教育的 社会主义方向，提供了法律依据。
• （3）《教育法》对维护教育主体的 合法权益，提供了法律保障。
• （4）《教育法》对巩固教育改革成 果，促进教育改革深化，提供了法律 保障。
• 《教育法》把改革开放以来的教 育改革发展成果，通过立法确定下 来，同时也把符合教育改革发展方 向，还需要进一步探索的问题。也 规定了导向性条款，为教育改革的 进一步深化和健康发展提供了法律 依据。
二、《教育法》的基本内容
• 《教育法》涉及面广，内容丰富。有关 教育的全局性重大问题，如：我国教育 的性质和方针、教育基本制度，各类教 育关系主体的法律地位和权利义务，教 育与社会的关系，教育投入，教育对外 交流与合作，法律责任等，都作了全面 的规定。全文共10章84条。
1、我国教育的性质与方针
（4）教育改革和发展的实践为《教育 法》的制定打下了良好的实践基础。
• 总之，《教育法》是从中国的国 情出发，立足国内教育实际，借鉴 国外教育法的有益经验，经十年的 调查研究，集全党、全社会的智慧 形成的一部重要法律。
2.《教育法》的重要地位
• 《教育法》是教育的根本大法。在我 国法律体系和教育法规体系中占有重 要的地位。
• 《教育法》是我国最高权力机关—— 全国人民代表大会审议通过的基本法。
• 《教育法》是国家全面调整各类教 育关系，规范我国教育工作的基本 法律，在我国教育法规体系中处于 “母法”地位，具有最高的法律权 威。其他单行教育法规都只是调整 和规范某一方面的教育关系，或某 一项教育工作的，都是“子法”。
3.《教育法》的立法特点
• （1）全面性和针对性相结合。 • （2）规范性和导向性相结合。 • （3）原则性和可操作性相结合。
4、《教育法》颁行的意义
• 《教育法》为教育的改革和发展提供 了法律保障，对我国教育事业的发展 起着极大的促进作用。
• （1）《教育法》对于落实优先发展 教育的战略地位提供了法律保障。
3、教育管理体制
• 《教育法》在总则中，对我国教育管理 体制作出了法律规定。
• 《教育法》对于我国教育工作的领导和 管理，明确规定由国务院和地方各级人 民政府根据分级管理、分工负责的原则 进行。这一规定，首要的意义在于明确 了国务院和地方各级人民政府对于教育 工作具有义不容辞的法律责任。
• 《教育法》第十四、十五、十六条对 我国现阶段教育工作的分级管理、分工 负责体制作了如下具体划分：一是中等 及中等以下教育在国务院领导下，由地 方人民政府管理；二是高等教育由国务 院和省、自治区、直辖市人民政府管理； 三是全国教育工作由国务院教育行政部 门，即国家教育委员会主管，并对全国 教育事业实行统筹规划和协调管理。
• （1）学校教育制度； • （2）义务教育制度； • （3）职业教育和成人教育制度；
• （4）国家教育考试制度 ； • （5）学业证书制度和学位制度； • （6）扫除文盲制度； • （7）教育督导制度和评估制度； • （8）教育经费筹措体制；
三、《教育法》关于法律责任 的认定
• 教育法律责任的认定，通俗地说，就 是认定哪些是违反教育法的行为和由 谁来追究这些违法行为的法律责任。 《教育法》对教育活动中的大部分违 法行为都规定了相应的法律责任。
《中华人民共和国教育法》解读
• 《中华人民共和国教育法》，于1995 年3月18日由第八届全国人民代表大会 第三次会议通过，并由中华人民共和 国主席令第45号（江泽民签署）公布， 于1995年9月1日起施行。
• 这是新中国成立以来我国制定的第 一部教育基本法，是我国教育史上 具有里程碑意义的事。它的颁行， 标志着我国进入全面依法治教的新 时期，对我国教育事业的改革和发 展以及物质文明、精神文明建设， 将产生巨大而深远的影响。
• （1）对受教育者进行政治思想道德教育 的原则；
• （2）继承和吸收优秀文化成果的原则 ； • （3）教育公益性原则； • （4）教育与宗教相分离原则； • （5）受教育机会平等原则；
• （6）帮助特殊地区和保护弱势群体的 原则；
• （7）建立和完善终身教育体系原则； • （8）鼓励教育科学研究原则 ； • （9）推广普通话原则； • （10）奖励突出贡献原则。