谈《联邦党人文集》与美国的影响力
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谈《联邦党人文集》与美国的影响力
引语:今天,我们在大街上随时可以看到许多一路上盯着iphone手机看的人,随处都能传来布兰妮和艾薇儿等歌手的歌曲;在电影院中放映得最多的就是变形金刚、复仇者联盟等好莱坞大片;今年的中央电视台新闻联播中最受关注之一的新闻是彭丽媛夫人与米歇尔夫人会面……这一系列的焦点都指向一个国家——美国。
自上世纪九十年代以来,伴随着两极格局的瓦解,世界呈现“一超多强”的格局,美国在经济、政治、科技、军事、文化等多方面独领风骚,成为了世界唯一一个超级大国。然而,许多人不知道的是,其实在十九世纪末二十世纪初,美国在美西战争中打败了西班牙,美国的工业产值就已经超过了英法等老牌资本主义国家和德日等新兴资本主义国家。甚至早在十九世纪中叶,美国仅用四艘军舰就强迫日本打开了国门,而且由最开始的东部13个州的国土面积逐渐从英国、西班牙、葡萄牙这些老牌资本主义国家手中抢夺了大片殖民地,最终奠定了美利坚合纵国962.9万平方公里的版图。然而,在着眼于这一系列功绩的同时,我们应该明白美国只是个独立于1781年的年轻国家,至今也才两百多年的历史,一个如此年轻的国家竟然能在短短的一两百年内发展成为世界独树一帜的超级大国,这在世界文明史上的确算得上是一大亮点。然而在这亮点的背后,我们也应当看到美利坚民族的艰辛历程。比如,在1781年美国独立到1787年美国第一部宪法颁布的时光里,刚刚摆脱大英帝国统治的美国却是一盘散沙,没有形成统一的全国性政府,有的只是松散的邦联,这些邦联政府对内无法促进资本主义经济发展,对外无法抵御英国与西班牙等国的武力威胁,使得这个新生国家出现内忧外患的局面。在这种局势下,联邦党人的出现为美利坚民族的屹立带来了福音。《联邦党人文集》对以汉密尔顿为首的联邦党人关于其施政理念与治国方针的论文进行了详尽的收录,虽然这个政党在1815年后因亲英政策而被历史淘汰,但不能否认的是,他们对美国民主共和政体的奠定是功不可没的。在第一篇概论中,汉密尔顿在邦联政府无能的和美利坚人民对未来道路的迷茫的背景下提出了一个中心问题:“人类社会是否真正能够通过深思熟虑和自由选择来建立一个良好的政府,还是他们永远注定要靠机遇和强力来决定他们的政治组织。”这实际上就是宪政和暴政之间的选择。然而,对于成长在民主社会下的美国人民来说,宪政当然是不二选择。了解美国历史的人都应该知道,美国的民主政治的发展比起英国、西班牙等老牌资本主义国来说及其迅速。首先在于美国没有经历过封建社会,它一开始是西班牙、葡萄牙、英国的殖民地,所以其资本主义发展程度非常高,在资本主义经济的发展条件下,资产阶级民主思想在美国人民的心中一步步沉淀。此外,18世纪欧洲启蒙运动兴盛,对美国的民主政治产生了深刻影响,比如孟德斯鸠的“三权分立”理论在美国得以确立;其次,美利坚民族包括了当时的欧洲的英、法、西、荷等国的后裔和通过黑奴贸易从非洲被卖到美国的黑奴以及美洲本地的印第安人,甚至包括后来的华人。因此,多个民族的多种思想在美利坚这片土地上碰撞与融合,整个民族的思想呈现出多元化的趋势,这种多元化的民族文化氛围难以形成专制制度。因此,美利坚这块丰厚的“民主土壤”为联邦党人推行其奠定美国民主政治基石的治国方针提供了良好的条件。
汉密尔顿在《联邦党人文集》的第一篇中点明了联邦党人治国方针的核心,那就是拥护新宪法中体现的以代议制为基础的联邦共和国制度。具体地说,就是取消美国原来松散的邦联政府,成立全国统一的联邦政府,实施中央集权制。书中第五十二篇到最后一篇的结束语主要是描述美国的两院制度和三权分立制度的观点,这些内容了解美国历史的人都比较熟悉了,
所以我认为整本书的重点是应该是前五十一篇。其中,在第一篇的概论中,汉密尔顿通过阐述新宪法的精神来说明联邦党人的政治主张,并根据实际情况将宪政理念与人性结合起来讨论一个“令人感兴趣”的问题:“联邦对你们政治繁荣的裨益,目前的邦联不足以维持联邦,为了维持一个至少需要同所建议的政府同样坚强有力的政府;新宪法与共和政体真正原则的一致,新宪法与你们的州宪是相类似的,以及,通过新宪法对维持那种政府、对自由和财产的进一步保证。”然而,新宪法的出台在每一个州都有某一些人因为利益问题而提出强烈反对,但汉密尔顿在原文中提到:“对于已经表示或今后可能表示的反对,大多数的出发点即使不值得敬佩,至少也无可厚非,这是先入为主的嫉妒和恐惧所造成的正常的思想错误”。显然,汉密尔顿认为争议是普遍存在的,并且不打算做任何详尽的意见,因为他认为在政治上,如同在宗教上一样,要想用火与剑迫使人们改宗,是同样荒谬的。同时还指明反对者用慷慨激昂的高声演说和尖酸苛薄的谩骂来增加皈依者的人数是理智上的过错而非感情上的过错。这表明了美国的民主制度在尊重宪政的同时尊重人性与人权,在美国人民看来,人性和宪政有着密切的关系。《美国独立宣言》中写道:“我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等,他们都从造物主那里被赋予了某些不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。”美国宪政思想史权威弗里德里希也指出:“人是理性的和向善的,因此,他能有效地参与到该制度之中,并通过选举那些为他们说话的人来参与制定法律。”而人权得以保障,就必须实现“有限政府”:一个在某些领域永远无权做出决定的政府,一个像普通公民一样守法和负责任的政府,一个内部有分权和制衡机制的政府。这充分体现了美国的自由平等、民主法治的价值观。
书中从第二篇到第五十一篇,汉密尔顿等人通过一系列详细的论据阐述了联邦制在国防安全、经济发展、行政机制等多方面的有利影响。然而,这看似于国于民都有好处的制度也遭到了各州一部分人的反对,其中最主要的原因是权力的问题,主要表现在中央权力过大而忽视地方各州的自治权力、政府权力大而公民的权力诉求得不到满足等等。这层问题往大了讲其实就是民主政体和共和政体的关系问题。为此,麦迪逊在书中第十篇阐述了民主政体和共和政体的区别:“第一,后者的政府委托给由其余公民选举出来的少数公民;第二,后者所能管辖的公民人数较多,国土范围也较大。”对于第十四篇关于幅员广大而反对拟议中的宪法的意见,麦迪逊也提出:“在民主政体下,人民会合在一起,亲自管理政府;在共和政府下,他们通过代表和代理人组织和管理政府。所以,民主政体将限于一个小小的地区,共和政体能扩展到一个大的地区。”因此,民主与共和既是相互区分也是相互依托的,而美国持续了两百多年的民主共和政体对美国社会的发展作用正是体现了民主与共和相互融合的力量。
总的来说,联邦党人的政治主张和治国方略,无论是联邦制、两院制还是三权分立制,都造就了一个兴盛的美利坚合纵国。正是由于这些先辈们的智慧结晶,才使得美国在新时期无论是经济、科技、还是军事都深深地影响世界各国。然而,我认为美国最具影响力的不是它的经济与科技,也不是它的军事与文化。而是美国的国民价值观。国民价值观是一种软实力,它是一个国家,一个民族的信仰和精神支柱,这种信仰可以是信仰一个宗教,也可以是信仰一种主义观。它的力量是极为巨大的,十字军东征和巴以冲突就是典型的例子。如果一个民族能将自己的价值观渗透到另一个民族中去,那么后者将不复存在,这种思想上的毁灭性比世上任何武器都可怕。通过以上对《联邦党人文集》的大体介绍,我们可以从中找到美国的一些重要的国民价值观。而这些价值观并不像我们所说的马克思主义观一样空泛并带有浓厚的政治色彩,美国人的价值观并不是统治阶级将自己的意识强加于社会,而是更贴近人民和把握人性,通过各种形式在全世界传播与渗透,和平演变战略就是美国对社会主义阵营巨大思想打击的案例。