我国预算会计存在的问题及 改革思路探析
2023年预算会计存在的问题及改革思路探索
2023年预算会计存在的问题及改革思路探索2023年预算会计存在的问题及改革思路探索随着经济社会的不断发展，财政预算会计已经成为政府预算管理的核心工具之一，也是政府预算工作的重要组成部分。
但是，目前预算会计存在着一些问题，如：透明度不足、预算管理粗放、预算资金使用效率低等等。
因此，本文将从这些问题的原因出发，探索如何改革预算会计。
透明度不足透明度问题是预算会计存在的主要问题之一。
目前政府有关的财务预算号称对外公开，但其中的细节并不完全透明，如资金的具体用途、预算支出标准等。
因此，需要对预算管理透明度进行提升。
要解决透明度不足的问题，需要在预算制定、执行、监督等环节中增加公开透明度，构建全过程透明的预算管理体系。
具体措施可以包括：加强政府预算信息公开，完善全民参与预算管理机制，加强预算监督，做到权责明确。
预算管理粗放预算管理粗放主要表现在资源投入缺乏优先学问、支出控制不力、过度使用非预算资金等方面。
为解决预算管理粗放问题，需要加强财政预算的管理能力，建立完善的预算制度和财务管理制度。
针对预算管理粗放问题，建议采取以下措施：一是加强财政管控，推进预算控制与执行过程的数字化，提高预算管理的效率；二是抑制过度使用非预算资金，建立规模适当、经费使用明确、使用范围严密控制等的预算清贫原则；三是考虑建立与行业特点相一致的资源优化配置、公共服务效能化开支，以及由社会组织提供服务的市场化跟踪和服务。
预算资金使用效率低低效地使用预算资金是预算会计存在的另一个问题。
当预算执行效率低时，会造成资金浪费和资源的透支，影响行政效能。
因此，需要采取措施提高预算资金使用效率。
要提高预算资金使用效率，可以考虑以下措施：一是建立监管机制，加强财政预算范围内的监督和审计制度，促进更为透明化的赋权；二是推进信息化建设，提高财政预算管理的数字化、信息化水平，强化风险应对能力；三是加强预算财务管理，进一步规范预算资金使用程序和要求，精细化地推进预算控制、执行、审计等各个环节。
我国预算会计存在的问题与对策
我国预算会计存在的问题与对策我国预算会计作为公共财务管理系统中的重要组成部分，承担着收支核算、资金监督等职责。
然而，目前我国预算会计在执行过程中存在一些问题，如预算编制不科学、执行不规范、监督不到位等。
针对这些问题，本文将从管理体制、制度设计和技术应用等方面提出相应的对策。
一、管理体制问题与对策在我国的预算会计管理体制中，存在职责不明确、权限分割等问题，导致各部门之间的沟通协调不畅，信息流通不畅。
为了解决这些问题，我们应采取以下对策：1.改革机构设置：建立统一的预算会计管理机构，明确其职责与权限，形成一个协调一致的管理体系，实现信息的畅通流动。
2.加强沟通协作：加强各部门之间的沟通与协作，建立有效的沟通渠道，使得预算编制、执行和监督等环节能够紧密配合，相互支持。
二、制度设计问题与对策在我国的预算会计制度设计方面，存在一些问题，如缺乏科学的预算编制流程、评估指标不适用等。
为解决这些问题，可以采取以下对策：1.完善预算编制流程：建立科学、规范的预算编制流程，明确各个环节的具体要求和责任，确保预算的科学性和实效性。
2.优化评估指标：建立科学的评估指标体系，将会计信息与绩效评价相结合，加强对预算执行情况的考核，推动预算执行的规范和有效。
三、技术应用问题与对策我国预算会计的信息化水平相对较低，现有的技术应用存在一些问题，如数据管理不规范、信息共享不畅等。
针对这些问题，可采取以下对策：1.推进信息化建设：加大对预算会计信息系统的投入，推进信息化建设，实现数据的高效管理和共享，提高工作效率。
2.完善信息安全机制：建立健全的信息安全机制，加强对数据的保护和监控，确保信息的安全性和可靠性。
综上所述，我国预算会计存在着管理体制、制度设计和技术应用等方面的问题。
为了解决这些问题，我们需要改革管理体制、优化制度设计，推进技术应用，以提高我国预算会计的运行效率和质量。
只有这样，才能更好地支持国家财政管理工作的发展。
关于我国预算会计改革的思考
关于我国预算会计改革的思考随着政府职能的转变和公共财政管理职能的日益加强，预算会计的运行环境发生了根本性变化，现行的预算会计体系已显现出一些弊端。
本文从我国预算会计体系的现状入手，分析了其存在的种种弊端，提出了预算会计改革的思路与建议。
关键词：预算会计；改革；建议随着我国经济社会的发展，财政管理体制改革的不断深入，人们对于政府受托责任的履行越来越关注。
而我国现行的预算会计体系，由于会计目标单一、核算方法不全面、缺乏审计、信息披露不完全等原因已不能满足公众了解政府受托责任履行情况的需求，客观上需要对现行的预算会计进行改革，针对这一问题，笔者谈一下自己的看法。
1 我国预算会计体系的现状预算会计是指我国现代会计体系中与企业会计相对应的一个会计分支，其以服务于国家宏观经济管理和预算管理为中心，以核算预算收支和执行情况为重点，主要用于核算各级政府、行政单位以及事业单位预算资金运动过程和结果。
它是我国计划经济管理体制下的特殊产物，而且自新中国建立以来历经变革。
现行的预算会计体系是1998年1月1日起实施的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》。
它是随着社会主义市场经济的不断发展和深入，特别是改革开放以来，为满足深化经济体制改革、提升市场化程度、加强财政资金管理的需要而建立起来的。
2 我国现行预算会计存在的问题2.1 预算会计体系不健全，管理不到位我国现行的预算会计体系是依据1998年颁布的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》而形成的，根据会计服务的主体不同，可将其分为财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。
其中，事业单位根据财政拨款方式的不同又分为全额、差额和自收自支三种类型，现行的会计制度已不能完全涵盖三种不同形式的事业单位。
尤其是自收自支事业单位在会计核算、管理方式上已逐步趋向于企业化，要想真实、可靠、完整地反应出事业单位的经营活动和财务状况，当前的预算会计体系亟需改革。
浅谈财政总预算会计制度改革难点及解决思路
浅谈财政总预算会计制度改革难点及解决思路财政总预算会计制度是推进财政制度的重要组成部分，对于提高财政预算编制的科学性和透明度，优化财政资源配置，保障财政收支平衡具有重要意义。
然而，财政总预算会计制度在实施过程中面临诸多难点。
本文将从以下几个方面探讨这些难点，并提出相应的解决思路。
首先，财政总预算会计制度中的难点之一是理论指导的不足。
会计制度需要有科学的理论指导，而当前，我国财政总预算会计制度中的相关理论体系尚未形成。
因此，需要加强对财政总预算会计制度的理论研究，广泛吸收国内外的研究成果，构建科学、完整的理论体系，为提供理论依据和指导。
其次，财政总预算会计制度中的二难问题突出。
一方面，在确保财政收支平衡的前提下，如何更好地发挥财政总预算会计制度的调控和引导作用，促进财政资源有效配置，是一个难题；另一方面，在增强预算信息的规范性和透明性的同时，如何避免给各级政府造成过大的事务负担，也是一个难题。
针对这些问题，可以通过综合运用经济学、管理学、会计学等相关理论和经验，进行深入研究，找到平衡点，既保证财政收支平衡，又尽可能减轻政府的事务负担。
第三，财政总预算会计制度中的信息系统建设是一个难点。
财政总预算会计制度需要建立起符合当前经济形势和财政管理需要的信息系统，能够及时、准确地提供预算执行信息。
然而，由于信息系统建设涉及到技术、人力、经济等多方面的因素，常常面临巨大的挑战。
解决这一难点，应该注重整体规划和系统设计，充分调动各方面的积极性，加强信息技术基础设施的建设，提高相关人员的专业技能，确保信息系统的安全可靠性和高效运作。
最后，财政总预算会计制度中的法律法规不完善是一个重要的难点。
当前，我国的财政总预算会计制度缺乏相应的法律法规的支持，导致在实际操作中难以得到有效的保障。
为解决这一问题，需要加快相关法律法规的立法进程，明确财政总预算会计制度的目标、原则和程序，为提供法律依据和操作指南。
综上所述，财政总预算会计制度面临着理论指导不足、二难问题突出、信息系统建设难度大以及法律法规不完善等难点。
预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】
预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】在我国近几年的高速发展状况下, 财政管理的模式与预算的编辑体制也在不断改革发展与完善, 预算财务会计的管理模式出现了基础性的变化。
本文主要列举出现下预算财务会计体制中所存在的问题, 并探析其改革路线与今后发展的思路。
重要词：预算财务会计；资金；问题；改革一、现阶段我国预算财务会计存在的问题1、现行预算财务会计制度无法真实反映政府财政基金运作情况当下的财务会计核算不透明化大大加大了预算结果的不真实性, 流动资金与固定资产的损失没有暴露与政府与公众的视野中, 财务会计工作人员无法直接参与到预算的具体业务, 缺乏监督和管理。
然而, 当期的财政支出没有严格的记录与检查, 腐败作风与弄虚作假的行为恶化, 使得财政流动支出脱离了政府的预算管理, 形成恶性循环。
目前, 政策并没有要求行政, 事业单位有总预算的财务会计核算内容, 也未能对国有股权的资产进行确认与核算, 国有企业的资金运作一旦由财政拨出后, 就脱离了政府的管理视野, 这将很难实行正确的财政核算与预算, 对于反应政府的财政资产状况很不利。
2、政府债务信息无法在预算财务会计中得到反映近几年, 由于我国的快速发展而进行的大量财务流通, 使得财政部门在实行积极的财政政策的同时也引入了大量的外债。
但是, 与政府所背负的这些大量金融外债相比, 财务财务会计报告却没有将这些具体的债务信息计算进去。
政府拥有的总资产与固定资产报告, 往往不是真正意义上的财务资产报告, 财务预算的不严谨造成我国财务信息疏漏, 也造成了我国养老, 医疗, 社会保障基金的财政政策改变, 这种现象在我国发展缓慢的确表现的尤为明显。
3、预算财务会计的科学性与效率有待加强目前, 我国是以收付实现制来反应事业单位的结余与收支的。
提供的主要信息不需要核算成本与损益, 即便能够达到基本的收支平衡, 却无法提供长期有效的决策性信息参考。
收付实现制在市场经济初期起到了至关重要的部分, 能够反映与监督国家的财务预算流动状况。
我国预算会计的现状及改革思路
我国预算会计的现状及改革思路刍议摘要:预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计核算体系之一。
其内容分为三部分：财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。
本文阐述了我国预算会计的现状，并针对性提出了改革的总体思路。
关键词:预算会计现状总体改革思路1.财政总预算会计按1997年财政部颁布的预算会计制度规定，是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
其核算对象为各级政府总预算执行过程中的预算（包括一般预算和基金预算）收入、支出和结余，以及在资金运动中所形成的资产、负债和净资产；财政总预算会计的管理体系和国家预算组成体系相一致，分五级，也就是一级政府要建立一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总预算会计；会计基础为收付实现制；会计要素依据财政总预算会计的对象特点和会计核算要求，划分为资产、负债、净资产、收入和支出。
2001年财政部发布了《财政总预算会计制度暂行补充规定》规定：财政总预算会计核算以收付实现制为主，但中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制。
财政总预算会计采用权责发生制进行会计核算的事项，平时不作帐务处理，待年终结帐，再做处理。
2.行政单位会计按1997年预算会计制度，是指中华人民共和国各级权力机关、行政机关、审判机关和检察机关以及党派、政协机关等行政单位核算、反映和监督本单位经济业务活动的专业会计。
它是预算会计的组成部分。
行政单位的会计组织系统，根据机构建制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。
它们实行独立会计核算，负责组织管理部门、本部门的全部会计工作。
会计对象是各行政单位发生的各项经济业务，并采用借贷记账法来记录和反映行政单位自身的各项经济活动。
会计基础为收付实现制。
会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出，并对旧制度的会计科目进行了撤并和增删。
预算会计存在的问题与对策(doc 8)
预算会计存在的问题与对策(doc 8)我国预算会计存在的问题与对策以1998年1月1日起全面执行《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》(试行)、《事业单位会计制度》为标志，表明我国预算会计已摆脱计划经济体制下的模式，走上了建立适应市场经济需要，具有中国特色、科学规范的预算会计模式的道路。
近几年，随着财政管理体制改革的步伐加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，预算会计的客体运行环境又发生了变化，因此，现行预算会计又面临着新的问题与不足，需要进一步改革和发展。
一、我国现行预算会计存在的问题我国现行预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。
从预算会计的适用范围看，相当于国外的政府会计。
自1998年实施新的预算会计制度以来，我国的预算会计环境发生了重大变化，我国以加强和规范财政管理为中心，在财政预算管理制度方面进行了一系列改革，包括编制部门预算、推行国库集中收付制度、实行政府采购制度等。
改革的实施使预算会计制度在核算内容上出现了许多新情况，原来的核算内容及核算方法已不能适应新的变化，迫切需要对预算会计制度进行进一步修改和完善。
另外，从政府会计改革的趋势看，由于我国预算会计仍采用收付实现制，与国际通行做法存在较大差异，在执行中也暴露中一些深层次的问题。
1、现行预算会计不能真实、完整地核算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务清，或按照采购合同须扣留部分保证金，则在年末会形成财政资金结余，这种会计处理不能真实反映预算执行情况。
2、现行预算会计不能为编制部门预算提供相关的会计信息从表面上看，编制部门预算似乎与预算会计没有大的关系，但从实质上看，预算会计信息是编制部门预算时的一个重要依据，是编制部门预算的基础。
我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。
在传统的“基数法”下，按照基期年的支出基数简单地加上一个增长比例确定各部门的支出指标，因而，在决策时不需要过多的会计信息，在这种情况下，传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。
我国预算会计存在的问题与对策
我国预算会计存在的问题与对策在我国，预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算反映和监督中央与地方预算以及行政事业单位预算的一门专业会计。
近几年，随着财政管理体制改革的步伐加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，预算会计的客体运行环境又发生了变化，需要进一步改革和发展。
我国预算会计体系的现状根据现行的预算管理体制和预算会计制度的规定，公共财政资金通过财政总预算会计核算、反映和监督公共财政资金的筹集和分配情况;财政部门通过行政单位会计、事业单位会计核算、反映和监督行政经费、事业经费的使用情况。
会计期末，各行政单位和事业单位将行政经费、事业经费的使用情况以会计报表的方式上报上级主管部门或财政部门，再由财政总预算会计汇总编制政府的财政决算报表，向本级人民代表大会报告年度预算收支执行情况及结果。
财政资金活动和管理的程序，体现了“统一管理、分级领导”的预算管理体制，突出了以预算管理为中心的会计目标。
随着政府体制改革的深入，如国库集中收付制度的推广实施、政府采购制度的推行和完善、部门预算和零基预算的实施等，使得预算会计环境发生了巨大的变化，这些都使预算会计原来的核算内容及核算方法已不能适应新形势的需要。
因此，迫切需要对现行预算会计制度进行改革我国预算会计存在的问题现行预算会计制度不能真实、完整地核算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务。
国库集中收付制度和政府采购制度的实施，改变了财政资金的流转程序。
预算单位用于发放工资、购置固定资产、购买材料及服务等所需要的财政资金，不再由财政通过主管部门拨入用款单位，而是由财政部门按照规定程序通过国库直接支付或授权支付给供应商或收款人，单位只见预算指标不见钱。
这就出现了一系列新问题：“财政总预算会计和单位预算会计应当如何反映这一类业务 ?各单位集中存放在国库的预算结余资金的所有权和支配权又如何界定 ?”此外，行政和事业单位应在何时确认购入的资产 ?购入的资产按什么金额入账 ? 总预算会计应在何时确认财政支出 ?支出按什么金额入账 ?这些新情况到涉及到预算会计收支确认的基础是否改变和如何改变的问题。
预算会计存在的问题及改进建议
预算会计存在的问题及改进建议一、我国预算会计制度存在的问题随着社会主义市场经济的不断发展,现行预算会计管理模式已经不能适应当代社会的发展管理要求,在某些方面已经制约了我国社会经济的发展,主要问题有:(一)预算会计不适应当前预算改革的需要目前,我国预算管理改革不断深入,部门预算编制改革,政府采购,收支2条线,国库集中支付等制度等相继出台,这些新举措有力的保障推动了预算改革,同时,也需要相应的会计制度配套。
但是由于现行收付实现制原则的局限,带来了一些急需解决的问题。
(二)不能全面反应映政府的负债状况随着我国经济发展的不断深入,尤其地方政府负债问题越来越突出,以收付实现制原则的预算会计,财务报告上只能反映实际现金支出的部分,尚未发生现金支付的政府债务,财务报告没有反应。
(三)现行预算会计要素不能真实、完整地核算新业务我国政府财政部门已针对改革试点情况在制度中作了部分修改,并制定了相应的试点核算办法。
但是,该办法仅适用于中心试点单位,不适用于地方财政和所属预算单位,对于在日常活动中出现的新业务也没有统一的要素核算,因此,还不能说明其普遍实用性。
目前,我国各地区均在开展财政支出方面的改革试点,由于我国长期以来实行的是全国统一的会计制度,由于存在区域因素,而试点办法没有兼顾地方做法,并不利于各地开展会计核算工作。
二、完善我国预算会计体系的措施随着经济发展,由于预算管理体系发生了改革,使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等需要进一步改革,以适应部门预算、国库集中收付、政府集中采购等改革的要求。
(一)修订完善《预算法》在市场经济体制下,为企业营造良好的市场环境,为居民个人提供更好的公共服务,监督政府用纳税人的钱提供的公共服务是否合理有效,是否节约,是否能谋求最大化的福利。
政府财政活动是否真实客观。
势必要求政府预算提供正确、及时、完整、反映财务收支状况的财务报告。
因此,我国应尽快修改、完善预算法,国家预算适时引入权责发生制是十分必要的。
预算会计改革问题研究[5篇范文]
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预算会计改革问题研究[5篇范文]第一篇：预算会计改革问题研究预算会计改革问题研究摘要:预算会计是我国会计体系的重要组成部分。
近几年，随着政府职能转变和财政管理体制改革的步伐加快，现行的预算会计体系逐渐暴露出滞后性和不适应性。
“十二五”期间大力推进预算会计改革，建立和完善政府会计准则体系，全方位实施事业单位会计改革，对充分发挥会计服务财政，促进公共财政建设和社会经济发展，全面提升行政事业单位管理水平具有重要意义。
关键词:预算会计改革背景与意义国际经验未来会计模式随着我国经济的高速发展和经济体制改革的不断深入，我国预算管理及行政事业单位的财务管理中一项重要工作即预算会计的作用越来越突显，政府预算会计的核算职能、反映监督政府及行政事业单位预算执行的职能亟需得到加强和完善，我国市场经济体制的建立和不断发展，也促使我国的政府预算会计工作改革势在必行。
一、预算会计的概念和功能新中国初期就开始使用“预算会计”概念，但学术界和政府相关法规与文件缺乏清晰而严格的定义，对“预算会计”与“政府会计”的关系与界限也未加以澄清，目前国际上关于预算会计的标准定义是：预算会计是用于追踪拨款和拨款使用的政府会计。
这个概念简明扼要，它清楚地表明预算会计是政府会计的组成部分，其目的和功能在于追踪财政资金的流动——从拨款开始到付款结束，其间经历承诺和核实两个阶段，形成一个完整的支出周期。
预算会计的功能广泛，从负责财政管理和预算事务的核心部门和支出机构的角度来看，预算会计提供的信息对于三个领域尤其具有重大意义：有效监控预算执行过程（财政监督）。
从预算会计系统产生的关于拨款和拨款使用的信息是政府国库等部门有效监控预算执行过程的前提条件，同时预算会计也是衡量国库系统运作效率的关键尺度之一。
管理财政风险。
各级政府都在不同程度上从事与风险相关的财政活动，如贷款担保、养老金计划，这些风险活动在预算会计系统中加以记录和报告，就会对管理财政风险极为有利，有助于采取预防性行动。
预算会计存在的问题及处理对策Word版
浅议预算会计存在的问题及改革建议摘要随着我国社会主义市场经济体制的不断发展，我国现行的预算会计制度已经不适应社会主义市场经济发展的需求，在运行的过程中出现了一些新的情况和问题，现行预算会计的弊端和不足日益显现，已不能很好的适应当前预算管理体制改革的需要，并提出了我国预算会计改革的建议，因此，为适应社会主义市场经济发展的需要正确、相关、有用的信息。
因此,改革政府预算与会计制度,加强理论研究,促进预算会计体系的建设就显得尤为必要。
本文先分析我国现有的预算会计体系,指出其预算会计环境的变化,在介绍西方发达国家的政府预算会计改革理论和实践的基础上,结合我国具体国情和实际,抓住影响政府预算会计改革的关键因素,从理论更新,制度改进和内容改革等方面对现行的政府预算会计进行整体和系统的改革。
关键字：预算会计弊端改革建议AbstractWith China’associalist martet economic systemand theestablishment and improvement of the deepenig ofreform,our current budget accounting system in the process of running some new situations and problems.While the environment of budget accounting an important change took place,the current budget deficiencies and shortcoming of accounting becomes increasingly obvious,has not a good management system to adapt to the needs of the current budgetand proposed budget for the accounting of the proposed reforms,Therefore,in order to the new situation and development,reforming the current system of budget accounting.Streng then government accounting the ory,accounting system for the Government ,It has become necessary. Keywords：Budgetary accounting system Shortcomings Reform proposals目录绪论 (1)一、预算会计的概述 (1)（一）预算会计的概念问题 (1)（二）预算会计的特点 (1)（三）预算会计的意义 (2)二、预算会计在会计体制中存在的问题 (2)(一)现行预算会计不能真实完整地反映国库集中收付制度和政府采购制 (2)(二)现行预算会计不能为编制部门预算提供相关的会计信息 (3)(三)现行预算会计不能全面、完整地揭示政府债务的真实信息.3(四)现行预算会计不能提供完整、透明的政府会计信息 (4)(五)现行预算会计不能适应政府投融资体制改革的要求 (4)(六)现行预算会计不能适应WTO及国际竞争的要求 (4)三、完善我国现行预算会计的措施 (4)（一）重新构造预算会计体系 (5)（二）实行权责发生制会计基础 (5)（三）改进完善政府会计信息体系 (5)四、预算会计的改革建议 (6)（一）加强部门预算及收付制度与采购制度改革研究 (6)（二）实行权责发生制 (6)（三）完善财务报告信息内容 (6)结论 (6)参考文献 (9)致谢 (10)绪论随着社会主义市场经济体制的建立,我国政府的职能发生了根本性的变化,财政管理也由过去的直接管理向间接管理转变,但现行的预算会计核算管理仍沿用直接管理、行政管理的手段,计划经济色彩浓厚,对单位会计管得过多、统得过死,不适应新形势下财政职能转变和变化了的财政分配格局的发展需要。
我国现行预算会计存在问题及对策的思考
我国现行预算会计存在问题及对策的思考随着我国市场经济体制改革的不断完善和经济社会发展的深人推进，财政管理体制改革也正在加快步伐，与我国经济社会发展相适应。
目前已经初步建立了依据公共财政理论设计的预算管理模式。
同时，逐步完善的预算编制、执行等环节的管理制度也正逐步释放潜能，起到了良好的效果。
随着经济全球化步伐的不断加快，以及国内外各种不稳定因素的增加，预算会计的客体运行环境也发生了很大的变化。
因此，现行预算会计有面领着与这些外部环境的不对称现象，因此针对当前存在的问题还需要不断加大改革与完善力度。
我国现行预算会计是在改革开放的历程中逐步建立起来的，其阶段性非常明显。
主要内容包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。
我囯的预算会计制度与国外的政府会计制度在适用范围上是十分相似的。
改革开放以来，我国的预算会计制度所处的内部环境发不断发展变化，随着外界环境的不但发展变化，我国预算会计制度也在不断的调整自身的内部体系，并且财政预算管理制度一直改革不断，创新频繁。
例如相继出台的编制部门预算、国库集中收付制度等等。
我国现行预算会计存在的问题1.一些新业务不能在预算会计中真实完整的反映出来。
这些新业务都是随着我国经济社会发展而出现的新政策、新问题，例如正在实施的国库集中收付制度和政府采购制度等等。
我国政府财政资金的流向在国库集中收付制度和政府采购制度实施之后发生了很大的变化。
例如常见的资金流动包括预算单位发放工资、购建固定资产、购买材料等,在以往的预算会计制度中这些事项所需资金都是由财政通过主管部门向用款单位拨付。
但是现在却是发生了根本性的变化，即由财政部门从单一账户或采购专户直接拨付给相关人员。
例如职工工资,直接由财政部门拨入相关职工的个人账户,对于那些采购供应商,用人单位等也都是有财政直接拨人供应商账户。
这样便减少了中间单位的参与。
行政、事业单位收到的财政资金也不再由本单位经手,而是直接划入相关财政账户。
我国预算会计存在的问题及改革思路探析
我国预算会计存在的问题及改革思路探析发表时间：2017-07-12T15:42:05.070Z 来源：《基层建设》2017年第7期作者：任宣同王一冬陈泽[导读] 我国现行预算会计制度在许多方面已经不适应当前市场经济发展和公共财政体制改革的要求。
为适应新形势发展的需要，改革现行预算会计制度，加强政府会计理论研究，促进政府会计体系建设，已显得十分必要。
哈尔滨学院黑龙江哈尔滨摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国财政管理体制开始重大改革，改革的目标是建立与市场经济体制相适应的公共财政体制。
我国现行预算会计制度在许多方面已经不适应当前市场经济发展和公共财政体制改革的要求。
为适应新形势发展的需要，改革现行预算会计制度，加强政府会计理论研究，促进政府会计体系建设，已显得十分必要。
关键词：预算会计；存在问题；改革；思路；探析1现状1.1核算范围不够全面现行预算会计的一些特定项目不属于职能活动的一些事项、一些会计核算的范围和主体，没有纳入统一的核算，表现在基本建设会计核算、社会保险基金的核算等。
在预算会计里面，对每年的基本建设，通过国家的基本建设投资，新增的基建投资的存量、增量，以及历年滚动形成的国家资产，作为国家形成的固定资产存量，在预算会计里面，核算得不够全面，不够完整。
随着国家的社会保障制度改革，社保、养老、医疗、生育等几大基金，属于政府通过法律形式来托管的基金。
严格地讲，应该纳入政府会计核算的范畴。
1.2核算内容不够完整现在的预算会计不能够完整地反映政府的资产和负债，核算更多地侧重于预算资金的收入和支出。
对于政府的资产以及政府应该承担一些债务核算不够完整。
如在企业会计里面有一个长期投资，国有企业的股权应该属于国家的长期投资，但是我国现行的预算会计却无法核算和反映它。
对于有价证券，如中国政府购买的美国政府的债券及其他国际组织的债券，这些债券在企业会计里面叫有价证券，实际上是证券投资。
这一内容，在现行的会计预算体系里面也没有核算的相关规定。
我国预算会计核算基础存在的问题及改革思路探析
我国预算会计核算基础存在的问题及改革思路探析摘要：长期以来我国以收付实现制为预算会计核算基础，但随着社会主义市场经济体制的完善及预算管理制度“三项改革”的深化，该核算体系已无法全面、真实地反映和披露会计信息，改革势在必行。
文章从现行核算体系的弊端出发，在借鉴其他国家改革经验的基础上，提出我国权责发生制预算会计的改革思路，有一定参考价值。
关键词：预算会计；收付实现制；权责发生制；财政风险；政府职能中图分类号：f810 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2012）11-0137-02我国的会计系统一般分为两种：一种是企业会计系统，另一种是预算会计系统。
其中，预算会计是以预算管理为中心的宏观管理系统、信息系统和管理手段，是核算、反映、监督各级政府预算以及事业、行政单位手指预算执行情况的专业会计，相当于国外的政府与非营利组织会计。
按照会计要素确认的时间基础，我国会计核算方法主要有收付实现制及权责发生制，我国当前的预算会计系统主要任务和内容是分配预算资金，并且合理使用。
长期以来我国采用的收付实现制度可以满足预算的收支管理需求，发挥了积极的作用。
然而，伴随着我国是市场经济的不断发展，体制转型加速，财政改革不断深入和完善，我国当前的预算管理也逐渐规范，管理标准不断提高并且得到完善，当前的主要预算管理包括部门预算、政府的采购预算、国库的集中支付制度。
这些都对我国当前的预算体制产生很大影响和冲击，进而导致预算出现了很多新问题。
为此，预算会计核算基础的改革势在必行。
一、现行收付实现制预算模式的弊端收付实现制直接以款项的收付为标准确认收入和支出，也称现金制。
近年来，随着我国经济环境的变化，政府的经济活动日趋呈现多样化及复杂化，收付实现制核算模式的弊端和不足逐渐显现，主要如下：（一）政府公共部门资产负债难以统计具体数目收付实现这一制度影响下，很难反映出政府的会计固定资产累计、折旧金额，只是反映出其中的一小部分资产的增减状况，因而造成了公共部门资产账目不清晰，甚至弄虚作假。
我国现行预算会计体系存在的问题及改革思路
我国现行预算会计体系存在的问题及改革思路作者：纪保平来源：《中国经贸导刊》2010年第09期预算会计是与企业会计相对应的会计分支,用于反映和核算经济社会事业发展过程中的各级政府部门、行政单位、事业单位以及非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。
我国预算会计制度历经数次改革,特别是自1998年1月1日全面实施《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》起,我国预算会计进入了一个新的发展阶段,为核算预算收支,规范预算管理,推动经济社会各项事业的健康发展发挥了重要的作用。
但随着我国市场经济的发展和财政管理体制改革步伐的加快,预算会计环境发生了重大的变化,现行预算会计体系存在的突出问题和不足已充分暴露。
因此,有必要对现行预算会计制度实行进一步的修订和完善。
一、我国现行预算会计制度存在的问题(一)会计主体问题会计主体是指会计工作为之服务的特定单位。
依据不同的会计主体,我国现行预算会计体系被划分为财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三个部分。
目前,我国事业单位的组成比较复杂,按照国家预算拨款的方式分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。
由于自收自支事业单位不需要国家财政直接拨款,在资金上与财政逐渐脱钩,在管理方式、会计核算上逐渐向企业过度。
在此背景下,现行预算会计制度已不能真实、客观、可靠地反映某些事业单位特别是自收自支事业单位的财务状况和经营成果。
因此,亟需对现行事业单位会计制度进行改革。
(二)会计目标问题会计目标包括受托责任观和决策有用观。
现行预算会计以受托责任观为主,即从监督角度出发,以向资源委托方提供信息为目标。
具体来说,各级行政、事业单位受财政部门及上级单位的委托履行其职责,并向委托方反映其受托责任履行情况的信息。
但目前我国预算会计信息使用主体已呈现出多元化发展趋势,在今年召开的“全国两会”中,要求向社会公开经人大批准的政府预算包括国务院各部门预算的呼声越来越高。
我国现行预算会计体系存在的问题及改革思路
【 关键词 】 算会 计； 在 的 问题 ； 预 存 改革 建议 。
预算 会 计 是与 企 业 会 计 是 相 对应 的会 计 分 支 ，用 于 反映 和 国 家预 算拨 款 的方 式 分 为 全 额 拨 款 事业 单位 、差 额 拨 款 事业 单 核 算 经济 社会 事业 发展 过 程 中的 各 级 政府 部 门 、行 政 单 位 、事 位 和 自收 自支 事 业 单 位 。由于 自收 自支 事 业 单 位 不 需 要 财 政 直 业 单 位 以及 非 营利 组 织 预 算 资 金 运 动过 程 和 结 果 的会 计 体 系 。 接 拨款 ， 资 金 上 与 财政 逐 渐 脱 钩 ， 管 理 方 式 、 计 核 算上 逐 在 在 会 我 国 预算 会 计 制度 历 经 数 次 改 革 ， 别 是 自 ｌ９ 特 ９ ８年 １月 ｌ目全 渐 向企 业 性 质 过 度 。在 此 背 景 下 ，现 行 预 算 会 计 制 度 已不 能真 面 实 施 《 政 总 预 算 会 计 制度 》 《 政 单位 会 计 制 度 》 《 业 单 实 、客 观 、可 靠 地 反 映 某 些 事 业 单位 特 别 是 自收 自支 事业 单 位 财 、行 、事 位 会 计制 度 》 ， 国预 算 会 计 进 入 了一个 新 的 发展 阶 段 ， 核 的 财务 状 况 和 经 营 成 果 。 因 此 ，亟 需对 现 行 事 业 单 位会 计 制 度 起 我 为 算 预 算 收 支 、规 范 预 算 管理 、推 动经 济 社 会 各 项 事 业 的 健 康 发 依 照事 业 单 位 分 类 改 革 的 思 路 进行 改革 。 展 发挥 了重 要 的作 用 。但 随 着我 国 市场 经 济 体 制 的 发 展 和 财政
预算会计存在问题及对策探究
预算会计存在问题及对策探究近几年来，政府对现行财政管理体制进行了深化改革，企业在财政管理方面已经逐步形成了预算管理模式。
但是，因为我国预算会计体系的不成熟，造成我国预算会计依旧存在不少的问题。
笔者在文中通过分析当前我国预算会计工作中所存在的问题，给出一些解决方案，以期望给会计预算制度的改革提供建设性意见。
目前，我国正处于经济建设的转型期，因此，国家针对财政体系进行了一系列的深化改革，在当前我国已经建立了一套较为完善的预算管理模式。
但是，随着我国经济的发展，目前所执行的预算会计科目体系已经不能与现今的经济发展相适应。
此外，我国目前采用的预算会计方法采用的是收付实现制，这种方法的缺点在于：负债已经变化，但报表无法反应。
所以，针对目前我国实行的预算会计制度存在的问题，我们需要对其进行更深层次的改革。
一、当前我国预算会计工作所存在的问题1、现行的预算会计制度（准则）不适应财政管理体制改革的需要近几年来，随着我国经济体制的改革，我国现行的预算会计制度已经严重不能够适应当前的财政体制改革的需要。
主要表现在以下两个方面：（1）目前，我国实行政府采购模式，那么这种模式的实行改变了预算会计核算的主要内容。
以前，我国的事业单位或国家行政部门购买材料、发放工资等都是由国家的财政部门统一的拨款，而目前，针对事业单位或国家行政部门的财政需要，都是统一的由财政部门从单一账户直接打入员工或供货商账户。
这就改变了传统的财政资源形式（不再单一的表现为货币形式），因此需要对事业单位或国家行政部门的会计核算内容进行改变。
2、现行预算会计信息披露有限这些年，随着政府对财政监督力度的加强，政府相关的财政预算信息变得越来越透明。
另外，随着国民参政议政意识的不断提高，国民对政府财政方面的统计信息的细化程度也有了新的要求。
当前我国现行的财政预算会计有一套统一的报表，但是这套报表往往无法完整的反映出各级政府部门的资产、负债和净资产全貌。
此外，虽然说当前我国的预算会计提供了各级政府部门相应的预算报告，但是由于制度的不完善，导致政府部门的很多财政交易都无法被包括进，因此从整体来说，我国的现行预算会计信息披露依旧有限。
我国预算会计存在的问题及改革思路探析
我国预算会计存在的问题及改革思路探析1.导言我国的现行预算会计主要包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。
近几年，随着财政管理体制改革的步伐加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式己开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，预算会计的客体运行环境又发生了变化，因此，现行预算会计又面临着新的问题，需要进一步改革。
2.预算会计的定义一般而言，会计按照其核算和监督的对象以及其适应范围进行划分，可以将其分为企业会计（即营利性会计）和预算会计（即政府、事业单位与非营利组织会计）。
可见，所谓预算会计就是用于核算政府部门、事业单位和非营利组织的预算资金流动过程和结果的一种会计体系。
预算会计是以政府、事业单位和非营利性组织预算管理为中心，以促进社会经济和事业的发展为目的。
3.目前我国预算会计存在的问题3.1政府投融资体制改革受到现行预算会计的制约近年来，现行预算会计与经济全球化趋势之间的联系也不是很紧密。
我国参与世界市场的前提是政府首先实现与世界市场的对接，经济全球化对各国政府的最大影响便是，政府企业化的转变，简单的说就是政府是作为一个大型企业出现在市场上，为其如此才能带动国内企业和国内经济的不断发展壮大。
既然是企业，就要按照企业的规律和要求来运作。
这对于提升国家综合竞争力非常关键和重要。
而权责发生制又是企业会计核算确认的基础，因此，当前的以收付实现制，以及在此基础上产生的预算会计尚不能满足政府对经济社会的公共管理要求。
3.2预算制度不完善随着我国经济的不断发展和市场化程度的不断加快，虽然目前我国不断对金融体制加以完善和改革，但是仍然存在预算制度不完善、存在制度空白等缺陷。
比较起西方一些发达国家，我国的预算会计制度建设和发展速度是比较迟缓的，我国于1998年才出台了针对事业单位试行的《事业单位会计准则》。
到目前为止，我国还没有一部规范、全面的预算会计基本准则，在很大程度上影响了我国预算会计的发展与规范。
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我国预算会计存在的问题及改革思路探析
1 目前我国预算会计存在的问题
在我国许多行业许多的领域中都已经实行了预算会计制度，其中包括事业单位、企业单位，也包括行政单位以及管理部门。
总而言之，预算会计制度适用于各个领域的财政管理制度，早在20世纪末期我国就已经开始从各个领域实行了预算会计制度，会计预算制度也随之进行着各种各样的自我改革以适应时代的发展。
我国的预算会计制度始终都是以适应财政管理体制为中心进行不断地改革，但是财政管理体制总出现各种各样不同的变化，出现了许多新的需要解决的问题，原有的预算会计制度已经无法与之相适应，迫切需要改革发展与进一步完善。
第一，从目前来看我国现行的预算会计制度不能够真实地反映出财政部门真实的财务情况，预算会计的核算无法准确正确地反映出核算的业务情况。
第二，我国目前运用的预算会计制度无法为财务管理部门提供相关的会计信息，起不到预算应有的作用。
第三，在我国的行政单位，一些预算会计制度的预算不合理，
有一定的疏漏，预算出来的财务信息无法真实地反映出政府的债务情况，预算结果缺少真实性。
近期以来，我国经济不断地呈现对外开放的格局，我国中央政府发行了很多的国债，另外，政府也通过不同的渠道与路径从世界银行以及国外的一些货币金融组织贷借了大量的资金，这一系列的金融债务都应该算作政府的外债与所背负的债务情况，但是，在真实的财务报告分析中这一部分的债务情况却没有被列入到计算中去，不能提供准确的政府债务情况。
第四，虽然我国已经实行了许多年的预算会计制度，在行政单位与企业单位都有所作为，其中在各自的单位中都形成自己所独特的会计报表，但是这些财务会计报表普遍都存在同一个问题，就是没有正确地反映出各级政府或者说各级部门的债务信息情况，以及他们所拥有的总资产和固定资产的多少。
所以说财务会计报表缺少一定的科学性、准确性以及真实性，所形成的报告无法说明财务的状况更不是完全意义上的财务预算报告。
第五，我国现行的预算会计制度无法与世界经济全球化的趋势相适应，无法符合国际竞争的要求。
我国在2001年加入了世界关贸总协定，从这时开始我国将与世界经济的发展相适应，要跟随着世界经济的发展不断的进行改革创新，我国的政府更要积极地配合世界经济全球化的发展。
世界经济全球化的发展使得政府要变得企业化，要按着企业的发展规律去办事，这样才能在激烈的市场竞争中
有一席之地。
企业的会计核算无法起到应有的作用，无法为政府的公共管理提供一定的保障，这样难以实现政府绩效为导向的管理作用。
2针对我国预算会计制度的改革建议
伴随着改革开放事业的发展，我国特色的社会主义市场经济体制不断地充实与发展，各部门的预算会计制度已经无法与之相适应，各种弊端以及制度的不足之处曰益的暴露了出来，所以，迫切需要对预算会计制度进行改革，找出一条符合我国发展道路的会计预算制度，也可以借鉴一些发达国家的预算会计体制的先进经验，健全我国的预算会计制度。
2.1与国际发展规律接轨，完善我国的预算会计制度我国的预算会计制度主要的服务对象就是针对政府提供完整的预算信息，方便政府的财政预算管理，预算管理体系的形成决定着我国的预算会计整体的构成。
改革发展前提下的预算会计制度在近几年来为我国政府或者企业提供了十分有效的预算会计管理，改革主要的针对对象就是在整个预算体系内部进行了一小部分的职责的重新划分，从另一个角度来说，总的预算会计制度保持原有的形态未发生什么变化，而各级不同的事业单位或者地方政府行政单位预算会计制度发生着
不同的变化，在我国社会主义市场经济的发展过程中逐渐地形成了规范化的预算会计制度，预算会计的运行机制不断的完善，改革后的预算会计制度对于维护国家的利益，保护国家的公有财产方面起到了很大的作用，使得整个预算管理体制更加的规范化。
但是从我国目前的预算会计制度发展趋势来看由于预算管理体制的不断深入与改革，二者已经无法相适应，原有的预算会计制度已经无法准确地反映出预算信息。
所以，预算会计必然面临着改革发展的难题，对于我国的现行的预算会计制度要根据国际发展的规律加以改革与完善，预算会计体系是由政府的财政部门以及企业的财务部门所构成的，随着预算管理体制的不断完善，财务部门对财政的管理逐渐朝着全成本管理模式不断发展，各级的财务部门以及行政单位都是由国家统一进行管理的，其大部分资金都来自于国家的中央财务部门，他们所用的每一笔资金都需要通过国家中央政府的同意以及审批方可动用，所以，可以说预算会计制度与行政单位的会计制度二者之间存在着必然的联系，要以国际发展的规律来完善我国的预算会计制度。
2.2建立权责统一的预算会计制度权责统一的责任制度是我国预算会计制度的发展与改革的必然手段。
权责统一的管理模式为我国的预算会计制度提供了一个改革的整体方向，在世界上一些经济发展速度快，经济基础好的国家也离不开权责统一的预算会计制度作
为基础的保障，权责统一的预算会计制度简单地说就是政府的收入是在其为社会以及公民提供了一定的社会服务的基础上才能确认下来，这是政府的责任，政府提供了一定的社会服务，也有一定的权利从国家领取相应服务的费用作为提供服务的重要保障基础，其中政府所背负的一定的债务也应当列入到政府的总资产负债列表当中去，这样所形成的政府财务会计信息报告才具有真实的可靠性，才能够最真实地反映出政府的财务信息以及运营的情况，这样会使政府对每一笔资金的利用与管理更加的合理，认识到自身的债务负担信息，对于资金的收入与再分配做好合理的预算工作，权责统一的预算会计制度对于我国的财务管理起到相当大的作用。
2.3完善会计信息报告，为政府提供准确的财务信息财务的会计体系主要的任务就是为政府、企业提供一个准确的财务信息状况，对于政府、企业的每一笔资金的进账与支出做好合理的预算工作，背负的债务情况更要做好详细的记录。
对于政府的财务会计信息报告的设计上必须要真实地反映出每一笔财务的负债信息，这样才能满足政府的财务会计信息的需要。
但是，目前我国现行的财务预算会计制度无法满足这一需求，他们的财务会计信息报告中提供的会计信息往往都不够全面、缺少真实性与可靠性。
应当进行改革，在对于政府的财务会计信息报告中应当涉及以下内容。
第一，政府的资金支出与收入的准确信息，这样有利于政府的下一步财政分配与预算工作的进行；第二，政府的总资产、固定资产以及政府的负债
情况，这样有利于政府提高工作效率，加强每个环节的资金管理。
只有会计信息报告充分地体现出政府的每一笔资金的收支情况才能为政府的下一步财务信息状况提供最可靠的发展路径。
3结论
预算会计制度在对于我国的财务会计管理工作上起到了十分重要的作用，我们必须不断地加以完善与改革以适应我国经济发展的社会需求。