《职业安全卫生体系》课件
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确定这种危害是否可接受。 ● 可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现 ● 严重性：通过工程学的方法分析 ● 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体
情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的
《职业安全卫生体系》
八、安全 ——免遭不可接受危险的伤害
● 经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采 取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们 避免遭受到不可接受危险的伤害。
《职业安全卫生体系》
九、可接受的危险
——组织根据法律义务和职业安全卫生，将危险降低至可接受的 程度。
《职业安全卫生体系》
4.1 总要求
组织应建立并保护职业安全卫生管理体系。
《职业安全卫生体系》
4.1 条文解析
● 组织应建立一套职业安全卫生的管理体系。
《职业安全卫生体系》
4.2 方针
应有由组织的高层主管批准的OHSAS方针，清楚地陈述安全卫生 的总体目标和改进安全卫生绩效的承诺。 方针应：
▲ 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、
WHO等6个国际组织参加，未达成一致。
▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定
职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行
贯标和通过认证。
《职业安全卫生体系》
三、为什么会出现职业安全卫生
1、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意
第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生 产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要 3、职业安全卫生主要是解决人权的问题
《职业安全卫生体系》
国内职业安全卫生现状
一、工伤事故
1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人 2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人
● 如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。
《职业安全卫生体系》
四、危害辨识
——识别危害的存在并确定其性质的过程 ● 即识别危险源 ● 辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、
生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产 生活卫生设施等。 ● 确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人
● 进入作业场所的任何人安全与健康的保护 ● 不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的
卫生保健和伤病医疗工作。 ● 作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
思考
《职业安全卫生体系》
七、危险评价（风险评价）
——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程 ● 是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以
体系和支持技术通用指南》草案 2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生
管理体系导则》 3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认
证标准》
《职业安全卫生体系》
1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提 出了职业安全卫生评价系列（OHSAS） 标准，即OHSAS18001《职 业安全卫生管理体系—— 规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理 体系—— OHSAS18001实施指南》。
卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》
思考
《职业安全卫生体系》
二、危害
——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破
坏 的根源或状态。
● 可理解为危险源或事故隐患
● 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去
控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因
素，如液化器，氧气瓶
● 按导致事故、危害直接原因进行分类：
二、职业病
全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒 物 和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。 ● 至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积
死亡127147人
《职业安全卫生体系》
总死亡人数
● 接触职业危害人数 职业病患者累积数量 死亡数量 新发现病人数量
三、经济损失
1）物理性
2）化学性
3）生物性
4）心理与主观性
5）生理性
6）行为性
7）其他
思考
《职业安全卫生体系》
三、危险
——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。 ● 可能性：是指导致事故发生的难易程度 ● 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产
损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。
1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》 （内容与OHSAS18000基本相 一致）
《职业安全卫生体系》
思考
二、OHSAS的国际化情况
● ISO/TC176——87年发布ISO9000标准
● ISO/TC207——96年发布ISO14000标准
● ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
《职业安全卫生体系》
五、事件
——造成或可能造成事故的事件。 ● 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说
事件包括事故 ● 对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事
件可称之为“未遂过失”。 ● 事件包括未遂过失。
思考
《职业安全卫生体系》
六、职业安全卫生
——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人Baidu Nhomakorabea员安全与健康的条件和因素。
每年造成的经济损失近800亿元。
居世界首位
四、世界影响
1）国际劳工组织大会上常有批评 2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中 国“忽视人权”的借口之一
思考
《职业安全卫生体系》
OHSAS术语与定义
一、事故
——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事 件
相应法规： 1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》 1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》
职业安全卫生管理体系
——知识介绍
深圳市徳信诚经济咨询有限公司
二ΟΟ一年三月
《职业安全卫生体系》
一、世界发达国家各自建立标准
1996年 英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》 1996年 美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的
指导性文件 1997年 1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、
情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的
《职业安全卫生体系》
八、安全 ——免遭不可接受危险的伤害
● 经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采 取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们 避免遭受到不可接受危险的伤害。
《职业安全卫生体系》
九、可接受的危险
——组织根据法律义务和职业安全卫生，将危险降低至可接受的 程度。
《职业安全卫生体系》
4.1 总要求
组织应建立并保护职业安全卫生管理体系。
《职业安全卫生体系》
4.1 条文解析
● 组织应建立一套职业安全卫生的管理体系。
《职业安全卫生体系》
4.2 方针
应有由组织的高层主管批准的OHSAS方针，清楚地陈述安全卫生 的总体目标和改进安全卫生绩效的承诺。 方针应：
▲ 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、
WHO等6个国际组织参加，未达成一致。
▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定
职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行
贯标和通过认证。
《职业安全卫生体系》
三、为什么会出现职业安全卫生
1、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意
第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生 产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要 3、职业安全卫生主要是解决人权的问题
《职业安全卫生体系》
国内职业安全卫生现状
一、工伤事故
1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人 2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人
● 如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。
《职业安全卫生体系》
四、危害辨识
——识别危害的存在并确定其性质的过程 ● 即识别危险源 ● 辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、
生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产 生活卫生设施等。 ● 确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人
● 进入作业场所的任何人安全与健康的保护 ● 不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的
卫生保健和伤病医疗工作。 ● 作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
思考
《职业安全卫生体系》
七、危险评价（风险评价）
——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程 ● 是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以
体系和支持技术通用指南》草案 2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生
管理体系导则》 3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认
证标准》
《职业安全卫生体系》
1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提 出了职业安全卫生评价系列（OHSAS） 标准，即OHSAS18001《职 业安全卫生管理体系—— 规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理 体系—— OHSAS18001实施指南》。
卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》
思考
《职业安全卫生体系》
二、危害
——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破
坏 的根源或状态。
● 可理解为危险源或事故隐患
● 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去
控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因
素，如液化器，氧气瓶
● 按导致事故、危害直接原因进行分类：
二、职业病
全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒 物 和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。 ● 至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积
死亡127147人
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总死亡人数
● 接触职业危害人数 职业病患者累积数量 死亡数量 新发现病人数量
三、经济损失
1）物理性
2）化学性
3）生物性
4）心理与主观性
5）生理性
6）行为性
7）其他
思考
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三、危险
——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。 ● 可能性：是指导致事故发生的难易程度 ● 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产
损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。
1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》 （内容与OHSAS18000基本相 一致）
《职业安全卫生体系》
思考
二、OHSAS的国际化情况
● ISO/TC176——87年发布ISO9000标准
● ISO/TC207——96年发布ISO14000标准
● ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
《职业安全卫生体系》
五、事件
——造成或可能造成事故的事件。 ● 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说
事件包括事故 ● 对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事
件可称之为“未遂过失”。 ● 事件包括未遂过失。
思考
《职业安全卫生体系》
六、职业安全卫生
——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人Baidu Nhomakorabea员安全与健康的条件和因素。
每年造成的经济损失近800亿元。
居世界首位
四、世界影响
1）国际劳工组织大会上常有批评 2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中 国“忽视人权”的借口之一
思考
《职业安全卫生体系》
OHSAS术语与定义
一、事故
——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事 件
相应法规： 1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》 1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》
职业安全卫生管理体系
——知识介绍
深圳市徳信诚经济咨询有限公司
二ΟΟ一年三月
《职业安全卫生体系》
一、世界发达国家各自建立标准
1996年 英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》 1996年 美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的
指导性文件 1997年 1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、