中外情报机构比较

中外情报机构比较

方浩哲

201220310039

引言：

课上老师为我们介绍了西方诸多著名的情报机构，使我们简单了解了西方各国情报机构的组成、功能和领导方式等等基本信息。这引发了我对中国古今情报机构的研究兴趣。经过一段时间的阅读与思考，我对中外情报事业的异同与联系有了更深的了解。下面摘录我对中外古今著名情报机构的认识以及我的一些思考。

德国盖世太保

盖世太保是德语“国家秘密警察”（Geheime Staats Polizei）的缩写Gestapo的音译。盖世太保由党卫队控制。它在成立之初是一个秘密警察组织，后加入大量党卫队人员，一起实施“最终解决方案”，屠杀无辜。随着纳粹政权的需要盖世太保发展成为无所不在、无所不为的恐怖统治机构。纳粹通过盖世太保来实现对德国及被占领国家的控制。

日本特高课

特高课全称为“特别高等课”，是日本间谍组织，建立于19世纪末20世纪初，隶属于日本内务省。最初，特高课是一个应特高课首脑:土肥原贤二付国内事变的机构，但随着日本侵略中国和远东的需要，日本政府开始逐渐转变特高课的职能。比较显著的一个标志是：日本驻外国的使领馆官员在搞情报工作的同时也配合其他间谍情报机构进行谍报活动。其主管负责人就是臭名昭著的土肥原贤二，他们称其为“机关长”。

美国中情局和联邦调查局

美国联邦调查局(Federal Bureau of Investigation，简称FBI)，是美国司法部的主要调查手段，根据美国法典第28条533款，授权司法部长“委任官员侦测反美国的罪行”，另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通缉要犯清单从1930年起公布于众。

FBI的任务是调查违反联邦犯罪法，支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动，在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助，同时在响应公众需要和忠实于美国宪法条件下履行职责。

中央情报局(Central Intelligence Agency，简称中情局，英文简称CIA）是美国最大的情报机构，主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司和个人；政治、文化、科技等方面的情报，协调其他国内情报机构的活动，并把这些情报报告到美国政府各个部分的工作。它也负责维持大量军事设备，这些设备在冷战期间用于推翻外国政府，例如前苏联，和对美国利益构成威胁的反对者，例如危地马拉的雅克布·阿本斯（Arbenz）和智利的阿耶兰德（Allende）。总部设在兰雷。中央情报局也经常搞一些暗杀活动，暗杀敌国领导人，但很少成功。

英国军情六处

军情六局全称英国陆军情报六局（MI6=Military Intelligence 6），又称秘密情报局，缩写为SIS，代号为MI6。军情六处(英国负责海外谍报工作的部分)，对外又称“政府电信局”或“英国外交部常务次官办事处”。西方情报界把MI6看成是英国情报机关的“开山祖师”，从伊丽莎白的开创初期至今，它和它的前身都是严格保密的。1909年，为解决德国间谍在英国活动日益频繁的情况，英国情报机关根据首相阿斯奎思的建议进行改组，英国

陆军情报六局（MI6=Military Intelligence 6）的称号由此诞生。

苏联克格勃

克格勃（英文：The Committee of State Security）简称КГБ，克格勃是此三个俄文字母的音译，即苏联国家安全委员会，是1954年3月13日至1991年11月6日期间苏联的情报机构。前身为捷尔任斯基创立的“契卡（Cheka）”。克格勃是苏联的反间谍机构，以实力和高明而著称于世。

克格勃的情报能力有口皆碑。一个众所周知的事实：俄罗斯联邦总统普京，当初也是克格勃的一员。

中国古今情报机构

古代中国的组织机构：从中国古代的中央司法机构纵向沿革演进来看，是随着历史的发展而不断的演变。秦汉最高司法机关是廷尉；汉代尚书开始参与司法审判；三国两晋南北朝时期司法机构名称出现变化，北齐时正式设置大理寺，司法机关称秋官大司寇或大理寺或廷尉，监察机构御史台的监视职能得到加强；隋唐演变为大理寺、刑部、御史台三大司法机构；宋朝在唐三司的基础上增加了审刑院；元朝设大宗正府；明清时期的司法机关为大理寺、刑部和都察院，明代出现“厂卫”等特务司法机关，清代则设立了处理少数民族事务的司法机关理藩院和维护旗人利益特殊司法机构。六扇门相当于现在的公安局，是侦查机构，一般谍报机构皇帝直接管，不受大理寺之类的管辖。此外，最让人记忆深刻的要当属明朝的厂卫制度了（东厂、西厂、锦衣卫），而最令人胆颤的要属“锦衣卫”了！

国民党“军统”、“中统”

军统是“国民政府军事委员会调查统计局”的简称，国民党统治集团为维护其统治而设立的特务组织。1938年8月成立。

军统前身是“军事委员会密查组”（1927年）、复兴社特务处（1932年4月）、军事委员会调查统计局第二处（1937年）。主要负责人为戴笠。

军统局内勤组织共有八处、六室、一所；外勤组织在各在城市设“区”，在各省设“站”，在一些重要城市“特别班”。其基本组织为“组”及直属情报人员。

1946年戴笠乘坐飞机失事死后，军统局进行改组，其公开特务武装部分与军委会军令部二厅合并为国防部第二厅，由郑介民任厅长；秘密核心部分组成国防部保密局，毛人凤为局长。1949年，军统主要机构撤至台湾。

中统是国民党CC系陈果夫、陈立夫控制的全国性特务组织。即中国国民中央执行委员会调查统计局的简称，它正式成立于1938年8月，其前身是1928年国民党中央组织部调查科。中统局由国民党中央党部秘书长兼任局长，实际由副局长负责。陈立夫、朱家骅先后任局长、徐恩曾、叶秀峰先后任副局长。中统局在国民党各省、市、县党部都有有分支机构，以党政机关、文化团体和大中学校为活动重点，特务活动遍及全国。

到了台湾，中统没有了，只有军统，陈立夫到了美国，开办养鸡场，日子过得很苦。后来，军统逐渐演变成了现在的台湾的安全部分。

中共“特科”：

大革命失败后，中共中央机关迁至上海。为保卫党中央的安全，1927年11月，中央在上海建立政治保卫机构——中央特科，由周恩来直接领导。1928年11月，中央又决定由向忠发、周恩来、顾顺章组成特别委员会，领导特科工作，由周恩来实际主持。特科的主要任务是保卫中央领导机关的安全，了解和掌握敌人的动向，营救被捕同志和惩办叛徒特务。特科设总务、情报、保卫三科，总务科（一科）负责设立机关，布置会场和营救安抚等工作，科长洪扬生；情报科（二科）负责收集情报，建立情报网，科长陈赓；保卫科（三科，也称红队、打狗队）负责保卫机关，镇压叛徒特务等，科长顾顺章（兼）。1928年又增设了无线电通讯科（四科），负责设立电台，培训报务员，开展与各地的通讯联络工作，科长李强。