浅谈离任审计报告的撰写

浅谈离任审计报告的撰写

浅谈离任审计报告的撰写

离任审计报告是全面总结离任经济责任审计过程和结果的文件，它起着对被审计人任职期内经济责任履行情况进行公证的作用。由于离任审计涉及到人，而且审计时间跨度大，审计范围广，政策性强，审计终结后，审计报告（指审计机关向委托人报送的情况报告）如何撰写，往往成为审计人员非常棘手的问题。根据几年来开展离任审计工作的实践，我们认为，比较规范的离任审计报告除标题外，应由以下几个部分的内容构成。

一、导语部分

其内容包括：

①称呼：

即主送机关名称。②审计依据：

如某文件号。③审计时间及审计对象。一般来说，导语部分应简明扼要，文字不宜过多，百多字即可。

例（导语部分示范）：

某地委组织部：

根据“x组审函（1998）x号”通知，我局派出审计组于x年x月x日至x年x月x日，对（单位名称）原任法人代表（姓名）同志x年x月至x年x月任期内的经济责任，依据所在单位提供的相关资料进行了就地审计。现将审计情况报告如下：

二、被审计人所在单位的概况部分

离任审计报告的这部分内容与资产负债损益审计或财务收支审计报告的内容基本相同，主要是将被审计人所在单位的性质、资产、人员结构、内部机构设置等情况，简要地向委托人进行报告，所不同的是：

离任审计报告在这部分中要指明被审计人的任职时间。

三、审计结果部分

离任审计已经逐步成为任用干部的重要依据之一。由于行政事业单位与企业的职能和性质不相同，审计结果部分的内容也不尽相同。

l．行政部门和事业单位审计结果的内容包括：

①预算内外资金（包括预算的执行）活动情况。

②审计中发现的问题。包括违反国家财经法纪的事项s被审计人虚报冒领多拿补贴和报酬的事项；其他涉及到被审计人的经济责任事项。对于审计中发现的问题，应据实陈述，以直叙为好。

③评价。可着重从两个方面进行：

一是围绕经济责任进行评价，即哪些问题属直接责任，哪些问题属间接责任，哪些问题应负领导责任。二是根据座谈了解和单位干部群众的反映，对其经济管理和财务管理的能力和水平作出评价。

2．企业单位审计结果的内容为：

①资产、负债、损益的核实情况；

②有关经济指标的完成或实现情况；

③审计中发现的问题。对问题不要随意定性，在文字叙述上要据实陈述；

④评价。可以从三个方面进行：

一是定量评价，如资产负债率、国有资产保值增值率。社会贡献率、资产收益率或净资产增加额等。二是定性评价，如对于企业领导干部的决策能力、控制能力和处理问题的水平，应考虑经营环境和群众的反映进行评价。三是综合评价，即在定量考核、定性分析的基础上，依据重要性原则，全面完整地对其责任、业绩、廉洁情况进行总括性的评价。

无论是行政部门、事业单位还是企业的离任审计，对被审计的领导干部的任用与否，审计报告中最好不要提出意见。因为，从职责上讲，审计机关的职责是向干部管理部门（审计委托人）提交客观公正、实事求是的审计报告，决定干部任用与否，则是干部管理部门的职责。

四、应说明的问题部分离任审计报告中要写这部分内容，主要是从规避审计风险的角度考虑。其内容一般应包括以下几个方面：一是审计中未涉及（审计）的事项；二是审计中由于人力、财力、时间的原因，未能前去调查或询证的事项；三是被审计人或所在单位对有关问题，未能积极配合而没有查证的事项；四是其他需要说明的事项。

附送：

浅谈综合性文稿如何才能写出新意

浅谈综合性文稿如何才能写出新意

文章自古贵创新，浅谈综合性文稿如何才能写出新意。古人所讲的“惟陈言之务去”、“文章须自出机杼，成一家风骨”、“须教自

我胸中出，切忌随人脚后行”、“删繁就简三秋树，领异标新二月花”等等都是谈文章如何创新出彩的。由于一个部门的工作内容往往就是那几项任务，具有一定的重复性，如果我们在撰写报告、总结、领导讲话稿时不注重创新，很容易老调重谈，不仅难以锻炼写作人员能力，更不利于指导工作实践。综合文稿如何创新呢？笔者认为，关键是要在以下几个方面下功夫。

一、搞好上级政策精神与下级实情的结合一个地方、部门和单位在制定政策时都必须体现承上启下。“承上”就是要将上级的目标规划、决策部署具体化，“启下”就是要将基层的发展要求、实践经验概括化。起草综合性文稿，就是要把“上情”和“下情”结合好，既学习好上级指示精神，又要结合本地、本部门、本单位工作实际抓好工作落实，突出地方特色。上级提出的重大战略思想、总体要求以及本地提出的目标、任务，都会成为综合文稿的核心要求，但如果撰稿人不加思考，原文转述、照搬照抄，往往难以指导本地、本部门和基层开展工作。如国家要求实施投资、消费、出口三项政策联动，但对于出口拉动相对较弱的地区，消费拉动无从着手，只有改善投资结构、确保合理投资快速增长，才是加快经济社会发展的现实有效途径。因此，在起草文稿的过程中，就要求撰稿人员要跳出人云亦云的圈子，一方面要坚决落实上级的刚性要求，另一方面要尽量减少大而化之的内容复述，强调通过深入调查研究，制定符合本地经济发展的思路，在具体化、项目化、特色化上下功夫，秘书工作《浅谈综合性文稿如何才能写出新意》。

二、搞好文稿创新与保持工作连续性的结合一是用高标准引领文稿创新。为使综合文稿篇篇有新意，撰稿人要及时了解上级的最新部

署要求，领会领导的工作意图，把握外界的发展形势，及时做好搜集、整理、细化工作，运用新语言，创造新结构，体现新观点。二是用系统论指导创新。着力推进渐进式创新，将一个年度或一个发展周期内的综合文稿作为一个系统整体，每次写作时有的放矢地突出某个方面的创新重点。以经济工作和项目建设为例，一年之内要召开多次推进会议，或部署、或交流、或督查、或点评，那么文稿强调的重点就要不断调整、不断出新。三是凭过硬的素质保证创新。为提升撰稿人员的综合写作技能，撰稿人员要在学习、调研、交流、研讨上下功夫，注重对上级的思想和外地优秀文稿的研究、分析，对好的结构和语言及时收集记录。同时，注重处理好创新与保持工作连续性的关系，在综合文稿中要始终突出科学发展观，对以工强市、项目建设、环境保护、新农村建设、城市化等重点工作，浓墨重彩、不厌其烦地反复要求。但每一次要求，都因时因势而宜，选择不同角度，调整笔墨轻重，使得综合文稿之间既有机衔接，又不断创新，从而更好地指导面上的工作。

三、搞好领导要求和提高升华的结合综合文稿尤其是领导讲话稿的定位是为领导的工作和决策服务，在撰写过程中必须充分体现领导的意图和要求，做到与领导思维同步、思路同轨。这就要求撰稿人员在拟制文稿的过程中，要始终把领导的要求作为核心和灵魂，既要在起草之前向领导当面询问，真正吃准领导的意图、观点和思路，又要做有心人，在领导讲话、调研等各种公务活动过程中，注意留心、搜集、整理，尽可能切准领导的思想脉搏。同时，撰稿人员要努力当好参谋助手，善于“关起门来当领导”，搞好文稿的提高升华，对领导的要求进行归纳、整理、提炼，并加以适当的丰富和发挥，以形成内