第3课 从汉至元政治制度的演变

最高行政机构， 行使宰相权）
（行政权） （军权）（财权） （相权一分为三）
参知政事枢密使 三司使
从汉至元君主专制的演变趋势
相权削弱 皇权加强
故事三：成语“覆水难收”的出处是什么？
有一个成语叫覆水难收，一般形容男女之间的感情。西 汉有个读书人叫朱买臣，从小孝顺父母、办事廉正。但 这哥们儿有一缺点就是家穷，家里穷得连裤子都穿不上， 然后他媳妇老踩吧他：整天在那看书有什么用，你干点 有用的事儿行不行？去做买卖，炒股去。朱买臣说我不 会。不会到超市搬矿泉水去，这我也不会。他媳妇一生 气，离婚了，拜拜。汉朝的时候风气还挺开放的，女的 可以提出来离婚，朱买臣他媳妇改嫁了。可是后来当地 官员听说朱买臣孝廉，就把他举到皇上那里，被任命为 郡守，大官，衣锦还乡。朱买臣骑着高头大马，带着随 从就回来了，他媳妇来找他，说上次跟你逗着玩儿呢！ 我早看出来你行，我不过激励你一下，咱俩复婚吧！朱 买臣说小样，你甭跟我来这套。马前泼水，一盆水泼在 马前面，你若收回来，复婚；收不回来，玩去！最后他 前妻羞愧难当，精神失常。
2、唐朝： 设置节度使
探究一：阅读教材P12《唐朝河西节度使张议潮统军
出行图》，从中我们能够获得什么历史信息？节度使 拥有哪些权力？会导致怎样的后果？
唐玄宗 广设藩镇
节度使拥兵自重
安史 之乱
中央集权削弱
藩镇 割据
继 续 发 展
五代十国分裂局面形成
太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷， 收其精兵，则天下自安矣。”
故事二：挟天子以令诸侯是怎么回事？
曹操是东汉末年的丞相，他每次 或是征战、或是赏罚都借着天子 的名号，可谓“出师有名”“赏 罚分明”，而且凭借天子之军的 名义，他更是收拢到众多谋臣武 将的归顺，他所攻打下的土地上 的百姓也更容易得到顺从。就比 如他曾假借天子诏书，让刘备去 打袁术，使得二人残杀消耗掉彼 此的实力，后来不堪一击。这便 是挟天子以令诸侯了。
尚书省
（执行）
门下省
（审议）
2、运作程序 3、影响
①对当时：A、相权一分 为三。三省合作，三省相 互牵制和监督，保证了皇 权的独尊。B、减少决策 失误，提高行政效率；
六 部
吏 户 礼 兵 刑 工
②对后世：是中国古代政治 制度的重大创造，以后历朝 基本沿袭这种制度。
3、宋朝 皇 帝
（总揽大权）
（
中书门下
上上，上中，上下 中上，中中，中下
下上，下中，下下
宋代科举考试
1994年韩国再现科举考试
科举考场
通过考试选拔人才的制度 隋文帝：开始采用分科考试的 方式选拔官员 隋炀帝：政府开设进士科，科 举制形成 唐宋元：继承并完善了科举制
• 评价科举制:
积极：①科举制是封建选官制度的一大进步，有利 于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文 化素质。 ②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力， 从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中 央集权。 ③为历朝沿用，影响深远。 消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八 股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
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4、元朝：行省制度
1）概况： 中央：中书省直辖河北、山东、山西； 宣政院管理西藏和宗教事务。 地方：设十行省和宣慰司。 2）影响： 便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩 固了国家统一。是中国古代地方行政制度的重大变 革，是中国省制的开端。
从汉至元地方行政制度的演变特点
地方权 力削弱
集中
中央集 权加强
朝代 汉朝
制度 察举制
标准 品行
方式 举荐 评定 授官 考试
魏晋南 九品中正制 门第 北朝 隋唐 科举制 才学
谢生，出身名门望 族，父亲在朝中担 任大官。
欧阳生，出身寒 微，高大俊朗， 才学渊博，能言 善辩，高中榜眼。 陈生，儒生，为人 正直，是当地有名 的孝子。
汉朝
魏晋南北朝
唐宋
中国古代跳舞最好的地方官员是谁？ 二：皇帝的烦恼之中央制度 挟天子以令诸侯是怎么回事？ 三：皇帝的烦恼之选官制度
成语“覆水难收”的出处是什么？
故事一：中国古代跳舞最好的 地方官员是谁？
非唐朝安禄山莫属。 安禄山30岁那年 步入军旅，但是，总也得不到重用。后来 安禄山听说唐明皇喜欢胡旋舞，为了达到 目的，安禄山不惜力气，五年寒暑终成一 代胡旋舞大师。但可知道他的体重足有 200斤以上，此后，杨贵妃专门为他安排 了一次在皇帝面前显露的机会。安禄山的 表演引起了玄宗极大的好感，他对这个胖 大的家伙如此精于舞蹈而感到诧异。在不 到4年的时间就做到范阳节度使， 并身兼 三镇节度使，荣耀君宠达到顶峰。但他却 在755年发动叛乱，使强大的大唐帝国开 始走下坡路。而后形成藩镇割据局面，严 重削弱了中央集权。
二、君主专制的演进（中央官制）
１、西汉： 中朝与外朝
三公 外朝：以 丞相为首 三公九卿 执行 组成。 执行 中朝：皇帝侍从、秘 决策 书任尚书令、侍中， 参与军国大事决策。 尚书令权力日显。
九卿
外朝
汉武帝
尚书令
侍中
中朝
２、唐朝： 三省六部制
皇 三 中书省
（决策）
1、源流:
帝 省
三省六部制是继西汉以后长期发 展形成，魏晋南北朝握有实权的先是 尚书省、继而是中书省、再是门下省; 至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。
唐 明 皇 与 杨 贵 妃
安 禄 山 画 像
一、中央集权的发展（地方行政制度）
1、西汉：
（1）汉初：郡、国并行制和“七国之乱”
（2）汉武帝举措： 汉武帝实行“推恩令”，规定： 诸侯王死后，除嫡长子继承王 位外，其他子弟可分割王国的 一部分土地成为列侯，由郡守 统辖。结果,王国越分越小力 量削弱。
三、选官、用官制度的变化
• 1.察举制:汉代; • 2.九品中正制：魏晋南北朝; • 3.科举制:隋唐以后考试选官成 为主要的选官制度
一种由下而上推荐人才为 官的制度 汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”
“孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有 廉隅者。” ——《汉书· 武帝
纪》
一种由品评官评定人才优劣， 然后授官的制度
皇帝的烦恼
人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 中央行政 选官制度 制度 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 忠 奸 难 辨 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 官 吏 难 选 最怕地方造反了，身家性命也难保。 地 方 难 管
地方行政 制度
第3课 从汉至元政治制度的演变
汉武帝
唐太宗
宋太祖
元世祖
一：皇帝的烦恼之地方制度
宰相赵普
3、宋朝
1）军事上；
抽调各地精兵强将充实禁军。
2）行政上； 派文官担任地方长官，设通判监督 中央设转运使管理地方财政，地方 3）财政上； 赋税一小部分作为地方开支，其余 由中央掌控
影 响
①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面， 加强了中央集权
②形成“冗官”，“冗兵”， “冗费”的局面， 埋下了积贫积弱的祸根。