对新西兰幼儿教育改革的思考
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研究与探索
对 新 西 兰 幼 儿 教江
苏
育教 育 学 院
改邬 春
革芹 南
的京 师 范
思大 学
考周 采
!!!! 8 早期教育 2009.7~8
新西兰在二十世纪八九十年代就积 极开展了幼儿教育改革。针对改革遗留下 来的问题以及受世界范围内幼儿教育发 展趋势的影响， 新西兰政府于 2002 年出 台了 幼 儿 教 育 的 10 年 战 略 计 划— ——《未 来之路》。 该计划有三个核心目标∶增加高 质量的幼儿教育的入园率；提高幼儿教育 的质量；促进幼儿教育机构、家庭、学校和 其 他 社 会 服 务 机 构 的 合 作 关 系 [1]。
（四）加强幼儿教育机构与家长的合作，提高家长 参与幼儿教育的能力
为促进幼儿园、社区与家长的合作，2007 年开始， 新西 兰教育部开展了 “家长支持和发展计划 ”（Parent Support and Development Projects）,挑选并资助 10 个幼 教机构作为“家长支持和发展中心”。 这些机构的服务 时间为 3 年，目的是为家长和幼儿提供支持和帮助，并 积极促进偏远地区、贫困家庭和特殊需要儿童入园。 每 年都有若干幼教机构参加该计划。
（三）建立幼儿教师专业标准，增加合格注册幼儿 教师的数量
为提高教师的专业地位。 2002 年新西兰建立了新 西兰教师协会（the New Zealand Teacher’s Council）。 该 协会 2005 年出台了幼儿教师的专业标准，负责幼儿教 师的注册和颁发资格证书。 所有学校的教师包括幼儿 教师必须到该协会注册。
质量机构的入园率和提升教育质量。 增加入园率的群 体主要是毛利人和太平洋岛屿居民中的幼儿。 提升教 育质量主要指实现注册教师的既定目标和建立新的管 理系统， 制定幼儿教育学习结果的评价标准。 针对目 标，新西兰教育部未来五年的工作重点是∶继续实施幼 儿教育的 10 年战略计划；实现注册教师的既定目标和 建立新的管理系统； 通过完善和实施质量标准以及贯 彻 20 小时免费幼儿教育，提高幼教机构的质量；建 立 幼儿教育学习结果的评价标准[7]。
【参考文献】 [1] New Zealand Ministry of Education∶ Pathways to the Future—English Plan and Translation. 2002. http ∶//www.minedu.govt. nz/web/downloadable/dl7648_v1/english.art.pdf.2008-7-21. [2] New Zealand Ministry of Education∶ The Development of Education －National Report of New Zealand. 2004. http ∶//planipolis . iiep . unesco . org / upload / New20 % Zealand / NZ_annual_rep ort_2004.pdf.2008-11-10. [ 3 ] http ∶ / / www . minedu . govt . nz / educationsectors / EarlyChild hood/PublicationsandResources/UpdatesIssue4June2008.pdf. 2008-11-11. [4]http∶//www.minedu.govt.nz/~/media/MinEdu/Files/Educa tionSectors/EarlyChildhood/UpdateMarch2008.pdf.2008-11-11. [5] [8]New Zealand Ministry of Education ∶ Annual Report 2007∶ Building a World-Learning Education System. 2007. http∶// planipolis.iiep.unesco.org/upload/New20% Zealand/NZ_annual_report_2007.pdf.2008-7-21. [6]http ∶//www.minedu.govt.nz/~/media/MinEdu/Files/EducationSectors/EarlyChildhood/UpdateIssues1In2007.pdf.2008-11-11. [7] New Zealand Ministry of Education∶ Statement of Intent 2007 -2012.2007.http ∶//planipolis.iiep.unesco.org/upload/New20% Zealand/NZ_ministry_of_education_soi_2007.pdf.2008-7-20. [9] 廖浩然等. 我国幼儿教育非均衡发展现状与对策分析 [J].学前教育研究，2008（2）.
二、新西兰幼儿教育改革的启示 新西兰幼儿教育的改革对我国幼儿教育改革的发 展有诸多启示。 （一）政府应充分重视幼儿教育的发展，明确职责 并积极投入 新西兰政府对幼儿教育很重视， 不仅颁布了诸多 法令法规，而且加大财政投入。 尤其值得一提的是，新 西兰政府建立了全方位的公共财政投入体系支持幼儿 教育的发展。 近年来，虽然我国幼儿教育发展规模扩张 较快，但发展水平低，并且发展不均衡。 其中除了经济 的和历史的原因之外， 幼儿教育的社会职能和政府责 任定位不清、幼儿教育经费投入不足是重要的原因。 各 地政府对幼儿教育的投入不仅没有随着经济的发展有 所增长， 而且有些地区出现了减少甚至放任自流的局 面。 这和世界各国重点投入幼儿教育的趋势是不相符 合的。 当然，对幼儿教育的投入增大乃至免费，需要经 济发达作为前提。 我国的国情和新西兰不一样，我们不 能苛求政府在短期内实现把幼儿教育纳入义务教育范 畴的理想，但是政府应明确自身责任，重视幼儿教育在 整个教育体系中的地位和作用， 真正把幼儿教育摆在 优先发展的地位，加强主管意识，加大投入，循序渐进 地促进幼儿教育发展。 （二）幼儿教育质量的提升是整体工程，需要全局 规划 新 西 兰 自 2002 年 颁 发 幼 儿 教 育 10 年 战 略 计 划 后，后续的文件法令从管理、经费、师资、评价等方面进 行了全方位的规划与开展， 取得了很大成效。 中国自 1996 年颁布了《幼 儿 园 工 作 规 程 》，2001 年 颁 布 了 《幼
的学业水平。基金主要对下列幼教机构进 行额外的资助∶为经济上处于弱势的幼儿 提供教育和保育的机构；招收众多特殊需 要儿童和非英语背景幼儿的机构；使用非 英语语种的机构；地处偏远地区的幼教机 构 。 “促 进 幼 儿 教 育 参 与 计 划 ”（the Promoting ECE Participation Project） 的 目 标 是支持毛利人和太平洋岛屿居民社区无 法入园的幼儿 （主要是 4 岁幼儿） 入园。 “幼 儿 教 育 自 由 津 贴 计 划 ”(the ECE Discretionary Grants Scheme，简 称 DGS)一 年 申请一次，目的是在低入园率的地区扩建 和新建幼儿教育服务机构，尤其是毛利人 和太平洋岛屿居民居住社区。“建设基金” （ Establishment Funding）主要是帮助建立 达到注册标准的社区为基础的幼教机构， 资助这些机构招聘合格师资和购买设备。
（二）严格幼儿教育机构标准，提升幼 儿教育质量
为提高质量， 新西兰教育部从 2005 年开始咨询各方意见，制定幼教机构的新 标 准 ，2008 年 7 月 出 台 了 幼 儿 教 育 管 理 系统（ECE Regulatory System）。 该管理系 统分别为幼儿保育和教育中心、以家庭为 基础的幼教机构、以医院为基础的幼教机 构、毛利语言所和游戏小组等幼教机构出 台不同的标准和规章制度， 涉及课程、基 础设施、健康和安全、管理等方面。教育部 的计划是在 6 年内（2008～2014）使所有幼 教机构都达标，达标的所有机构都将受到 政府补助。
2003 年，新西兰教育部从注册的幼教 机构中挑选出正在进行创新教学并实施 国家课程的机构作为改革中心（Centres of Innovation）。 该计划贯彻了 10 年战略计划 中把建立改革中心作为提升幼儿教育质 量的策略。 Biblioteka Baidu革中心的目的是促进幼儿教
研究与探索
育教学的创新，研究实践，推广研究成果。 从 2003 年 7 月至 2010 年，共分四轮建立改革中心，每一轮的改革中 心的任务不同，每轮历时 3 年。
幼教机构质量的一个重要衡量标准 是师生比。 新西兰教育部在 2006 年提出 规划，从 2009 年 7 月开始，所有中心制的 幼教机构幼儿年龄段划分以 2 岁半为界。 2 岁半以下幼儿的师生比为 1∶5，2 岁半和 2 岁半以上全日制中心的师生比为 1∶10， 半日制机构为 1∶15。 到 2010 年 7 月，半日 制机构的师生比需上升至 1∶14[4]。
总之， 新西兰幼儿教育的发展以提升质量和促进 公平为核心。 政府在其中发挥了重要作用，与家庭、社 区、幼儿教育组织等通力合作，从开展咨询、制定报告， 再到颁布文件，上下结合推进教育改革。 整个改革具有 连贯性和整体性，效果明显。 新西兰 2007 年度教育报 告结果显示，幼儿入园率持续上升。 从 2001 年到 2006 年，毛利幼儿的入园率增加了 4.5%,太平洋岛屿幼儿的 入园率增加了 7.9%，而其他族群仅为 3.1%[8]。
9 早 期 教 育 2009.7~8
!!!!
研究与探索
儿 园 教 育 指 导 纲 要 》，幼 儿 园 也 进 行 了 课 程 改 革 ，提 出 了 与 国 际接轨的改革方案。 但我们的改革在整体性和连贯性上有所 欠缺。 幼儿教育质量提升是一个系统工程，需要全方位的变革 和持续的推进，而不是仅仅在课程上进行局部改革。 幼儿教育 改革是整体改革和配套改革，关键是资源的投入，尤其是师资 和经费。 目前我国幼儿教育经费严重短缺，师资素质平均水平 较低，尤其是农村教师素质偏低，队伍不稳定。 资源的有效供 给是我国幼儿教育迫切需要解决的问题。
为提高家长的参与水平，新西兰教育部 2007 年 5 月 印 刷 了 《幼 儿 合 作 教 育 手 册 》（The Team-Up Early Childhood Booklet）,免费分发给家长。 手册的内容包括 育儿建议、教育信息等，鼓励家长协助幼儿学习。
（五）颁布“五年规划”，继续推进 10 年战略计划 除了上述四大措施之外，2007 年新西兰教育部根 据 10 年战略计划的推进情况，为幼儿教育的未来 5 年 发 展 颁 布 了 “ 五 年 规 划 （2007－2012）”， 以 进 一 步 落 实 10 年战略计划。 “五年规划”中，幼儿教育未来的目标是继续推进 10 年战略计划中未完成的任务，重点是增加幼儿在高
幼儿教育的战略计划颁布后，新西兰政 府采取了一系列措施落实和推进战略计 划。
一、新西兰幼儿教育改革的新动向 新西兰政府在资金、管理、师资、合作 关系和规划五个方面落实和推进幼儿教 育。 （一）加大资金投入，提高幼儿入园率 新西兰政府用国家财政支持幼教 事业， 提出了幼儿教育免费制度和设 立了一系列提高幼儿入园率的资助计 划。 2004 年新西兰政府在预算报告中宣 布，从 2004 年 1 月开始，所有 3 岁～4 岁幼 儿都可以在以社区为基础的幼教机构享 受每周 20 小时的免费服务； 从 2005 年 4 月开始，政府将根据每个幼教机构的实际 支出 （为多少幼儿提供了多少小时的服 务）提供资助，以此来鼓励幼教机构聘用 合格教师和提高服务质量[2]。 为实现上述 目标，新西兰政府对幼儿教育机构加大了 财政投入， 并且投入呈现年年增长之势。 1999/2000 年度新西兰政府幼儿教育的预 算为 2.76 亿新西兰元 ，2006/2007 的预算 达到了 6.25 亿新西兰元[3]。 其次，新西兰政府开展了一系列的资 助计划来提高幼儿入园率。这些计划包括 “公平基金”（Equity Funding）、“促进幼儿 教 育 参 与 计 划 ”（the Promoting ECE Participation Project）、“幼儿教育自由津贴计 划”(the ECE Discretionary Grants Scheme， 简 称 DGS)、 “ 建 设 基 金 ” （ Establishment Funding）等。 “公平基金”（Equity Funding）制 度 主 要 面 向 注 册 的 社 区 为 基 础 的 公立的幼教机构， 目标是减少教育不均 衡、提高入园率和支持幼教机构提高幼儿
为进一步实施 10 年战略计划 中 增 加 合 格 注 册 的 幼儿教师（指符合新西兰政府规定的师生比，2 岁半以 下全日制的师生比为1∶5，2 岁半以上的为 1∶10，并持有 新西兰教师协会认证的资格证书的教师）的目的，新西 兰教育部 的 目 标 是∶2007 年 12 月 31 日 止 ， 教 师 引 导 的、 中心制的幼教机构 50%的员工要达到规定的师生 比， 拥有新西兰教师协会颁发的幼儿教育教学资格证 书。 2010 年，中心制的幼教机构 80%的幼儿教师要成 为注册教师，2012 年达到 100%。 政府通过发给教师津 贴，鼓励教师成为注册教师[5]。 教育部设立了 “激励 津 贴”（Incentive Grants）、“学习津贴 ”(Study Grants) 、“新 西兰教学奖学金”（Teach NZ Scholarship）等资助计划。 如“激励津贴”用来帮助幼教机构教师获得教学资格证 书。 申请者每年可获得 2094 新西兰元，最多三年半可 获 7328 新西兰元[6]。
（三）幼儿教育发展应关注公平问题 新西兰幼儿教育改革顺应了世界幼儿教育发展的潮流， 把实现幼儿教育公平化作为制定幼儿教育政策和发展方针的 出发点。 我国幼儿教育公平问题严峻，存在区域之间、幼儿园 之间发展不够均衡的问题。 尤其是农村幼儿园与城市幼儿园 之间存在巨大差异。 为实现幼儿教育的公平，目前迫切需要建 立政府投入为主、多元化的投资体系[9]。 政府不仅要加大投入， 促进幼儿教育资源配置的合理化、均衡化，而且要使教育投入 向西部、农村、边远少数民族地区等薄弱地区倾斜。 当然除了 政府投入之外，还应多渠道筹措资金，建立多种形式的面向不 同群体的幼儿教育机构。 只有这样，才可能缓解幼儿教育领域 严峻的公平问题。
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新西兰在二十世纪八九十年代就积 极开展了幼儿教育改革。针对改革遗留下 来的问题以及受世界范围内幼儿教育发 展趋势的影响， 新西兰政府于 2002 年出 台了 幼 儿 教 育 的 10 年 战 略 计 划— ——《未 来之路》。 该计划有三个核心目标∶增加高 质量的幼儿教育的入园率；提高幼儿教育 的质量；促进幼儿教育机构、家庭、学校和 其 他 社 会 服 务 机 构 的 合 作 关 系 [1]。
（四）加强幼儿教育机构与家长的合作，提高家长 参与幼儿教育的能力
为促进幼儿园、社区与家长的合作，2007 年开始， 新西 兰教育部开展了 “家长支持和发展计划 ”（Parent Support and Development Projects）,挑选并资助 10 个幼 教机构作为“家长支持和发展中心”。 这些机构的服务 时间为 3 年，目的是为家长和幼儿提供支持和帮助，并 积极促进偏远地区、贫困家庭和特殊需要儿童入园。 每 年都有若干幼教机构参加该计划。
（三）建立幼儿教师专业标准，增加合格注册幼儿 教师的数量
为提高教师的专业地位。 2002 年新西兰建立了新 西兰教师协会（the New Zealand Teacher’s Council）。 该 协会 2005 年出台了幼儿教师的专业标准，负责幼儿教 师的注册和颁发资格证书。 所有学校的教师包括幼儿 教师必须到该协会注册。
质量机构的入园率和提升教育质量。 增加入园率的群 体主要是毛利人和太平洋岛屿居民中的幼儿。 提升教 育质量主要指实现注册教师的既定目标和建立新的管 理系统， 制定幼儿教育学习结果的评价标准。 针对目 标，新西兰教育部未来五年的工作重点是∶继续实施幼 儿教育的 10 年战略计划；实现注册教师的既定目标和 建立新的管理系统； 通过完善和实施质量标准以及贯 彻 20 小时免费幼儿教育，提高幼教机构的质量；建 立 幼儿教育学习结果的评价标准[7]。
【参考文献】 [1] New Zealand Ministry of Education∶ Pathways to the Future—English Plan and Translation. 2002. http ∶//www.minedu.govt. nz/web/downloadable/dl7648_v1/english.art.pdf.2008-7-21. [2] New Zealand Ministry of Education∶ The Development of Education －National Report of New Zealand. 2004. http ∶//planipolis . iiep . unesco . org / upload / New20 % Zealand / NZ_annual_rep ort_2004.pdf.2008-11-10. [ 3 ] http ∶ / / www . minedu . govt . nz / educationsectors / EarlyChild hood/PublicationsandResources/UpdatesIssue4June2008.pdf. 2008-11-11. [4]http∶//www.minedu.govt.nz/~/media/MinEdu/Files/Educa tionSectors/EarlyChildhood/UpdateMarch2008.pdf.2008-11-11. [5] [8]New Zealand Ministry of Education ∶ Annual Report 2007∶ Building a World-Learning Education System. 2007. http∶// planipolis.iiep.unesco.org/upload/New20% Zealand/NZ_annual_report_2007.pdf.2008-7-21. [6]http ∶//www.minedu.govt.nz/~/media/MinEdu/Files/EducationSectors/EarlyChildhood/UpdateIssues1In2007.pdf.2008-11-11. [7] New Zealand Ministry of Education∶ Statement of Intent 2007 -2012.2007.http ∶//planipolis.iiep.unesco.org/upload/New20% Zealand/NZ_ministry_of_education_soi_2007.pdf.2008-7-20. [9] 廖浩然等. 我国幼儿教育非均衡发展现状与对策分析 [J].学前教育研究，2008（2）.
二、新西兰幼儿教育改革的启示 新西兰幼儿教育的改革对我国幼儿教育改革的发 展有诸多启示。 （一）政府应充分重视幼儿教育的发展，明确职责 并积极投入 新西兰政府对幼儿教育很重视， 不仅颁布了诸多 法令法规，而且加大财政投入。 尤其值得一提的是，新 西兰政府建立了全方位的公共财政投入体系支持幼儿 教育的发展。 近年来，虽然我国幼儿教育发展规模扩张 较快，但发展水平低，并且发展不均衡。 其中除了经济 的和历史的原因之外， 幼儿教育的社会职能和政府责 任定位不清、幼儿教育经费投入不足是重要的原因。 各 地政府对幼儿教育的投入不仅没有随着经济的发展有 所增长， 而且有些地区出现了减少甚至放任自流的局 面。 这和世界各国重点投入幼儿教育的趋势是不相符 合的。 当然，对幼儿教育的投入增大乃至免费，需要经 济发达作为前提。 我国的国情和新西兰不一样，我们不 能苛求政府在短期内实现把幼儿教育纳入义务教育范 畴的理想，但是政府应明确自身责任，重视幼儿教育在 整个教育体系中的地位和作用， 真正把幼儿教育摆在 优先发展的地位，加强主管意识，加大投入，循序渐进 地促进幼儿教育发展。 （二）幼儿教育质量的提升是整体工程，需要全局 规划 新 西 兰 自 2002 年 颁 发 幼 儿 教 育 10 年 战 略 计 划 后，后续的文件法令从管理、经费、师资、评价等方面进 行了全方位的规划与开展， 取得了很大成效。 中国自 1996 年颁布了《幼 儿 园 工 作 规 程 》，2001 年 颁 布 了 《幼
的学业水平。基金主要对下列幼教机构进 行额外的资助∶为经济上处于弱势的幼儿 提供教育和保育的机构；招收众多特殊需 要儿童和非英语背景幼儿的机构；使用非 英语语种的机构；地处偏远地区的幼教机 构 。 “促 进 幼 儿 教 育 参 与 计 划 ”（the Promoting ECE Participation Project） 的 目 标 是支持毛利人和太平洋岛屿居民社区无 法入园的幼儿 （主要是 4 岁幼儿） 入园。 “幼 儿 教 育 自 由 津 贴 计 划 ”(the ECE Discretionary Grants Scheme，简 称 DGS)一 年 申请一次，目的是在低入园率的地区扩建 和新建幼儿教育服务机构，尤其是毛利人 和太平洋岛屿居民居住社区。“建设基金” （ Establishment Funding）主要是帮助建立 达到注册标准的社区为基础的幼教机构， 资助这些机构招聘合格师资和购买设备。
（二）严格幼儿教育机构标准，提升幼 儿教育质量
为提高质量， 新西兰教育部从 2005 年开始咨询各方意见，制定幼教机构的新 标 准 ，2008 年 7 月 出 台 了 幼 儿 教 育 管 理 系统（ECE Regulatory System）。 该管理系 统分别为幼儿保育和教育中心、以家庭为 基础的幼教机构、以医院为基础的幼教机 构、毛利语言所和游戏小组等幼教机构出 台不同的标准和规章制度， 涉及课程、基 础设施、健康和安全、管理等方面。教育部 的计划是在 6 年内（2008～2014）使所有幼 教机构都达标，达标的所有机构都将受到 政府补助。
2003 年，新西兰教育部从注册的幼教 机构中挑选出正在进行创新教学并实施 国家课程的机构作为改革中心（Centres of Innovation）。 该计划贯彻了 10 年战略计划 中把建立改革中心作为提升幼儿教育质 量的策略。 Biblioteka Baidu革中心的目的是促进幼儿教
研究与探索
育教学的创新，研究实践，推广研究成果。 从 2003 年 7 月至 2010 年，共分四轮建立改革中心，每一轮的改革中 心的任务不同，每轮历时 3 年。
幼教机构质量的一个重要衡量标准 是师生比。 新西兰教育部在 2006 年提出 规划，从 2009 年 7 月开始，所有中心制的 幼教机构幼儿年龄段划分以 2 岁半为界。 2 岁半以下幼儿的师生比为 1∶5，2 岁半和 2 岁半以上全日制中心的师生比为 1∶10， 半日制机构为 1∶15。 到 2010 年 7 月，半日 制机构的师生比需上升至 1∶14[4]。
总之， 新西兰幼儿教育的发展以提升质量和促进 公平为核心。 政府在其中发挥了重要作用，与家庭、社 区、幼儿教育组织等通力合作，从开展咨询、制定报告， 再到颁布文件，上下结合推进教育改革。 整个改革具有 连贯性和整体性，效果明显。 新西兰 2007 年度教育报 告结果显示，幼儿入园率持续上升。 从 2001 年到 2006 年，毛利幼儿的入园率增加了 4.5%,太平洋岛屿幼儿的 入园率增加了 7.9%，而其他族群仅为 3.1%[8]。
9 早 期 教 育 2009.7~8
!!!!
研究与探索
儿 园 教 育 指 导 纲 要 》，幼 儿 园 也 进 行 了 课 程 改 革 ，提 出 了 与 国 际接轨的改革方案。 但我们的改革在整体性和连贯性上有所 欠缺。 幼儿教育质量提升是一个系统工程，需要全方位的变革 和持续的推进，而不是仅仅在课程上进行局部改革。 幼儿教育 改革是整体改革和配套改革，关键是资源的投入，尤其是师资 和经费。 目前我国幼儿教育经费严重短缺，师资素质平均水平 较低，尤其是农村教师素质偏低，队伍不稳定。 资源的有效供 给是我国幼儿教育迫切需要解决的问题。
为提高家长的参与水平，新西兰教育部 2007 年 5 月 印 刷 了 《幼 儿 合 作 教 育 手 册 》（The Team-Up Early Childhood Booklet）,免费分发给家长。 手册的内容包括 育儿建议、教育信息等，鼓励家长协助幼儿学习。
（五）颁布“五年规划”，继续推进 10 年战略计划 除了上述四大措施之外，2007 年新西兰教育部根 据 10 年战略计划的推进情况，为幼儿教育的未来 5 年 发 展 颁 布 了 “ 五 年 规 划 （2007－2012）”， 以 进 一 步 落 实 10 年战略计划。 “五年规划”中，幼儿教育未来的目标是继续推进 10 年战略计划中未完成的任务，重点是增加幼儿在高
幼儿教育的战略计划颁布后，新西兰政 府采取了一系列措施落实和推进战略计 划。
一、新西兰幼儿教育改革的新动向 新西兰政府在资金、管理、师资、合作 关系和规划五个方面落实和推进幼儿教 育。 （一）加大资金投入，提高幼儿入园率 新西兰政府用国家财政支持幼教 事业， 提出了幼儿教育免费制度和设 立了一系列提高幼儿入园率的资助计 划。 2004 年新西兰政府在预算报告中宣 布，从 2004 年 1 月开始，所有 3 岁～4 岁幼 儿都可以在以社区为基础的幼教机构享 受每周 20 小时的免费服务； 从 2005 年 4 月开始，政府将根据每个幼教机构的实际 支出 （为多少幼儿提供了多少小时的服 务）提供资助，以此来鼓励幼教机构聘用 合格教师和提高服务质量[2]。 为实现上述 目标，新西兰政府对幼儿教育机构加大了 财政投入， 并且投入呈现年年增长之势。 1999/2000 年度新西兰政府幼儿教育的预 算为 2.76 亿新西兰元 ，2006/2007 的预算 达到了 6.25 亿新西兰元[3]。 其次，新西兰政府开展了一系列的资 助计划来提高幼儿入园率。这些计划包括 “公平基金”（Equity Funding）、“促进幼儿 教 育 参 与 计 划 ”（the Promoting ECE Participation Project）、“幼儿教育自由津贴计 划”(the ECE Discretionary Grants Scheme， 简 称 DGS)、 “ 建 设 基 金 ” （ Establishment Funding）等。 “公平基金”（Equity Funding）制 度 主 要 面 向 注 册 的 社 区 为 基 础 的 公立的幼教机构， 目标是减少教育不均 衡、提高入园率和支持幼教机构提高幼儿
为进一步实施 10 年战略计划 中 增 加 合 格 注 册 的 幼儿教师（指符合新西兰政府规定的师生比，2 岁半以 下全日制的师生比为1∶5，2 岁半以上的为 1∶10，并持有 新西兰教师协会认证的资格证书的教师）的目的，新西 兰教育部 的 目 标 是∶2007 年 12 月 31 日 止 ， 教 师 引 导 的、 中心制的幼教机构 50%的员工要达到规定的师生 比， 拥有新西兰教师协会颁发的幼儿教育教学资格证 书。 2010 年，中心制的幼教机构 80%的幼儿教师要成 为注册教师，2012 年达到 100%。 政府通过发给教师津 贴，鼓励教师成为注册教师[5]。 教育部设立了 “激励 津 贴”（Incentive Grants）、“学习津贴 ”(Study Grants) 、“新 西兰教学奖学金”（Teach NZ Scholarship）等资助计划。 如“激励津贴”用来帮助幼教机构教师获得教学资格证 书。 申请者每年可获得 2094 新西兰元，最多三年半可 获 7328 新西兰元[6]。
（三）幼儿教育发展应关注公平问题 新西兰幼儿教育改革顺应了世界幼儿教育发展的潮流， 把实现幼儿教育公平化作为制定幼儿教育政策和发展方针的 出发点。 我国幼儿教育公平问题严峻，存在区域之间、幼儿园 之间发展不够均衡的问题。 尤其是农村幼儿园与城市幼儿园 之间存在巨大差异。 为实现幼儿教育的公平，目前迫切需要建 立政府投入为主、多元化的投资体系[9]。 政府不仅要加大投入， 促进幼儿教育资源配置的合理化、均衡化，而且要使教育投入 向西部、农村、边远少数民族地区等薄弱地区倾斜。 当然除了 政府投入之外，还应多渠道筹措资金，建立多种形式的面向不 同群体的幼儿教育机构。 只有这样，才可能缓解幼儿教育领域 严峻的公平问题。