混编混岗整改分析报告[最新版]

混编混岗整改报告
混编混岗整改报告
篇一：解决混编混岗要多措并举解决混编混岗要多措并举行政事业单位人员混编混岗是地方政府机构编制管理的一大障碍，也是深化改革、理顺关系、实行政事分开面临的一道难题。

为规范机构编制管理、深化行政体制改革，我们必须将解决混
一、
目前很多地方实行了领导干部提前“改非”制度。

由于提前“改非”只腾出领导位子，还属于在编人员，且一般不再承担相关工作，这就使得机关单位实际工作人员偏紧，为满足工作需要，很多单位便从相关事业单位调入或借用工作人员。

2、核定编制不能满足工作需要。

随着经济社会的发展，政府在创造发展环境，加强社会管理，搞好公共服务，促进稳定和谐的任务加重，导致政府需要政府投入更多的人力、精力，而机关行政编制增加困难，导致核定编制不能满足政府机关需要，编制不足导致部分机关单位不得不从所属事业单位借用工作人员。

3、机关本身管理不规范。

除以上客观因素外，有关部门内部管理不规范是形成人员混编混岗的主观原因。

具
体表现在：一是机关内部管理激励机制不健全，办事效率不高，人浮于事的现象不同程度地存在，常常是混编人员干，正式在编人员看；二是人员组合缺乏科学的调控机制，一些部门将工作侧重点放在重点工作任务的完成上，在人手不足时常从所属事业单位借用人力实行重点突破；三是少数部门习惯于找事、造事，导致本单位人手紧张。

—2—4、政事不分的消极影响。

目前我们很多行政机关下设有事业单位，事业单位从属于行政机关，甚至还承担着部分行政职能，成为行政机关的延伸。

由于行政机关和事业单位这种亲密关系，导致其在用人、经费开支、工作安排等方面
3、造成不稳定隐患。

随着公务员法的实施，“凡进必考”制度的推行，要解决混编混岗人员身份问题变得越来越困难。

而身份不解决，涉及其个人切身利益的工资、保险、提拔都在一定程度上受到影响，而一些年纪较大的混编混岗人员则面临着更大的困惑，既不可能通过过渡的形式解决公务员身份，又不可能退回到原事业单位，面对这一系列关乎自己切身利益的问题，他们上访也就在所难免，形成不稳定隐患。

四、解决混编混岗举措1、科学核定行政编制。

首先科学核定地方行政编制总量。

建议中央、省机构编制部门以区域人口、经济社会发展指标为定编要素，充分考虑到市县乡的特殊情况，重新核定或增加地方行政编制，使编制数与工作任务相适应，
以解决地方行政编制不足的压力。

其次出台不同类单位定编定岗细则。

上级主管部门要在广泛调查研究的基础上，形成一个依据不同行政机关的工作性质、职能范围、工作强度等因素而建立的编制岗位的量的关系细则，就像城乡中小学教师的编制数是由学生数量的多少决定一样，使编制数切合实情，满足行政机关工作正常运转的需要。

第三要对照定编定岗细则—4—重新核编定岗。

要依据细则对所有行政机关的行政编制数重新进行核定配臵，该增的增，该减的减，让行政机关的岗位数、编制数和实有人数真正统一起来，以保证人岗相配。

2、加强机关编制管理。

一是要澄清
改意见等。

附件2：在编不在岗人员情况调查表20号文件规定需说明单位、时限、事由、批准部门，其他原因需详细说明。

篇三：某某市单位机构编制核查自查报告XX市XX（单位）年机构编制核查自查报告根据《XXX市机构编制委员会关于开展全市机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理工作的通知》（景编发〔〕2号）精神，现将我单位机构编制和实有人员自查情况报告如下：
一、核查工作基本情况
一、内设机构情况我单位核定内设机构构），分别是、……；实有内设机构、、……；实有机关党委、纪检监察、、……。

二、编制、职数和实有人员情况我单位机关核定行政编制名，实有人；核定部门正职职数名、副职名，实有正职部门其他领导（具体职务名称）名，实有名；主任科员人，副主任科员人。

科员（办事员）人；工勤人员人；借调外单位在编人员人（借调事由，是否明确借调期限），在编不在岗人（其中长期病休人，带工资脱产上学人，立案未有结论人，长期外借人，离岗创业人，“退二线”长期不上班人）；“吃空饷”事业单位1：单位核定（全额拨款、差额补贴、自收自支）事业编制名，实有人。

领导正职职数名，实有正职人，副职人；实有党委（党支部）书记人、党委（党
7天。

挂**
制人员**
**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合署办公机构等。

2、取消借调和长期聘用人员**人。

3、为已到达退休年龄人员**人办理减编。

4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。

5、规范数据平台数据**，确保平台数据准确性。

附件：1、党政群机关机构编制核查表2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表3、党政群机关离退休人员情况核查表4、党政群机关编外人员情况核查表5、事业单位实有人员情况核查表6、事业单位编外人员情况核查表7、离岗人员情况核查表单位：（盖章）单位负责人：（签字）年**月**日篇四：分析整改措施报告分析整改措施报告–––通许县人力资源和社会保障局在这次整顿干部工作作风活动中，
为使我局全体干部职工达到自我教育、自我提高的活动目的，我局在认真组织学习理论、深刻分析党性的基础上，联系我局工作实际，把解决突出问题与履行岗位职责结合起来，局整顿干部工作作风办公室按照局党委要求，对查摆出来的20个方面29个问题进行了整改责任分解，明确了整改单位和整改工作责任人，明确了整改时限，提出了整改销号责任制。

局属各单位按照局党委责任分解意见，制定了具体整改方案，认真落实整改工作，现已完全整改落实12个，拟将在六月底前整改落实6个，拟将在年底前整改落实8个，争取上级政策支持3个。

现将我局整改措施情况
确把握形势。

2、人社局合并后仅有三个党支部，党建活动开展较少，争创先进党支部措施少，争做优秀共产党员氛围不浓厚，党员“五个表率”发挥不好，争先创优意识不强，对局属单位支部的党建工作指导帮助少，支部的战斗堡垒作用发挥不明显，部分党员干部模范作用还不够明显，对工青妇工作工作指导少，致使工青妇作用发挥不明显。

原因：因我局由原人事局与原劳动和社会保障局整合新成立的局委，两个部门合并后，各项规章制度不健全。

3、基础工作不扎实，不能完全按照卢书记提出“三具两基一抓手”工作方法做好基础工作，“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；“一抓手”，就是把实施项目带动作为“抓手”，围绕项目建设形成合力。

没
有找准抓手，形成合力。

原因：干部工作调整，许多同志都对新岗位不太熟悉，业务不太熟练，有些中年干部的知识结构老化，对新生事物理解较慢。

4、个别股室之间还缺乏必要的工作交流和互补，个别工作链条上还存在一些阻碍和不协调，完成工作还不够顺畅；个别同志还存在违反《六条规定》现象：如迟到、早退、代签到、串岗聊天、玩游戏、因家里有事午间饮酒请假不上班等。

原因：股室之间缺乏交流，对作风纪律认识不到位，存在着麻痹大意思想。

5、单位卫生和分包卫生区清扫不干净、不彻底，存在应付、走过场心理，院内、局门口车辆乱停乱放。

原因：自身建
6
对于严重违法案件，劳动仲裁处理力度不够。

原因：劳动者的法律知识少，劳动保障部门的宣传不到位，仲裁部门保障经费少，不能及时到基层去取证、调查。

10、五大保险参保方面：普遍存在参保单位的参保意识不强、工作积极性不高，征缴困难现象。

原因：企业的法律意识淡薄，不能把职工当成企业生存发展的生命线，对职工的权益考虑的较少。

11、机关事业养老保险养老金征收和工资发放不挂钩，单位交纳养老保险积极性不高，基金征缴困难，缺口大，确保发放压力大。

原因：机关事业养老保险养老金征收困难，且养老金征收和发放不挂钩，单位交纳的积极性低，全县共有111个单位，8640名职工参保，全年共收入1900余万元，共支出2200余万元，缺口300余万元，收不抵支，确保发放压力大。

12、新型农村养老保险养
老金不能按月发放，不能及时对享受待遇人员进行生存认证，个别死亡人员信息没有及时澄清，开户银行没有及时按有关规定执行优惠利率，交费后不能及时打印票据。

原因：新农保方面实行收支两条线，上级发放的养老金拨付没有及时到位，不能确保按月发放；由于农村居民死亡不进行火化，户籍没有注销，按照政策无法从参保人员中注销；参保户提供的信息和公安部门的户籍信息不符等原因，导致打印票据不及时。

13、医疗保险：药品目录陈旧，许多新的药品不在目录内容；参保病人对于职工住院报销的流程不清楚；异地市级以上医疗机构就医人员监管困难；城
贯彻落实
制保障。

高；4
构编制的通知》、《XX市机构编制管理暂行办法》等政策法规，认真领会党的十七届五中全会报告中关于深化行政管理体制改革的有关论述，掌握中央、省、市有关机构编制管理的方针和政策。

2、提高认识，统一思想。

充分认识到机构编制管理工作对转变政府职能、促进经济社会发展的重大意义，统一思想，坚定信心。

3、坚持原则，常抓不懈。

坚持做到讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，规范管理秩序，严肃工作纪律，及时研究解决机构编制工作中的新情况、新问题，确保机构编制各项规定得以落实。

负责人：XXX责任人：全办工作人员完成时限：年12月底。

（二）加大区直党政机关和参照管理事业单位消超力度1、自然减员，分流选派。

鼓励提前退休，坚持到龄即退制度；机关要面向基层、面向企业、事业单位分流选派。

2、科学调配，总量控制。

在余编和超编单位之间进行人员调剂交流。

3、探索创新，积极改革。

在事业单位中大力推行以钱养事不养人的改革办法。

4、加强监督，共同约束。

坚决清理“吃空饷”、混编混岗等人员；结合实名制管理系统和新的《机构编制管理手册》分类造册登记；进一步加强社会监督，逐步推行阳光编制。

负责人：XXX责任人：XXX完成时限：年12月底。

2
3、严把关口，保证质量。

严格执行规章制度，强化有针对性的业务培训，提高登记管理人员的业务素质和操作技能；严格初审关、复审关、终审关。

4、完善台帐，总结上报。

按照市登记局关于事业法人登记档案管理的有关规定，对年检相关材料及时进行整理归档，完善事业单位统计台帐；及时进行网上登记管理信息的整理、扫描和修改工作；积极主动加强与市事业单位登记管理局的沟通联系，年检结束后，及时进行小结，并向市登记局上报年检总结和相关报表数据。

负责人：XXX责任人：XXX完成时限：年5月底。

（五）创新机构编制管理工作。

1、创新机构编制管理方式。

着手机构编制管理内部局域网的建设，加快机构编制日常管理工作的自动化建设，进一步提高工作效率；进行动态调整，贯彻控制总量、动态管理的方针，注意掌握机构、职能运行状况，对职能变化的单位，及时在机构编制上作出相应调整，提高机构编制运行效益。

2、创新管理服务方式。

服务实现网络化，不断搭建互动平台，通过公共邮箱，将事业单位法人登记和年检的文件通知、申请登记和年检的相关表格、机构编制事宜办理程序等予以公布，各单位政工人员直接从网上下载使用；建立完善机构编制工作QQ
机构。