第14讲 当代美国超级霸权地位的兴衰

第十四讲 当代美国超级霸权地位的兴衰

一. 战后初期美国超级大国的霸主地位

第二次世界大战后美国成为当时世界上的唯一超级大国, 称霸资本主义世界。这时美国的经济实力在资本主义世界中占有全面的优势。其主要表现为:

1. 以资本主义世界工业为100计算, 1938年美国占36％, 西欧共同体(含英国)为35.6％, 日本为4.6％; 1948年, 美国为54.8％, 西欧共同体为22.6％, 日本为1.2％。即1948年美国是西欧共同体和日本总和的229％。

2. 以资本主义世界黄金外汇储备为100计算, 1937年美国占46.4％, 法、意、德、英占25.9％, 日本占0.1％; 1950年, 美国占48.5％, 法、意、德、英占10.5％, 日本占1.3％。即美国为其他五国的441％。

3. 以世界出口额的比重为100计算, 1938年美国占13.28％, 西欧共同体29.35％, 日本占0.45％, 美国为其他资本主义国家的39％; 而1948年美国占其他资本主义国家的95％。

4. 在国际货币基金组织、世界银行和关贸总协定中,美国占居支配地位。世界银行成员国在理事会的投票权同其认缴的股本是成正比的, 每个成员国有250票基本投票权,然后按其认缴股本, 每股增加一票(每股10万美元), 美国最多, 拥有102 489股, 占总投票权19.58％。在关贸总协定中, 美国也具有重大影响。


二. 60年代美国经济的迅速发展

战后美国经济呈现波浪式地向前发展和腐朽停滞的两重趋势, 而以发展为主要趋势。它经历了1946-1953年的战后初期的繁荣;1953-1960年的经济低速发展; 和60年代(1961.2--1969.10)一百另几个月的经济持续发展。到60年代末, 美国的经济已经进入了被称为丰裕社会的高度现代化的后工业社会。

1.工、农、交通、对外贸易等主要经济指标稳居世界第一

美国的GNP由1961年的5 233亿美元到1971年的10 634亿美元, 10年间翻了一番,1965-1970年工业生产以18％的速度增长。1970年拥有世界的煤产量25％, 原油21％, 钢25％。而这时的钢、煤指标在国际经济实力中，是很重要的。1971年汽车11100万辆, 83％的家庭至少拥有一辆汽车。1970年农产品比1950年增长了2倍; 平均一个农民能供养47.1人,1950年为15.5人。1970年美国生产了世界贸易中玉米的43％、大豆的74％/动物油脂的76.5％、大米和小麦的28％,仍然是世界的面包篮。

2. 实现了生产手段和经营管理的高度现代化

这一期间,美国已由机械化、自动化向电子控制化方向发展。企业管理革命带来了经营管理的高度现代化, 农业生产带来了现代化和区域专业化。

3.国民经济部门结构发生了深刻变化, 兴起了第三产业

1970年美国第三产业在产业结构中的比例,占65.8％, 而工农业占34.2％。美国社会呈现工农、体脑、城乡差别相对缩小的趋

势, 工农收入由50年代末2:1, 发展到1977年的1.2:1; 脑体人数比例为5:4; 1970年城市人口比重为73.5:26.5; 工业和农业的结构也发生了深刻的变化。

这一时期美国的发展表明，认为美国经济已经停滞和下降的见解是缺乏根据的。从1939-1969年，是美国现代史上的第二个快速发展时期。美国经济在这一时期的迅速发展不是偶然的。

首先, 它依赖于国民经济的军事化和对外侵略扩张的刺激;
其次, 是由于科技革命推动了经济的迅速发展;
第三, 它通过扩大商品输出和资本输出,并充分利用了国外廉价资源获取高额利润;
第四, 是美国政府实行了相应的经济政策调整;
第五, 美国有一个相对稳定的政局。


三. 70年代以来美国经济继续发展

70年代以来, 以滞胀经济为特点的结构性危机成为美国的一种突出现象。与此同时,美国爆发了1973-1975、1979-1982、1990-1992年三次严重经济危机。但是, 整个说来, 美国的经济在波浪式地继续发展。这主要表现在:

1.从社会生产力发展水平看
在主要经济指标、劳动生产力素质、管理水平、科技水平、商品经济发展水平等方面, 都居于前列。美国工业保持世界领先地位从1894年以来已有104年。

2.从同发展中国家的力量对比看

1992年低收入国家的人均GNP390美元; 美国人均GNP23 240美元, 相差60倍。而在1990年相差56倍; 1988年相差54.6倍; 1970年相差26.6倍。1995年美国的国内生产总值69 520.2亿美元,超过了世界银行统计的107个全部低收入和中等收入国家国内生产总值的总和(合53 931.42亿美元),为这107个国家GDP的128.9%。

如果把美国和中国的GDP作一比较: 1965--1983--1989--1990 (单位:亿US$), 美国是中国的倍数: 1965:10.4倍; 1983:11.93倍; 1989:12.34倍; 1990:14.78倍。到了1995年,美国才降为中国的9.96倍。1998年,如果按美国GDP在1997年80 834亿美元基础上增加3.6%,则为83 744亿美元,而中国则是年增GDP的7.8%,达79 748亿人民币,以8.2比1的汇价折算,合9 735.37亿美元,美国则是中国的8.6倍,虽然差距有所缩小,但是悬殊仍然十分明显。

3.从与其他发达资本主义国家的实力对比来看

1965年 美国GDP 6 989.9亿美元 是日本的7.66倍、英国的6.94倍、德国的6.11倍、法国的7.06倍。 美国是其他五国的148.29％; 1983年 美国GDP 32757 亿美元,是日本的3.06倍, 英国的7.2倍; 德国的5.02倍; 法国的6.31倍。

美国是其它五国的107.6％; 1990年,美国GDP 53 922 亿美元,是日本的1.83倍; 英国的5.53倍; 德国的3.62倍; 法国的4.53倍。 美国是其它五国的70.14％。90年代以来美国和西方发达国家的差距进一步缩小了。1995年美国的GDP 69 520.2亿美元为日本的1.36倍,德国的2.88倍,法国的4.52倍,英国的6.29倍。

70年代以来的近30年间, 美国

虽与其他五国的差距在缩小, 在经济实力上丧失了“两强标准”,但是优势依存是不可否认的。在可望的21世纪初期,美国仍居世界第一,仍然处于世界多极化趋势中的一超地位,则是没有疑问的。

4.从战后美国经济发展和危机的变化来看

美国先后经历了六次世界性危机:1948-1949; 1957-1958; 1969-1971;1973-1975;1979-1982;1990-1992年。其危机和低速发展的时间累计为20年,而发展期为:1961-1969; 1983-1990; 1992年以来持续7年多的稳定发展期,共34年,发展与危机及低速发展期的比较为63%比37%。

尤其值得注意的是美国60年代、80年代、90年代三个持续经济发展时期,均超过美国现代史上的1922-1929年的相对稳定时期。美国终于克服了新型的滞胀危机，并且迄今尚未受到1997年7月以来东亚金融危机蔓延的严重影响。

5.从当代科学技术发展的角度来考查

一个世纪以来,美国一直是科学技术领域的领航国家。从当代科学技术发展的角度来考查,科研研制经费总额、科技发明和革新、科学家和工程师的质量和数量、高科技和新学科领域的成就、科技文献的数量和质量、诺贝尔奖学金获得者的数量; 以及对比美国的星球大战计划、日本的第五代计算机计划和西欧的尤里卡计划的投资和实力,都显示了美国具有的相当优势。

6.从世界经济的相互依存和全球化, 区域化趋势来看

美国的经济实力仍占主导地位: 表现为国际经济关系的分工与协作; 世界市场; 国际信贷; 国际货币体系等方面的优势; 在世界银行、国际货币基金组织、关税和贸易总协定等国际性集团和组织发展中的经济优势地位; 以及在环境、资源、人口等困扰经济发展的全球经济问题中的,处于相对有利于美国的优势地位。

7.从综合指标比较来看

据小约瑟夫·奈伊所提出的从硬力(Hard power)包括军事、经济和科技及资源;软力(Solf power)包括弹性、流动性、开放性、凝聚力等有形和无形两个方面,来分析力量对比。
1990年各个主要对手的力量评估
国 力 美 苏 欧 日 中
有形:
基本资源 强 强 中 弱 强
军 事 强 强 中 弱 中
经 济 强 中 强 强 中
科 技 强 中 强 强 弱
无形:
国家凝聚力 强 中 弱 强 强
文化全球普及 强 中 强 中 中
国际机构中作用 强 中 强 中 中

由上, 我们可以大体上得出这样的看法:
① 整个说来当代美国的经济,仍然处在历史大发展时期;
②和西欧、特别是日本、德国相比70 年代以来美国和其他西方大国的发展差距在相对缩小; ③作为超级经济大国美国的霸权虽然相对衰落, 但迄今仍然是不容忽视的超级大国。

这里, 我们对于第一讲已经谈到的,美国历史发展特点的第一个特点,既美国仍是一个富有活

力的大国要有清醒的认识。这里指的是:

① 这个国家在经济制度上，由于实行的私人垄断和国家垄断、集团垄断所有制和私人经营兼顾带来的某些活力;

② 美国以自由市场经济为基础,兼顾政府干预模式带来的某些活力;

③美国在政治制度上实行的是垄断主体的民主共和制; 资产阶级民主共和制的典型国家带来的某些活力。它体现了以垄断资本民主为主体的利益集团化和政治民主化兼顾的趋势。

④美国在思想领域中,实施的是自由主义为指导的思想多元化带来的某些活力,诸如以个人主义、自由主义、资本主义、共和主义为主体的思想多元趋势等。它既维护了体现市场经济中起主导作用的利益,又照顾到其他利益集团的需求。

⑤美国由于继续推动向全球开放的外来移民潮在主要方面所起的积极作用;

⑥在文化领域中，美国推动以美利坚文化(WASP)为主体的多元文化共存和交融的趋同存异趋势带来的活力。这种多元文化体现在以基督教新教为主体的世界各教派并存和林立的趋势; 以及以WASP文化为主体各种族文化共存和交融的趋同存异趋势。


四. 关于美国经济兴衰的争论

50年代以来有关美国兴衰的争论, 这一争论迄今至少已经有了六次。

① 1957-1958年苏联人造卫星上天时, 盖瑟委员会警告说:科技和未来军事将落后于苏联,
从而引起了关于科技兴衰的论争。

②60年代以来, 尼克松及国家安全委员会宣告五角力量将代替两极世界, 从而引起一次关于两极世界兴衰的争论。

③1973年中东石油禁运引起的能源危机的争论。

④70年代下半叶, 苏联扩张军事力量和扩张霸权引起的美国核优势危机的争论。

⑤80年代下半叶, 美国面临预算赤字和日本经济大国威胁引起的美国是否真的衰落的争论。

⑥90年代以来,美国又兴起了关于美国经济兴衰的大争论。以保罗·肯尼迪为代表的衰落论者(代表作《大国的兴衰》)和以塞缪尔·亨廷顿为代表的复兴论者(代表作《美国是衰落还是复兴》)相持不下。雅尔塔体制解体后, 美国总统竞选中克林顿加入了美国面临危机的论战。日本经济大国走向超级经济强国,以及欧洲经济共同体走向欧洲联盟,又增加了这一论战的外部压力。

衰落论者的代表人物是保罗·肯尼迪,他认为大国兴衰在于国际生产力重心的转移, 过度侵略扩张造成了经济和科技的相对衰落。《大国的兴衰》专门有一章论述“相对衰落的美国”, 他说:“与世界生产相比美国工业的相对衰落; 不仅在旧的制造业, 如纺织、钢铁、造船和基础化学领域是这样, 而且在世界的机器人、航天、汽车、机床和计算机领域也如此”, “衰落的第二个部门,

一般也是人们很少料到的, 就是农业。”“还有金融领域里前所未有的动荡”。“从广泛的意义上讲, 对美国能否保持其现有的地位”“回答只能是否定的。”“对美国实际利益的唯一严重威胁,可能来自不能明智地适应新的世界秩序。”

此外, 有的学者认为,美国已由相对衰落走向绝对衰落, 原因在对外扩张, 义务过分延伸; 美国已衰落是由于对外过分依赖, 生产力低于日本和西欧; 霸权是灾难的影子, 过分扩张是帝国衰落的历史规律;“当经济增长的动脉为一些特殊利益集团的活动所阻塞时, 竞争能力就要丧失。”等。

复兴论者则不同意这种见解。塞缪尔·亨廷顿在《美国是衰落还是复兴》一文中, 系统地批驳了肯尼迪的衰落论。他说: “如果‘霸权’意味着战世界经济活动的46％或46％以上, 美国的霸权老早就不存在了。如果霸权意味着生产世界产品的20％到25％, 是任何一个其他国家生产的两倍的话, 美国的霸权看来是非常牢固的。”“一个国家在全球经济活动中所占的份额高达50％, 这显然是战争的暂时产物。”“威胁美国的实力是消费主义, 而不是军国主义。”“美国衰落的可能小于其他任何大国。它以经济、社会和政治的公开性而著称”, “美国由于其社会具有竞争、机动性和移民等特征, 使得它能够在比其它任何大国大得多的程度上经受住这种考验。它们是美国力量的主要源泉。”

复兴论认为从历史横向比较看美国与维多利亚时代的霸权不同, 生产力发展的程度不同; 依赖程度不同; 国防负担不同; 地缘政治也不同。再从历史的纵向比较看, 认为对二战效应有正确的判断, 不是和1945年比较, 而应和1938年比较。“那种认为美国应该在世界总产量或世界力量中永远占统治地位的看法, 是不理智的而且有悖历史规律的。”“美在第二次世界大战后失了它在工业国家中增长速度最快的地位, 并不是由于美国的经济增长率发生了变化, 而是由于其他国家的经济增长得太快。”“如果国际竞争促使美国人克服自满情绪和地方主义观念,并能使其着手进行必要的国内改革, 那么美国的领导地位很有可能会一直继续到21世纪。”

两派的争论,涉及对美国在发达资本主义国家中实力的相对地位的不同认识; 对二战效应和正常标准的不同效果的看法; 对军事霸权扩张作用及其消失对经济影响作用的不同估计;以及对超级大国和经济发展关系的看法。我认为问题不在于是否是相对衰落, 问题在于武断美国已经走向绝对地衰罗为时过早。问题还在于把美国霸权地位的相对衰落和整个资本主义的衰落相等同，把美国霸权地位相对衰落和美国经济发展的停滞相等同,则

是一种误导。

克林顿在1991年10-11月的三次重要的政策演说也谈及美国的相对衰落，他说:“重建美国经济, 夺回我们在世界竞争中的领导地位,重振被遗忘的中产级以及为下一代开拓未来的计划。”“我们需要一位能够担负起国家重新运转的责任的总统, 一位能领导我们齐心协力,能使国家在世界上具有竞争力并再次取胜的总统。”我们要“一位鞭策、领导美国参加全球经济竞争并取得胜利而非放弃世界领导地位的总统。”他还说:“尽管美国梦想正在激励着世界各地人民, 美国不过是一个旁观者, 一个跛脚巨人,军事上强大而经济上软弱而且缺乏明确的目标”。

美国政界和学界代表人物也纷纷进言，如1993年保罗.肯尼迪的《未雨绸缪----为21世纪做准备》、布热津斯基的《大失控与大混乱》、1996年塞缪尔·亨廷顿的《文明的冲突与世界秩序的重建》、莱斯特·瑟罗的《资本主义的未来----当今各种经济力量如何塑造未来世界》等。

瑟罗认为21世纪将是“没有大国主宰的多极世界”。“随着美国经济相对世界经济逐渐变小，美国领导地位也不可避免地会逐步衰弱。”“美国以外的世界越来越不愿意服从美国的经济领导。美国以外的资本主义世界根本不像过去那么需要美国了。现在更容易对美国说不了。”

在第二任期的克林顿始终不忘迎接21世纪对于美国的挑战。1996年他在《希望与历史之间》这本政治纲领式小册子中不无忧虑地说:“今天，在新世纪的边缘，我们面临新的至关重要的抉择：我们是抓住众多的机会并迎接艰巨挑战，还是逃避它们？我们需要确保所有美国人都得到为最好地享受生活所必需的技术和教育吗？我们是否应该巩固他们的家庭，保护我们的孩子，并使我们的父母都能不能过上有尊严的退休生活呢？我们需要对威胁到价值准则、健康和孩子们的商业力量作出反应吗？我们将留给后代一个比今天更清洁、更安全的环境，还是进一步滥用大自然的恩赐？我们是继续成为希望的灯塔与和平的支柱，或是再度成为内向化只管自己的国家？”“美国总是保持高标准，过去如此，现在如此，将来也如此。”

至于外国对于美国的挑战，首先当推90年代初日本石原慎太郎和江藤淳在他们的《日本坚决说‘不’》书中的观点，该书称:美国的衰落表现在
①海湾战争中耗资600亿美元, 日本出资130亿, 德国55亿,沙特135亿; 在93种高性能电脑中有92项是日本的产品; 最大的基地在日本;
②美国国内经济问题严重, 1991年财政赤字3 180亿美元; 没有一辆汽车打进日本市场, 造不出一台电视机; 农业不妙; 移民素质低; 高技术不如日本, 机器人日本就占全世

界的80％; 经营素质差, 要想重振经营, 最快最有效的办法是让经营者辞职;
③美国精神文化成问题 “对美国来说, 现在已经到了应该冷静地思考一下自己, 弄清自己今后该做些什么的时侯了。一个靠他人的金钱和技术生存的国家, 怎能称得上世界上唯一的超级大国吗?” “日本人在实现现代化的过程中, 一直向美国学习, 美国也应该这样, 从日本的历史中学习了解日本的特点。”“现在也许轮到日本帮助一下‘疾病缠身’的超级大国美国了”。“今后不用多久, 超级大国就会在世界上消失。”“今后的世界新文明, 将在西方最后的代表美国和代表世界东方唯一的代表日本之间的各种各样的关系发展中产生。”“无论什么样的超级大国,都不大可能在历史的潮流中, 避免从盛到衰的过程。谁也不能断言在我们的有生之年肯定不会看到美国走向衰退。” “对于美国的僵硬, 蛮横的国家利己主义, 日本应该响亮地说声‘不’, 并给予当头一棒。”不过，只要看一看90年代以来美国经济的发展和日本的经济低迷就不难作出客观的评价了。

实际上讨论美国相对衰落问题，涉及如何估计当代美国资本主义的活力，以及制约美国经济兴衰的因素。

1. 从社会生产力的发展是根本标准来衡量
当代美国资本主义的社会生产力仍在继续发展,仍居明显的优势地位。在第三次科技革命和信息经济的时代，美国处于突出的领先地位,创新能力在发展。美国国家垄断资本和跨国垄断资本的发展,有利与竞争和发展。迄今美国资本主义制度尚能容纳生产力发展所必需的潜力,尚未成为全部生产力发展的最终桎梏。

2.从经济运行中调节功能是保持活力的重要杠杆来考察
当代美国的经济改革和调整进程中所体现的自我调节、自我革新能力较强,说明具有活力,经济制度基本上是良性循环。美国式的福利国家制度,同样意味着在处理丰裕社会中的相对贫困矛盾调节机制方面的活力,在缓解贫困问题上有着重要作用。而且战后美国家政治制度的逐步完善和不断调整，也有利于经济的发展。美国所有制的多元以化及相互交替也有利于生产力的发展。应付经济危机能力是检验活力的重要方面，问题不在危机的发生而在如何应对危机,美国在预防危机方面具有经验，经济危机不断，但反危机手段提高，主动防止危机的对策显示美国资本主义具有的相当活力。适应能力也是论证活力的重要依据。当代资本主义具有适应能力,是能否继续保持活力的条件，当代美国在由经济增长到可持续发展问题上,具有更灵活的适应能力。

3.从当代世界经济的全球化和区域化趋势看美国的活力
当代世界经济全

球化和区域化趋势,对于美国发展有利有弊,但是目前仍然是利大于弊。它所面临的挑战要比发展中国家相对小些。

4.从社会生活和精神文化多元化来看
当代世界经济现代化和全球化、政治生活民主化和多样化、思想文化和社会生活多元化是发展普遍趋势，在这个大趋势中，美国居于前列地位。虽然美国存在许多严重社会问题,但是它不占主流,并且有些社会问题是现代化发展的伴随产物,正在寻求解决措施。美国的文化多元性、开放性和宽容性，兼容并蓄显示其一定的活力。

一般说来,考察资本主义的是否发展,涉及下面十个方面因素,即：

第一,在两次科学技术革命中心地位中的影响;第二在,现代化进程深度和广度发展中所发挥作用;
第三,在现代经济发展和经济周期危机的协调中所起的作用;
第四,在市场经济机制运行和政府干预政策协调中所起的作用;
第五,在经济现代化和政治民主化体制运行的改革和调整中发挥的作用;
第六,经济结构和社会结构变化的效应对于社会经济发展发展的影响;
第七,现代社会福利保障制度的“安全阀”功能发挥的效益;
第八,在现代经济全球化、区域化、多元化和不平衡发展趋势中所起作用;
第九,在政治民主化和思想文化的一体多元化方面所起的作用;
第十,外部环境和战争与和平的对美国的影响。

综合考察上述方面美国的正反两个方面的影响，得出实事求是的结论是不难的。但是理论上的滞后和感情色彩方面的干扰，往往会产生某些误导。善良人们曾经一次又一次地预测美国资本主义衰落和崩溃的时间，但是事实的发展和人们的预测并不一致。

显然对于当代美国资本主义活力的估计是一个需要实事求是讨论的问题，虽然众说纷纭,而且相当敏感,但是有一点是明确的,现在还不到总危机、总崩溃、总垂死、总停滞的时候。我们不能把自己的发展和强大建立在美国的停滞发展和加速崩溃上,宁可把美国资本主义的活力估计高一些对于我们保持清醒的头脑,建设有中国特色的社会主义是有利而无害的。我们的结论是，对于当代美国经济的兴衰,应该地实事求是地考察各种制约因素交错发展,从而得出综合的结论,它的唯一正确的检验标准只能是社会实践。

最后: 关于教学的重点、研究建议、思考问题

教学重点:
1. 论述当代美国资本主义发展表现和原因
2. 评估当代美国资本主义发展的活力

研究建议:
1. 着重考察当代美国资本主义发展的动因
2. 着重考察有关美国资本主义兴衰争论双方的基本论点

思考问题:
1.怎样判断当代美国资本主义的活力
2.怎样看待当代美国资本主义的发展