谈党政信息与新闻消息宣传方式的区别

谈党政信息与新闻消息宣传方式的区别

党政信息与新闻消息都是一种事实报道，所写的人和事无一不是事实，强调真实性，同时要有时代感，对当前的工作有指导和推动作用。然而相异之处也不少，总体上区别在于有无内部情报性。党政信息内部情报性很强，而新闻消息追求社会的“轰动效应”。因此说，党政信息与新闻消息既有联系，又有区别，弄清楚两者之间的关系，对提高党政信息质量大有神益。我认为主要有如下“六个不同”：

一、服务对象不同。党政信息，就是各级党政机关施政活动和管理工作的信息，与党的政权和国计民生大计紧密相连，有很强的政治性、宏观性、内部性和服务性特点。主要宗旨是为党、政机关领导决策和工作服务的。可见，其服务的政治目的十分明确，服务领域相对狭窄、服务对象是限定的“领导小集团”。新闻消息多是对某种精神、政策、工作和知识的宣传，其服务对象是全社会、广大读者、听众、观众，虽然也赋有为党政领导服务的任务，但主要宗旨还不完全是为党政领导服务。尽管新闻消息可以起到很好的宣传作用并受到领导的重视，但在政策性、权威性、机密性、宏观性上都无法与党政信息相比拟。因此一般不应将新闻消息当作党政信息提供给领导，而只能把领导确实有用的新闻消息吸收、转化为党政信息。

二、基本要素不同。新闻消息具有“五要素”，即何时、何地、何人、何事、何原因。就是说，要求每篇新闻消息都要交代清楚，何时发生的，事情发生在何地与何人身上，究竟是什么事情，是什么原因。一篇新闻不具备这“五要素”就不能算是一条完整的新闻。而党政信息可以进行集

中和概括，进行小型化、扼要化的浓缩。如一句话标题式的信息就是浓缩处理后的“新闻消息”，它可以不受“五要素”的限制。同时，党政信息与新闻消息的标题也有明显的不同。党政信息的标题一般为“实题”，即把信息的主要事实、基本内容表述清楚，一般包括“何时、何地、何人、何事、何因、何果”等基本要素，并有定量和定性分析，没有引题、主题、副题之分，它要求一语道破，一针见血、一目了然，读了信息标题就可以了解正文内容，充分体现信息的价值。比如，《xx、xx二县有75个农村党支部10年之久未发展党员》，它用简明扼要的文字，揭示出信息中最基本的事实和问题存在的程度。新闻消息的标题有突出的特点，要求“言之有物”，把新闻的某一特定的要素，具有新闻价值而且易于为传播对象接受的典型事实“拎”出来，用简洁的一个短句或短语勾出它的经纬，再现于标题中。一般新闻消息的题目分为引题、正题、副题三部分，有时也只有引题和正题，或正题和副题，也只有正题的，依内容而定。

三、内容含量不同。党政信息以反映一定时期的社会政治方向、大政方针和政局发展变化等为主要内容，在时间上不局限于对它已有的及新近事实的报道，可以提前预后，将那些没有发生的事情、没有进行的工作进行科学分析后作为信息发出，供领导部署工作时参谋。它的取材既可是新经验、新做法、新打算，也可以是新情况、新问题的揭露，有喜报喜，有优报优，既报喜中之优，又报优中之喜，具有覆盖面广的特点；而新闻消息仅限于新近发生的事实的报道，必须是已经发生的事实，切忌搞“预测新闻”。一般以歌颂正面，不用反衬，只求事件的典型性。其中问题消息可

以起到“亡羊补牢”的作用，但不容易收到预测信息“防患于未然”之效果。

四、点面粗细不同。一个是使用材料不同。党政信息既要面上材料，要整体性、全局性的材料，又要点上的材料，一般只列举实例，不需要再现全过程的情节，用概述较多，有的重点材料，虽也描写，一般是简短的，不花过多的笔墨，面上铺叙要“广”，点上材料列举要“粗”。新闻消息重在概述性地铺排面上材料，而且面上材料也是围绕某一方面去展开，不需要完整性、全局性的材料。同时也用点上的材料，往往是白描式的简单勾勒，比起党政信息来显得多而细。另一个是表现方式不同。党政信息以分析综合为主，对客观情况的各个方面、因素和特征从总体上进行分析，并在此基础上把事物的各个部分和因素组成整体进行科学综合，把握事物的本质特征，找出带规律性的东西。在分析中，特别注意定性和定量的结合，使一般的、零散的定性认识经过一定的量化后，达到一种新的更高层次的定性认识，以便决策者“胸中有数”。新闻消息则以叙述为主，对任何一个事件、讲话、情况或数据都充分地交代来龙去脉，以确切地反映它。主要通过足够的具体而典型的材料本身来向读者说话，给人身临其境的感觉。如《中原我军占领南阳》，作者以充分的材料深刻地说明了我军占领南阳的重要意义，并展示出胜利前景。

五、发表之处不同。党政信息的政治特征，由我党是执政党所决定的，服务对象是各级领导层，由此就决定了它的内部情报社，显然就不宜在公开出版的报刊杂志上发表，只能在党内刊物发表，或者电脑技术储存等，专供有关

领导参考。新闻消息则有很强的扩散性，宜发表于公开出版的报刊和广播电视中播出，一般不受任何密级的限制。

六、发挥作用不同。党政信息是领导决策的基础和依据，为领导决策和指导工作当参谋。在决策前，通过掌握各种信息，从众多问题中抓住关键性问题，从而正确地提出决策的任务和目标。在决策中，从大量的信息中科学地认识事物的历史和现状，预测未来，研究制定各种决策方案。在决策贯彻后，通过反馈信息了解各方面的反映，对原决策进行评估，控制和调整、改进、完善原有的决策，或者作出新的决策。新闻消息的基本功能是交流情况，沟通思想、传播知识和表达舆论，促进社会共同事业的发展，起到教育人和鼓舞人的作用。