鲁山县城南新区控制性详细规划说明书2010.4.9

说明书

目录

1. 规划编制背景 (3)

1.1 宏观政策背景 (3)

1.2 微观背景 (3)

2. 现状概述 (4)

2.1 区位 (4)

2.2 自然条件 (4)

2.3 现状与建设条件 (5)

3. 规划依据与原则 (6)

3.1 规划依据 (6)

3.2 规划原则 (6)

4. 规划定位与发展目标 (7)

4.1 规划定位 (7)

4.2 发展目标 (7)

5. 总体构思与规划结构 (7)

5.1 总体构思 (7)

5.2 规划结构 (7)

6. 用地布局 (9)

6.1 布局原则 (9)

6.2 居住用地 (9)

6.3 公共设施用地 (10)

6.4 规划用地平衡表 (12)

7. 道路交通规划 (12)

7.1 规划原则 (12)

7.2 道路系统组织 (12)

7.3 道路分级 (13)

7.4 步行系统 (13)

7.5 停车设施规划 (13)

8. 绿地景观规划 (14)

8.1 规划原则 (14)

8.2 绿地景观规划 (14)

9. 市政工程规划 (16)

9.1给水工程规划 (16)

9.2排水工程规划 (17)

9.3电力工程规划 (17)

9.4电讯工程规划 (18)

9.5燃气工程规划 (19)

9.6供热工程规划 (20)

10. 环境保护与环卫设施规划 (21)

10.1 环境保护规划 (21)

10.2 环境卫生设施规划 (22)

11. 地块规划指标控制 (23)

11.1 地块规划控制目的与方法 (23)

11.2 规定性指标 (23)

11.3 指导性指标 (26)

11.4 城市开发强度及地块控制 (26)

1. 规划编制背景

1.1 宏观政策背景

1.1.1 树立科学发展观与构建和谐社会，全面建设小康社会

党中央提出了树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。这就要求要提高人民的生活环境和居住条件，构建安居乐业的城市生活，间接的促进了城市的规划与建设。

1.1.2中部崛起与中原城市群

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中一方面强调了实施西部大开发的众多举措，同时也十分强调了联系东西部的中部地区的发展问题，提出了促进“中部崛起”。

结合整个中部崛起战略，河南提出了中原城市群建设。中原城市群以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内共9个省辖市、48个县(市)。鲁山县位于中原城市群的外围，在整个城市群的建设中发挥了自己独特的作用，同时也促进了自身的快速发展。

1.1.3平宝叶鲁一体化的促进

有平顶山市政府组织相关单位修编的《平宝叶鲁一体化空间发展战略规划》，把鲁山县纳为重要的组成部分，定位于旅游度假为主要功能的新型城市。鲁山县在积极融入区域发展的同时，城市的发展与更新也迫在眉睫。

1.2 微观背景

1.2.1 区域交通条件的改善

郑尧、二广高速公路的相继通车，给鲁山县的旅游经济带来了前所未有的机遇，流动人口的大幅增长必将推动鲁山城市规模的扩大和城市建设的发展。

1.2.2 沙河整治的顺利推进

沙河是鲁山县最大的河流，水量丰富，从县城南流过。有华力公司投资对沙河的综合治理，目前已取得了初步成果，进一步将修建拦河橡胶大坝，滨河的景观设计，这将有利于促进滨河地块的商业开发，城市的建设中心向南发展。

1.2.3 县城城市建设的迫切要求

鲁山县城目前发展用地受地形限制较大，老城区设施相对落后，人口密度大，居住条件差，必须在更大的空间范围内寻求新的发展空间。而新建设项目缺乏统一的规划指导，处于无序化状态，环境资源优势没有得到充分发挥，县城面貌亟待改善提升。

1.2.4创建省级园林城市和国家级卫生城市的需要

目前，鲁山县正在以创建省级园林城市和国家级卫生城市为发展目标。目前的城市环境不容乐观，要求规划更为重视绿化、环境保护、市政基础设施完

善等方面的工作，从而大大提高居民生活质量。而且鲁山县正在对沙河进行综合治理，对沙河两岸及水域进行绿化美化，这项工程对县城人居环境的改善起到了积极作用。这些新目标、新情况都佐证了城南新区的开发建设是顺应历史潮流和时代要求的。

2. 现状概述

2.1 区位

鲁山县位于河南省中西部，伏牛山东麓，地处东经112°14′～113°14′，北纬33°34′～34°00′之间，东邻平顶山市郊、叶县，南靠方城、南召，西接嵩县、汝阳，北连汝州、宝丰。城区（琴台、鲁阳、露峰、汇源四个街道办事处）位于县域中部偏东，规划面积26.5平方公里，距平顶山市区35公里。

城南新区位于鲁山县城南部，占地约983.8公顷。本次规划的范围：北起鲁平大道、中兴路，南至沙河，东起振兴路，西至滨河大道。

沙河从基地南侧边缘自西向东流过，基地内地势较为平坦，海拔117.57米-130.33米之间，大致为西高东低，北高南低。基地西侧有三里河，东南部有国家公益林场，东部相距不远有作为城市对景的鲁山坡。

2.2 自然条件

2.2.1 气候

鲁山县气候属暖温带大陆性季风气候，四季分明。据近30年气象资料，鲁山县年平均气温14.8°C，7月份最高，日平均气温27.0°C，1月份最低，日平均气温1.1°C；极端最高气温43.3°C，极端最低气温-16.7°C；年平均降雨量为827.8mm，7月份降雨量最大，平均187.7mm，最高日降雨量为337.3mm；全年主要风向为东风，风向频率为8%。年平均无霜期219天，风雪日97天，最大冻土厚度220mm。历史上发生过水、旱、风、雹、霜、虫等灾害。

2.2.2 地形地貌

鲁山县西、南、北三面环山，东部为沙河冲击平原，地势西高东低，为一簸箕形盆地。

基地位于老城南部，南侧为沙河和滩地，北部为菜地、农田及村庄，地势较为平坦。南城壕从基地东北侧穿过，和平大道与滨河大道之间有规划的人工河自西向东穿过基地流入沙河，在南城壕与人工河之间有城市总体规划确定的水系把两者联系起来。

2.2.3 水文地质

沙河是淮河的主要支流之一，发源于尧山和木札岭，由西向东，纵贯全县，经叶县、周口等地，城区河段长6.5千米。历史上沙河1957年7月9,500立