经济运行总体平稳面临困难亟待破解

经济运行总体平稳面临困难亟待破解

---2014年新建县一季度经济运行分析

今年一季度，全县上下全面贯彻落实党的十八大精神，把握稳中求进的总基调，进一步解放思想、改革创新，着力实施工业、农业、服务业、城乡一体四个三年强攻计划，全县经济继续保持平稳发展态势。据初步测算，一季度全县实现地区生产总值56.56亿元，按可比价计算同比增长9.4%。其中，第一产业增加值4.98亿元，增长4.0%；第二产业增加值28.17亿元，增长11.8%；第三产业增加值23.41亿元，增长7.3%。财政总收入达7.94亿元，同比增长23.7％；地方财政预算收入5.93亿元，增长24.2％。

一、经济运行亮点

（一）经济总量继续保持平稳增长。

一季度，全县实现地区生产总值56.56亿元，较去年净增4.61亿元。按可比价同比增长9.4%。分别高出全市和全省0.2和0.1个百分点

（二）工业支柱渐趋显现。

一季度，全县规模以上工业企业实现增加值26.52亿元，按可比价计算增长14%，较去年同期上升0.4个百分点。占GDP的比重达46.9%，较去年提升4.5个百分点。工业投资完成15.27亿元，同比增长19.1%。

（三）外向型经济增长迅速。

一季度，全县实际利用外资6457万美元，同比增长25.4%；实际利用内资14.51亿元，同比增长12.5%；出口总额为3950万美元，同比增长26.6%。

（四）主要指标增速在全市排位前移

在十大主要指标中，位置前移九项。其中地区生产总值、固定资产投资和社会商品零售额分别由去年同期的全市第11位、13位和第9位上升至第7位、第9位和第8位；财政总收入、地方一般预算收入分别由去年同期的全市第6位和第8位上升至第2位和第4位；实际利用外资、实际利用内资分别由去年同期全市第5位和第10位上升至第1位和第6位。特别是反映经济发展质量的规模以上工业增加值、财政总收入、地方一般预算收入、及提升经济发展后劲的利用外资、外贸出口总值五大指标列四县首位。

二、当前存在的问题

（一）经济下行压力大。

全县2012年-2014年一季度的GDP增速分别为14.5%、10.4%和9.4%，2014年一季度的增速分别比前两年回落5.1和1个百分点。GDP增速逐年回落，经济下行压力增大。

（二）产业结构问题逐步显现，服务业发展相对滞后。

一季度，第三产业增加值增速为7.3%，同比回落2.4个百分点。其中，房地产业增加值同比增长3.8%，较去年回落10.6个百分点；非盈利性服务业同比增长4.2%，较去年回落8.4个百分点。

（三）实体经济发展后劲不足

1、固定资产投资项目推动力不足。一季度，全县固定资产投资增速18.6%，较去年回落5.5个百分点。其中：工业投资增速19.1%，较去年回落7.3个百分点。

2、全县现有企业中普遍存在融资难问题，资金不足已经成为制约其快速成长的主要因素之一。在全县短期贷款中，单位经营贷款增速22.4%，比去年同期回落了20.2个百分点。中长期贷款中，单位贷款同比下降24.2个百分点。另一方面，全县存贷差额145.67亿元，金融支持当地经济发展的力度在无形中减弱，金融机构大量存款资金不能充分发挥信贷积极作用。

3、内需拉动经济发展功能减弱。一季度，社会商品零售总额、限额以上批发零售业和住宿餐饮零售额增速分别是14.1%、15.3%，较去年同期回落1.9和

0.1个百分点。

三、做好下一步工作的建议

（一）力促加快推进农业产业化进程。

一是围绕城市居民的需求，大力发展特色农业。在铁河、昌邑、松湖、象山等滨湖地区大力发展“三水产业，建设‘双用’农田”，利用大片草洲发展食草畜禽；在溪霞、乐化、象山、石埠、西山等乡镇依托当地山水特色发展生态农业，观光农业；在望城、长堎等近郊地区大力发展无公害蔬菜、花卉苗木和特种水产，引导农民向精品型、特色型农业转变。

二是大力建设农业科技园区和农业开发示范区，重点抓好全县“三特”等一批竞争力强的绿色食品示范基地建设。即以花生藠头、鄱阳湖篱蒿、西山贡米为主的特质土产；以珍珠、螃蟹、蟩鱼、对虾为主的特色水产；以牛羊、白毛猪、鸿毛鸭为主的特色草食畜禽。

三是培育壮大龙头企业，提高农产品的竞争力。强化农业招商力度，培育壮大一批辐射面广，带动力强的龙头企业。进一步落实对龙头企业的扶持政策，帮助龙头企业建立生产基地和开拓市场，发展精深加工，提高农产品的竞争力和经济效益。通过企业带产业、力促农业产业化进程进一步加快。同时，通过“公司＋基地＋农户”等方式，以农产品生产基地为依托，强化利益联盟机制，实现龙头企业和农户“双赢”。

（二）力促工业回稳提速。

一是打造增长新动力。一要扩规模，努力将长堎工业园打造成国家级开发区。二要兴产业，进一步壮大汽车装备、食品医药、出版印刷和能源建材四大支柱产业。三要提质量，重点扶持远成汽车、雨润食品、中再生、金达莱环保等企业发展，大力发展战略性新兴产业。

二是增强创新发展能力。要不断增加财政对科技的投入，充分发挥政府资金对技术创新的引导作用，重点培育一批规模较大，具有竞争力、引领产业发展的新兴领军企业，特别要注重培育能延伸产业链的大型企业。

三是优化企业发展环境。着力抓好重点企业的调度和分类指导，落实政府采购、重大指标、重大工程项目在同等条件下优先采购本县产品的政策，按照中央

统一部署，抓紧清理、取消和调整行政审批项目，扩大民营准入领域，降低准入门槛；扩大小微企业成本征收所得税政策范围，切实减轻企业负担。

（三）力促内需拉动提升。

一是继续扩大投资规模。要突出重点、抓好重点项目特别是重大产业项目建设，提升产业项目建设对经济发展的支撑力。同时，与中央投资方向相衔接，积极争取国家、省、市支持，抓好与城镇化、区域发展等相关的利长远，增后劲的基础设施和民生工程建设。另外，要千方百计融资找钱，积极引导民间投资，确保已开工的特别是重大建设项目建设顺利推进。

二是继续培育消费新增长点。随着全县经济发展进入新的阶段，居民收入实现较快增加。3月末，全县金融机构本外币储蓄存款达295.35亿元，比年初增加33.01亿元，表明当前城乡居民潜在的购买提高较快。下阶段，要不断完善消费设施，优化消费环境，不仅扩大以满足广大居民日常基本生活的大众消费，而且要根据不同收入阶层需求，多层次培育医疗、养老、文化、汽车等新的消费热点，增强消费的拉动作用。

（四）力促以文化旅游、物流仓储为龙头的新兴第三产业得到新的突破。

充分抓住省政府行政中心搬迁、鄱阳湖生态经济先导区建设以及南昌市“打造核心增长极”三大千载难逢的大好机遇，重点打造文化旅游、物流仓储等新兴服务业，为培育经济发展新的增长点注入新的活力。