全宗卷及全宗的划分
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2、是一个预算会计单位或是独立 的经济核算单位，可以编造预算或财务 计划。
3、设有管理人事的机构和人员， 并有一定的人事任免权。
上述三个条件是互有联系的，一般说
有第一条即有第二条、第三条。由于各种 原因，有的单位并完全具备三个条件，则 以第一档单位根本性变化及其表现 根本性变化可分为政治性质的变化、生
2、立档单位非根本性变化及其表现 ①机关、社会组织的职能、任务、工作 范围的扩大或缩小。
②内部组织机构的调整，如处（科）室 的增设或精减。
③立档单位名称的变化、办公地址的变 更。 ④上级领导关系的改变。
3、联合全宗 联合全宗就是若干个联系密切的机
关的档案难以区分，联合组成一个全 宗。
全宗卷
一、全宗卷的概念及其作用 1、概念： 全宗卷是机关档案室在管理全宗
全宗与全宗划分
一、全宗概念及意义 1、概念：
全宗是一个独立的机关、组织或人物 在社会活动中形成的档案整体。
2、全宗意义 全宗是组成国家档案全宗的基本单
位。档案必须按全宗整理，其主要意 义如下： ①按全宗整理，符合档案工作必须维
护党和国家历史真实面貌的要求。一 个机关的全部档案能系统反映这个机 关成立以来历年的活动情况，反映其 职责、任务、工作发展等情况，只有
3、在鉴定工作中产生的档案鉴定工作报 告、档案保管期限表、档案销毁清册等；
4、在保管工作中产生的档案缩微复制、 消毒沙虫等保护技术、缩微技术方面的 记录；
5、在统计工作中产生的全宗内档案 数量和状况的检查登记表册等；
6、在检索工作中产生的全宗指南、 全宗内档案编目情况记录；
7、在利用工作中产生的利用本全宗 档案取得重大效益的情况记录等；
②一个机关的内部机构发展为一个新的 独立的机关，也就是新成立的机关接收 和代替了原机关的部分职能，新成立的 机关的档案另立全宗，两个都是开口全 宗。
③一个机关改组为几个机关，原机关档 案是一个闭口全宗，改组及新成立的几 个机关，其档案各自构成新的开口全宗。
④几个机关改组为一个机关，原各个
机关的档案各自构成闭口全宗，改组 后的机关的档案构成一个开口全宗。
二、全宗卷的内容 全宗卷内的文件材料是在管理这一全
宗中由少到多逐步积累的。凡是在管理该 全宗活动（主要指八个业务环节）中产生 的，能够反映该全宗面貌的文件材料均可 作为全宗卷的组成部分，其主要材料包括：
1、在收集工作中产生的档案交接文据、 档案移交目录等；
2、在整理工作中产生的立档单位和全宗 历史考证、档案整理工作方案、档案分 类大纲等；
③按全宗整理，便于系统地和历史地研 究档案内容，发挥档案的凭证作用。
④按全宗整理，便于档案进馆后的各项 业务工作的进行。全宗是档案馆管理 档案的基本单位，收集、鉴定、保管、 统计都必须以全宗为单位。 总之，按全宗整理，是整理档案
的科学方法。任何档案都必须按全宗 整理，这称为全宗原则。
二、立档单位及其构成条件 立档单位是与全宗这一概念联系
产关系的变化和基本职能的变化。
基本职能的变化，一般表现为机关、
社会组织的撤销或成立。一般表现为下 列种种变化。
①一个机关撤销，一个机关成立。即新 成立的机关接收了撤销机关的职能，从 新机关成立之日起，档案构成新的全宗。 前后共为两个全宗。结束的全宗称为闭 口全宗（不再形成档案），新建立的全 宗称为开口全宗（档案不断积累）。
在一起的。立档单位必须是具有法人地 位的机关、社会组织、企事业单位和某 些著名人物，它的全部档案可以构成一 个全宗。构成立档单位的条件是一个机 关、社会组织必须在行政上、财务上和 组织人事上具有一定的独立性。具体条 件是：
1、可以独立行使职权或进行管理， 并能以自己的名义对外行文。机关、团
体、企事业单位必须是一个法人单位， 而不是一个内部组织机构。
8、在编研工作中产生的本机关工作 大事记、本机关工作概貌等等。
三、全宗卷的管理办法 全宗卷的保管形式为一袋或一夹（同
时附上卷内目录，材料不编页号，不装 订），单独存放，当全宗档案向档案馆移 交时，全宗卷也随同移交。
现行机关档案室向档案馆移交档案时，
全宗卷可复制一套随同档案移交档案馆， 原件留存机关档案室，以备查考和补充。
档案的过程中形成的，能够说明全宗 历史情况的各种文件材料所集中组成 的一个专门案卷。它以全宗为单位， 一个全宗只有一卷，故称“全宗卷”。
2、作用： 全宗卷是在管理档案过程中产生的
档案，它记载了档案工作的基本情况， 反映了立档单位和全宗的历史演变，是 人们熟悉档案，做好档案管理工作的一 种有效管理工具。每个机关档案室均应 建立全宗卷。
维护了每一个单位的历史真实面貌， 才能从总体上维护党和国家的历史真 实面貌。所以，一般说，同一机关的 档案不能分散，不同机关的档案不能 混淆。
②按全宗整理，能够紧密的保持文 件之间的历史联系。因为按全宗整 理，首先保持了文件在来源方面的 联系，然后在分类、立卷、排列等 各项整理工作中再保持内容、时间 或形式方面的联系。
3、设有管理人事的机构和人员， 并有一定的人事任免权。
上述三个条件是互有联系的，一般说
有第一条即有第二条、第三条。由于各种 原因，有的单位并完全具备三个条件，则 以第一档单位根本性变化及其表现 根本性变化可分为政治性质的变化、生
2、立档单位非根本性变化及其表现 ①机关、社会组织的职能、任务、工作 范围的扩大或缩小。
②内部组织机构的调整，如处（科）室 的增设或精减。
③立档单位名称的变化、办公地址的变 更。 ④上级领导关系的改变。
3、联合全宗 联合全宗就是若干个联系密切的机
关的档案难以区分，联合组成一个全 宗。
全宗卷
一、全宗卷的概念及其作用 1、概念： 全宗卷是机关档案室在管理全宗
全宗与全宗划分
一、全宗概念及意义 1、概念：
全宗是一个独立的机关、组织或人物 在社会活动中形成的档案整体。
2、全宗意义 全宗是组成国家档案全宗的基本单
位。档案必须按全宗整理，其主要意 义如下： ①按全宗整理，符合档案工作必须维
护党和国家历史真实面貌的要求。一 个机关的全部档案能系统反映这个机 关成立以来历年的活动情况，反映其 职责、任务、工作发展等情况，只有
3、在鉴定工作中产生的档案鉴定工作报 告、档案保管期限表、档案销毁清册等；
4、在保管工作中产生的档案缩微复制、 消毒沙虫等保护技术、缩微技术方面的 记录；
5、在统计工作中产生的全宗内档案 数量和状况的检查登记表册等；
6、在检索工作中产生的全宗指南、 全宗内档案编目情况记录；
7、在利用工作中产生的利用本全宗 档案取得重大效益的情况记录等；
②一个机关的内部机构发展为一个新的 独立的机关，也就是新成立的机关接收 和代替了原机关的部分职能，新成立的 机关的档案另立全宗，两个都是开口全 宗。
③一个机关改组为几个机关，原机关档 案是一个闭口全宗，改组及新成立的几 个机关，其档案各自构成新的开口全宗。
④几个机关改组为一个机关，原各个
机关的档案各自构成闭口全宗，改组 后的机关的档案构成一个开口全宗。
二、全宗卷的内容 全宗卷内的文件材料是在管理这一全
宗中由少到多逐步积累的。凡是在管理该 全宗活动（主要指八个业务环节）中产生 的，能够反映该全宗面貌的文件材料均可 作为全宗卷的组成部分，其主要材料包括：
1、在收集工作中产生的档案交接文据、 档案移交目录等；
2、在整理工作中产生的立档单位和全宗 历史考证、档案整理工作方案、档案分 类大纲等；
③按全宗整理，便于系统地和历史地研 究档案内容，发挥档案的凭证作用。
④按全宗整理，便于档案进馆后的各项 业务工作的进行。全宗是档案馆管理 档案的基本单位，收集、鉴定、保管、 统计都必须以全宗为单位。 总之，按全宗整理，是整理档案
的科学方法。任何档案都必须按全宗 整理，这称为全宗原则。
二、立档单位及其构成条件 立档单位是与全宗这一概念联系
产关系的变化和基本职能的变化。
基本职能的变化，一般表现为机关、
社会组织的撤销或成立。一般表现为下 列种种变化。
①一个机关撤销，一个机关成立。即新 成立的机关接收了撤销机关的职能，从 新机关成立之日起，档案构成新的全宗。 前后共为两个全宗。结束的全宗称为闭 口全宗（不再形成档案），新建立的全 宗称为开口全宗（档案不断积累）。
在一起的。立档单位必须是具有法人地 位的机关、社会组织、企事业单位和某 些著名人物，它的全部档案可以构成一 个全宗。构成立档单位的条件是一个机 关、社会组织必须在行政上、财务上和 组织人事上具有一定的独立性。具体条 件是：
1、可以独立行使职权或进行管理， 并能以自己的名义对外行文。机关、团
体、企事业单位必须是一个法人单位， 而不是一个内部组织机构。
8、在编研工作中产生的本机关工作 大事记、本机关工作概貌等等。
三、全宗卷的管理办法 全宗卷的保管形式为一袋或一夹（同
时附上卷内目录，材料不编页号，不装 订），单独存放，当全宗档案向档案馆移 交时，全宗卷也随同移交。
现行机关档案室向档案馆移交档案时，
全宗卷可复制一套随同档案移交档案馆， 原件留存机关档案室，以备查考和补充。
档案的过程中形成的，能够说明全宗 历史情况的各种文件材料所集中组成 的一个专门案卷。它以全宗为单位， 一个全宗只有一卷，故称“全宗卷”。
2、作用： 全宗卷是在管理档案过程中产生的
档案，它记载了档案工作的基本情况， 反映了立档单位和全宗的历史演变，是 人们熟悉档案，做好档案管理工作的一 种有效管理工具。每个机关档案室均应 建立全宗卷。
维护了每一个单位的历史真实面貌， 才能从总体上维护党和国家的历史真 实面貌。所以，一般说，同一机关的 档案不能分散，不同机关的档案不能 混淆。
②按全宗整理，能够紧密的保持文 件之间的历史联系。因为按全宗整 理，首先保持了文件在来源方面的 联系，然后在分类、立卷、排列等 各项整理工作中再保持内容、时间 或形式方面的联系。