第三章 国际存储代理

第三章 国际货物的存储代理实务

第1节 国际货物仓储的代理

第2节 国际货物包装的代理

第一节 国际货物仓储的代理

1、 仓储在国际物流中的地位

(一)仓储的概念

根据市场和客户的要求，为了保护货物没有

损耗、变质和丢失，为了调节生产、销售和消费活动以及确保社会生产、生活的连续性，而对原材料等货物进行储存、保管、管理、供给的作业活动。

（二）仓储的作用

在国际间的商贸活动中，货物的储存是物流系统中不可缺少的一个环节。商品在离开生产领域而未进入消费领域之前的必要储备，是缓解生产集中性与消费分散性，生产季节性与消费常年性等矛盾的重要手段。可以说是没有商品的存储，也就没有国际物流的流通。因此，仓储业在国际货物流通，即国际物流中有着重要的地位和作用。国际货物仓储业务的作用主要有：

1. 调整生产和消费在时间上的间隔

2. 保证进入市场的商品质量

3. 加速商品周转和流通

4. 调节商品价格

5. 调节运输工具载运能力的不平衡

6. 减少货损货差

总之，国际仓储业务是国际物流业务中不可缺少的重要环节之一。随着国际贸易的发展，加强仓储管理是缩短商品流通时间、节约流通费用的重要手段。随着综合物流管理的进程，仓储业开展集装箱的拆、装作业，集装箱货运站兼营国际贸易货物仓储业务越来越普遍，仓储业正在通过开展物流管理拓展延伸服务业务，发挥着国际物流运输网络的结点作用。

（三）仓储保管的特点

1、责任重大

外贸仓库中德商品都是国家的宝贵财富，在工作中稍有疏忽，就会出现差错，一旦发生损坏、变质、短少、火灾等，就会给货主造成重大的经济损失，也会损坏仓库的形象和信誉。因此，从事仓储工作的人员必须有较强的责任心，遇有问题立即查清，采取措施解决。

2、专业性和时间性强

仓储是一门综合性的应用科学，设计建筑、物理、包装、力学等多方面的知识，必须要有专业的人员才能做好仓储保管工作。同时还要对货主提供及时、优质、方便的服务，加快商品的流通。

（四）仓储保管的基本环节

仓储保管的三个基本环节是：入库验收、在库管理、出库复核。

二、保税仓库

（一）保税仓库的定义

保税仓库是指经海关核准的专门储存保税货物的专用仓库。一般要受海关严密监管。根据国际上通行的保税制度的要求，进境存入保税仓库的货物可暂时免缴进口税款，免领进口许可证或其他进口批件，在海关规定的存储期内复运出境或办理正式进口手续。（存入保税仓库的货物可免纳关税，免领进口许可证，在规定储存期满时，可出口或办理进口内销的报关和纳税手续。）

对于存放于保税仓库中的货物，根据我国实际情况，海关允许存放的货物有三类;

1、供加工贸易（来料加工、进料加工）加工成品复出口的进口料件；

2、外经贸主管部门批准开展外国商品寄售业务、外国产品维修业务、外汇免税商品业务及保税生产资料的进口货物；

3、转口贸易货物以及外商寄存、暂存货物以及国际航行船舶所需的燃料、物料和零配件等。

（二）保税仓库的类型

1、公共保税仓库：是经海关批准建立的综合性保税仓库。这类保税仓库一般不经营进出口商品，只为国内外保税货物持有者服务。

2、专业性保税仓库：是由那些从事国际贸易的企业，经海关批准后，自己建立的自营自用性质的保税仓库。仅限于存储本企业经营的保税货物，并多设其所属的区域内，海关监管比较宽松，手续简便。

3、保税工厂：指经海关批准，用保税进口的原材料、辅料、零部件、元器件等加工制造复出口产品的工厂。我国规定凡经国家批准有进口经营权的生产企业（包括外商投资企业），均可向企业所在地主管海关申请建立保税工厂。保税工厂与保税仓库的作用不同，其进口货物一般用作原材料进行加工和制造。许多厂商利用保税工厂引进外国材料、原料进行加工制造，以减少生产经营中的关税负担。

4、海关监管仓库：主要存放已进境而所有人未来提取的货物或行李物品，或者无证到货、单证不全、手续不完备以及违反海关规定海关不予放行，需要监管保存，等候处理的货物。海关监管仓库的另一种类型是出口监管仓库，专门存储已对外成交，并已结汇，但海关批准暂不出境的货物。

（三）海关对保税仓库的监管

保税仓库所存货物的储存期限为一年。如因特殊情况需延长储存期限，应向主管海关申请延期，经海关核准的延期最长不能超过一年。所存货物储存期满仍未转为进口或复运出境的，按《海关法》有关规定，由海关将货物变卖处理，变卖所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和进口税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起一年内，经货主申请予以发还，逾期无人申请的，余款上缴国库。

保税仓库所存货物，属于海关监管的保税货物，未经海关核准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、提取、交付、调换、抵押、转让或移作他用。

货物进口时已明确为一般进口的货物，不允许存入保税仓库。

三、保税区

(一)保税区的定义

保税区是指在一国境内设置的，由海关监管

的特定区域。在海关的监督下，外国商品可暂时不用缴纳进口关税存入保税区内。如再需出口，则不用缴纳出口税，但如要进入本国国内市场则必须缴纳进口税。保税区是海关监管的特定区域，设立保税区须经国务院批准，并由海关实施封闭式管理。

我国最早设置的保税区是1990年建立的上海外高桥保税区，之后国务院又批准了天津、大连、张家港、宁波、马尾、厦门、青岛、广州、珠海、深圳、汕头、海口等15个保税区。

（二）保税区的特点

保税区一般建立在具有优良国际贸易条件和经济技术较为发达的港口地区，国家建立保税区的目的是通过对专门的区域实施特殊政策，吸引外资，发展国际贸易和加工工业，以促进本国经济。保税区的基本特点是“关税豁免”、“自由进出”。

1、关税豁免。即对从境外进口到保税区的货物以及从保税区到境外的货物均免征进出口税收。

2、自由进出。即保税区与境外的进出口货物，海关不作惯常管理。因此可以不办理海关手续，海关也不实行监管。

（三）保税区与保税仓库的区别

保税区是指海关所设置的或经海关总署批准注册的特定全封闭区域。外国商品在海关监管下，可暂时不交纳关税和不需提供进口许可证就存入保税区的保税仓库内。如再出口不需缴纳出口税，但若输入国内市场销售，必须交纳进口税。

保税仓库内可以对所存货物进行简单加工，但不可以进行货物的深加工；在保税区内，经企业申请、海关批准后可进行货物的深加工。

四、国际货物仓储代理的基本程序

仓储代理，即货运企业为客户提供仓储服务，包括货物的集中与分拨和其他的增值服务，库存管理和进出货物安排与跟踪，为世界各地的采购商安排拼箱等。

（一）一般国际货物仓储代理的基本程序

1、仓储代理合同。

仓储代理合同的签订是仓储代理的重要保障。仓储代理合同明确了代