宝鸡商务志市场建设

第四章市场体系建设

市场体系建设是城市建设的重要内容，是商务主管部门的一项重要职责，涉及到国际与国内市场、城市和农村市场，城市市场包括商品零售网点、商品批发交易市场、专业市场、农产品集贸市场、购物步行街、各类大中小超市和农贸市场，从市场的培育、投资建设、商品销售，社会效益和经济效益综合统筹，农村市场包括了生活资料和生产资料，内容更加丰富，随着国家宏观政策的调整，为了解决“三农”问题，使农民得到更多的实惠，各级商务部门全力推动“万村千乡”市场工程、“双百市场”工程，保护广大消费者的合法权益，提高农民的生活水平和生活质量，随着现代科学技术的发展速度，传统的营销模式不断改进并提升，商务电子、网络交易更加快捷，极大地满足了现代商贸事业发展的需求，最大限度提高市场服务为人民群众提供满意的消费服务。

第一节城市市场

一、市场概况

90年代前，宝鸡市市场体系建设工作没有商品流通市场发展规划，各商贸企业只是简单地维修，改造，无力修建大中型商品零售网点和批发市场，市场建设投入严重不足，技术维修、改造新建仅仅依靠国家资金扶持，为此商贸企业基础设施落后。

90年代后，宝鸡市经济体制的改革经历几次飞跃，商贸流通体制改革不断深化，基本上完成了以计划经济体制的市场经济体制思想观念变革的过程，企业改革改制取得了实质性进展，在流通领域的城市市场中，由于长期商品短缺的客观局限和计划经济的主观思维，一、二、三级的商品流通批发体系在“三多一少”（多种经济形式，多种经营方式，多种流通渠道，减少流通环节）精神指导下，在改革浪潮冲击下，流通企业呈多元化发展，零售企业及网点大量涌现，市场竞争激烈。批发企业出现了阵地缩小，生意难做，利润下滑的局面，为此，商业批发企业开始实施“批零兼营”，一业为主，兼营其它，以商为主，综合开发，经

营多种渠道、购销网络、自成体系，建立健全了购、销、存、财、价、运有机结合、运转灵活的运行机制和营销模式。

1991—1998年，商贸、物资企业依据市人民政府《关于进一步搞活商品流通》的有关要求，“要建立完善各种专业市场”，划细商品经营范围，形成了一批大小百货、家用电器、通讯器材、音响设备、光源灯具、饮具用品、服装、鞋帽、钟表、纺织品、摩托车、自行车、化工建材、钢材、木材、汽车、化工、烟酒副食、儿童玩具、小食品、小家电、化妆品及各种特色名贵小吃店等等，经营品种。

随着市场经济快速发展，经营体制的改变，新的商品流通业态、新的经营模式，带来新的生机，商业企业群族而立，涌现出了宝鸡大酒店、万利酒店、宝鸡家电城、医药大厦、百货大楼、商业大厦、新世纪购物广场、宝鸡商场、潮州大酒店、华通商厦、物资交易中心、建材批发交易市场、肉禽蛋蔬菜批发交易市场、水果批发交易市场、粮油批发交易市场，这些商业批发、零售网点不断得到改进与提升，极大地推动了商贸事业的发展，最大限度地提高了市场功能，为人民群众提供了全方位地服务功能，同时，提升了宝鸡市城市的品位和载体与辐射功能。

1999年，市场领域进一步拓宽，在内需不足、消费疲软、买方市场格局下，全市各级流通部门和企业积极参与竞争，千方百计扩大营销，降低商流费用，把代理制、配送制、连锁店、超市等新型营销方式作为开拓市场新的增长点。宝商集团利用自身优势，通过完善连销店经营，兴办超市，修建宝商大桥，扩大营销范围，走多元化发展路子，把经营触角向其它领域延伸，使企业销售和利税连年居全省前茅。市机电总公司与3个汽车生产企业集团建立代理制，实现销售1.2亿元。市金属总公司、化轻总公司、建材总公司的代理制工作也有了长足发展。市木材总公司在外地设立的租赁业务取得了较好业绩。全市商务系统利用自身优势开办的汽车市场、建材市场、肉菜果品市场、蛋禽肉食市场、文化用品市场规模不断扩大，交易进场摊位和交易额都有不同程度的提高，为实现宝鸡市工贸城建设奠定了一定的基础。

2002年，宝鸡市商业系统各个基层企业单位，经过两年的艰苦努力，经营范围不断扩大，市场不断向高端涉及和延升，旅游服务、资产经营、城镇公用设施建设、房地产开发、商品加工、医药制造等领域。配送、代理、超市、专卖店等新型业态日渐显现，市场竞争能力进一步提高。

2003—2004年，宝鸡市城市商业得到了长足发展，投资多元化、经营规模化、企业民营化、营销多样化的新型流通格局逐步形成。商品流通已成为加快宝鸡城市建设，吸纳社会就业，增加财政收入，促进地方经济发展的一个重要产业。2003年全市批发零售贸易、餐饮业增加值22.021亿元，占全市GDP的8.43%，占第三产业增加值的22.36%；上交税金2.582亿元，占全市国税、地税总收入的8.82%，占第三产业上交税金的35.5%，商贸行业快速发展。2003年末，全市批发零售餐饮业网点61650个，从业15.5万人。社会商品零售总额73.61亿元，较“八五”末年翻了一番，年均增长10%以上，其中商业实现的零售额71.99亿元，占社会消费品零售总额的97.8%。在社会消费品零售总额中，国有、集体经济成分占31.9%，其它经济成分占68.1%。商业基础设施建设日新月异。至2004年底，全市商业基础设施投资14亿元。全市共有商品市场203个，年销售上亿元的商业企业10户，上市公司1家，星级宾馆近30家，有数家外地连锁商业集团落户宝鸡。全市拥有大中型超市20余家，连锁店、品牌店星罗棋布，遍布市县，城乡市场繁荣兴旺。国有商贸流通企业改制步伐加快，组织结构日趋合理，通过改革改制，重组联合，兼并出售，股份制改造等多种途径，有效地推进了流通企业机制创新和组织结构调整，在市直20户企业中，组建股份公司2户，有限责任公司10户，兼并出售7户，改制面达85%以上。

2005年，宝鸡市商品交易市场体系建设步伐加快。市商务局立足构建区域性商贸物流中心，完成了宝鸡市“十一五”商贸物流、现代流通业发展规划和对外贸易专项规划。全年商贸流通企业招商引资3.2亿元，完成城市商业建设投资8900万元，建成城市商业网点8个，“十一五”期间，全市商贸流通业共实现建设投资12亿元。已形成宝鸡商场、人民商场、国美电器、华通商厦、聚丰、银座等十大年销额过亿元的大型商场，家美佳、晶众、惠邻、老实人、海星、向阳等八大品牌超市，恒丰园农产品批发市场、人民街大肉批发市场、宝鸡市水果批发市场、宝鸡市旧车交易市场、扶风县飞凤市场等八大年销售额过亿的农产品批发市场，万利酒店、高新商务酒店、颐和酒店等35个星级以上宾馆。全市共有商业、饮食服务业网点7100个，从业人员17万人，区域性商贸流通中心的地位进一步增强。

2006年在宝鸡市委、市政府的正确领导下，宝鸡市商务局紧紧围绕建设和