吉林省人民政府办公厅关于深入推进“互联网+流通”行动计划的实施意见

吉林省人民政府办公厅关于深入推进“互联网＋流通”行动

计划的实施意见

【法规类别】商贸物资综合规定互联网116

【发文字号】吉政办发[2016]62号

【发布部门】吉林省政府

【发布日期】2016.08.05

【实施日期】2016.08.05

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

吉林省人民政府办公厅关于深入推进“互联网＋流通”行动计划的实施意见

（吉政办发〔2016〕62号）

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

为贯彻《国务院办公厅关于深入实施“互联网＋流通”行动计划的意见》（国办发〔2016〕24号），经省政府同意，现就深入推进我省“互联网＋流通”行动提出如下实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以发展现代流通、推动流通转型、提升流通效率为着力点，在全省深入推进“互联网＋流通”

行动，充分发挥现代流通的基础性、先导性作用，强化政策保障和组织实施，推动流通领域创新发展。大力拓展消费新领域，促进创业就业，为全省经济社会发展提供新动能。

（二）工作目标。力争到2020年，传统流通领域实现全面转型、市场竞争力显著增强，现代流通快速发展，成为经济发展的重要引擎，流通效率大幅提升，市场活力明显增强，基本形成“统一开放、资源共享、规范有序、运行高效”的现代流通体系。全省限额以上商贸流通企业电子商务应用达90％以上，实现线上线下互动发展格局。生活服务业深度融入互联网，居民生活服务更加便利化。电子商务、现代物流成为主导流通方式，电子商务交易规模超过1万亿元，物流总费用与ＧＤＰ的比率下降至15％左右。

二、主要任务

（一）开展全渠道经营。支持各类商贸流通企业着眼市场需求，突出特色商品和服务，利用互联网、物联网等信息技术，在认证、交易、支付、售后等环节构建线上线下互动模式，为用户提供全渠道、全天候的专属服务。支持大型零售企业、专业批发市场、商贸物流企业开展线上线下互动试点，引领传统流通转型。（省商务厅、省发展改革委、省新闻出版广电局，各市州、县市政府）

（二）发展体验消费。引导省内有条件的企业利用现有商业设施，改建消费体验店和示范中心，合理布局购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、培训、体育、保健等体验式消费业态，增强实体店体验式、全程式服务能力。（省商务厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局，各市州、县市政府）

（三）推动经营模式创新。以市场机制倒逼传统流通企业经营模式改革，引导大型零售业态改变传统租赁模式，积极发展“买手制”，提高自营和自主品牌商品比例。支持发展连锁经营、采购联盟等组织形成，提高供应链管理控制能力，促进企业降本增效，提升核心竞争力。（省商务厅、省发展改革委，各市州、县市政府）

（四）打造“老字号”互联网品牌。支持省内老字号企业，积极运用互联网，创新生产工艺。以互联网为平台，宣传弘扬民族、技艺等优秀传统文化。支持老字号企业依托电子商务平台展开网络营销，线上线下互动传播老字号品牌，扩大老字号品牌竞争力和影响力。开展老字号品牌示范创建，调整优化“老字号”评定标准，开展“老字号企业互联网创新运用奖”评选，促进老字号企业转型。（省商务厅、省工业信息化厅、省文化厅、省食品药品监管局、省质监局，各市州、县市政府）

（五）推动商品交易市场升级。支持特色商品交易市场利用互联网创新商业模式，拓展服务功能，加快平台化发展，促进专业市场结构优化，带动产业优化重组，推动消费升级。重点在人参、梅花鹿、黄牛、生猪、杂粮杂豆、木耳、三辣（辣椒、大蒜、珠葱）、果仁、林下资源等专业商品交易市场，支持推进以互联网化为核心的转型，打造一批特色鲜明、规模大、模式新、功能强、辐射广、知名度高的平台型商品交易中心及全国性、区域性和田头农产品产地市场，建成实体与虚拟并存、线上与线下互动、内贸与外贸融合的商品交易市场体系。（省商务厅、省发展改革委、省农委、省国土资源厅、省食品药品监管局，各市州、县市政府）

（六）发展分享经济。鼓励各地结合实际创新管理和服务，探索流通体制改革，激发市场主体创业创新活力，鼓励包容企业利用互联网平台优化配置社会闲置资源，拓展产品和服务消费新空间新领域，扩大社会灵活就业。（省网信办、省发展改革委、省工业信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省工商局、省旅游局、省邮政管理局，各市州、县市政府）

（七）发展协同经济。支持通过众创、众包、众扶等多种具体形式，围绕产业链、供应链、服务链建立上下游企业、创业者之间的垂直纵深与横向一体化协作关系，提