《社会保障》第四章 社会养老保险.ppt

女 62
美国
男 65 女 65
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发展中国家 性别
阿根廷
男
女
中国
男Βιβλιοθήκη Baidu
女
印度
男
退休年龄 60 55
60 55 55
女 55
斯里兰卡 男 55 女 50
二、养老保险的特点
普遍需求:由于年老是人生不可避免的自然规律，这就决定了 任何人如果要想安享晚年，都需要有相应的养老保险。
地位特殊：养老保险因待遇较高（需要保障老年人的基本生 活）、领取养老金的时间长（自退休起到死亡，甚至受保者 死亡后还继续惠及其家属），基金收支的规模庞大，决定了 养老保险在各国社会保障体系中占据着举足轻重的地位。
长期积累：养老保险具有了如下两个固有的特征：一是缴费 时间长达数十年，二是领取养老金的时间也长达十多年到数 十年不等。
管理复杂：养老保险的长期积累性带来了制度设计与管理的 难度，而且由于基金规模庞大，基金保值增值的负担也十分 繁重，需要有专门的机构和人员来进行基金运营工作。
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三、养老保险的模式划分
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(四) 养老保险金的缴费模式
给付既定模式：先设定养老保险金为保障一定的生活 水平需要达到的替代率，以此确定养老保险金的给付 标准，再结合相关影响因素进行测算，来确定养老保 险费的征缴比例，即“以支定收”。
缴费既定模式：结合未来的养老负担、基金的保值增 值、通货膨胀率、企业的合理负担、现行劳动力市场 和工资水平等因素，经过预测，确定一个相当长时期 内比较稳定的缴费比例或标准，据此筹集保险基金并 部分或全部地存入劳动者的个人账户，在劳动者退休 后以其个人账户中的金额作为养老保险金或养老保险 金的一部分，即“以收定支” 。
一、养老保险的概念
养老保险，又称老年保险，是指劳动者 在达到国家规定的解除劳动义务的劳动 年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出 劳动岗位后的基本生活而建立的一种社 会保险制度。
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部分国家官方规定的退休年龄
发达国家 瑞士
丹麦
英国
性别 男 女
男 女 男
退休年龄 65 62
67 62 65
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基金的来源和筹资方式
从各国养老保险制度的实践来看，养老保险费用的分摊 不外乎如下四种方式： 1．由雇主、雇员和国家三方共同负担的方式。如 英、 德、意等国。 2．由雇主和雇员双方分担。如法、荷、葡、新等国。 3．由雇主和国家分担费用。如瑞典2000年前。 4．完全由雇员个人负担。如智利
第四章 社会养老保险
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本章内容
➢ 第一节 养老保险概述 ➢ 第二节 我国城镇职工的社会养老保险制度 ➢ 第三节 我国农村的社会养老保险制度
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第一节 养老保险概述
一、养老保险的概念 二、养老保险的特点 三、养老保险的模式划分 四、养老保险的基本内容
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养老保险的享受资格
每个建立养老保险制度的国家都会对养老保险金的 申领资格做出明确的规定，而且绝大多数国家规定 的给付条件都是复合型的，即要领取养老保险金必 须满足两个或两个以上的资格条件。 1．年龄条件。 2．缴费条件。 3．其它条件，如工龄条件、居留条件等。
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基金运营
养老保险基金运营指的是养老保险基金在动态经营 中实现保值增值的过程。
可供养老保险基金投资选择的方向：
实业投资。主要是投资于不动产，尤其是房地产。 购买政府债券 购买企业债券。 购买公司股票。 委托投资。指委托金融机构进行信托投资，多为间接投
资于国家的基础设施建设。 银行存款。
个人账户模式：与社会统筹模式相对应，个人账户模式是指 征缴的养老保险费全部进入个人账户，当劳动者步入老年、 失去劳动能力、离开劳动力市场以后，再按照个人账户积累 的金额（本金＋运营收入），领取属于自己的养老金。
社会统筹与个人账户相结合：是中国首创的一种新型养老保 险基金运行模式。社会统筹部分现收现付与个人账户部分完 全积累同时并存。该模式实行的是国家、企业和个人三方承 担供款责任但分别记账，其中：个人所缴部分全部进入个人 账户，其余的实现社会互济，计发时实现结构性组合。
工资水平的提高，相应调整投保比例。 新加坡的中央公积金制度属于雇员和雇主军摊费用的自
我保障模式，政府几乎不承担补贴责任。
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（二）养老保险基金筹资模式
现收现付式 完全积累式 部分积累式
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（三）养老保险基金运行模式
社会统筹模式：是通过养老保险筹资渠道筹集到的养老保险 基金全部进入社会统筹，由相关部门根据当年或一个周期内 的社会需要统筹规划考虑养老保险基金的使用问题。
养老保险的责任承担模式 养老保险基金筹资模式 养老保险基金运行模式 养老保险缴费与给付模式
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（一）养老保险的责任承担模式
世界各国的养老保险制度千差万别，但按 责任承担机制总体上可分为三种模式：国 家统筹模式、投保资助模式和强制储蓄模 式。
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资料： 新加坡的公积金模式
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四、养老保险制度的基本内容
一个国家的养老保险制度，通常有以下内容： 覆盖范围 基金来源与筹资方式 养老金的享受条件和待遇水平 养老保险基金的运营 养老保险管理和监督机制
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养老保险的覆盖范围
养老保险的覆盖范围，是指法定的适用对 象和适用人群。各国因经济社会发展水平 不一和制度规定的差异，其覆盖范围也宽 窄有别。
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养老保险的管理体制
从世界各国的实践来看，养老保险共有三种 管理模式，即：
直接由政府部门管理。如中、日、美、加。 由自治公共机构管理。如新、德、瑞典等。 由私营基金公司管理。如智利。
新加坡公积金保险制度的基本做法是： 由中央政府制定颁布《中央公积金法》，为强制储蓄型
老年社会保险制度在全国的实施打下牢固的法律基础； 政府成立权威性的社会保险机构，即公积金局，制定老
年社会保险方针政策，负责日常管理； 为每个参加强制储蓄投保的雇员发放社会保险卡，记录
投保事宜，在雇员账下登记雇主为雇员缴纳的保险费； 一年一度地调整投保费率，随着企业经营状况的改善和