建设工程项目成本管理研究讲义

建设工程项目成本管理研究

黄燕云南雄汇装饰工程有限公司

摘要：改革开放以来，国民经济快速发展，在市场经济体制下，施工企业作为独立的法人实体，不仅要向社会提供社会需要的各类产品，同时，追求经济效益的最大化也是其最大的特点，因此，应用施工项目成本管理理论和方法不断降低成本，加强对施工企业建设工程项目成本的管理，己成为当前国内施工企业的重中之重。

建设工程项目成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。本文从工程成本预测、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等方面加以阐述。

关键词：建设工程项目；成本管理；全过程控制；成本预测；成本计划；成本核算；成本控制；成本分析；成本考核

建筑工程项目管理作为当前建筑施工企业实现“两个转变”——由生产型向经营型企业转变和由粗放型向集约型转变的重要途径和手段，正在我国广大的建筑施工企业中推广、应用。成本是制约、影响和反映各项项目管理活动的综合指标。成本管理是工程项目管理的核心部分，建设工程项目成本管理既集中体现了工程项目管理的本质特征，又鲜明地反映出现代企业制度的主要内容和实现手段。

改革开放以来，我国企业实行的是一种以目标利润为导向，以事后核算为重点，以完全成本法为内容的算账、报账性成本费用管理模式。这种传统的成本管理未考虑企业的远景规划；管理的对象主要是企业内部的生产过程，而对企业的供应与销售环节考虑不多；未能对竞争对手的成本进行必要的研究分析；未能与企业战略相联系；过分依赖现有的成本会计系统，强调财务方面的

信息，忽视非财务方面的信息。目前我国建筑企业成本管理的现状己不适应以“供过于求、顾客需求为导向、国际间分工合作、推行新工艺新技术”为特点的新制造环境，既不利于企业成为市场竞争的主体，又不利于企业战略管理

的需要，为此必须对企业的成本管理方法进行改革，功能进行扩展，树立新的成本管理理念。建设工程项目成本管理是一个系统的、全面的、全员的动态管理工作，只有建立新的成本管理体系、建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，完善建筑工程项目成本管理方法、优化资源配置、设法合理降低项目成本，增强企业竞争力，提高企业管理水平、降低企业经营风险，通过自身战略调整，不断提升精细化管理水平，做到安全质量规范化、进度控制刚性化、文明施工常态化、成本管理精细化，通过严格的成本过程管控，获取最大经济效益。

建设工程项目成本管理工作贯穿于项目管理的全过程，项目管理的一切活动实际上也是成本活动，没有成本的发生和运动，项目管理的生命周期随时都可能中断和窒息。从这个意义上说，项目成本管理既是项目管理的起点，又是项目管理的终点。项目成本管理是项目成功的关键，是贯穿项目周期各阶段的重要工作，只有加强成本管理才可能获得项目的成功。

一、建设工程项目成本管理理论概述

1 建设工程项目成本管理定义建设工程项目成本管理是指项目施工过程中，在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，通过计划、组织、控制和协调等活动，运用一定的技术和管理手段把项目生产经营所消耗的人力、物力等各项施工费用控制在计划成本的范围内并尽可能地降低成本费用，及时

纠正将要发生和己经发生的偏差，以保证成本目标实现的一个系统过程、一种科学管理活动。它主要通过技术（如施工方案的制定比选）经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。

建设工程项目成本管理包括工程项目成本的合理确定和有效控制两方面，工程项目成本的确定实际上就是确定工程项目投资者或者成本的目标和计划值，因此工程项目成本确定是工程项目成本控制的前提。工程项目成本对于不同的工程建设参与方来讲是不同的。从业主角度来讲，工程项目费用就是指对建设项目的投资，从施工承包商角度来讲，工程项目成本控制是指承包商在整个工程中所花费的所有费用和成本。

2 建设工程项目成本管理原则建设工程项目成本管理有很多的原则，遵循管理原则对于提高成本管理水平有着重要的作用。建设工程项目成本管理中常用的原则有：

1）全生命周期成本最低原则

所谓成本最低化，就是根据成本目标管理的任务，通过分析降低成本的各种因素，制定可能实现的最低成本目标，并以此为依据进行有效的控制和管理，使实际管理结果达到最低成本目标。当然生产成本最低原则的实施也有一个必然的大前提，那就是确保产品的质量。施工项目的产品均关系着民生，推动质量保证，将推动企业生存的意义。

2）全面成本管理原则

要达到成本最低化的目的，必须实行全面成本管理，就需要通过计划、决策、控制、核算、分析、考核等方法，计算每个环节的资本投入，从建设项目开发设计、施工过程、项目的营销到以后的维护都应遵循成本管理原则，要求做到人人有责、人人都参与。要随着项目

进展的各个阶段连续进行，要自始至终，有序可控。从而实现全面成本管理，提高效益。

3）成本责任制原则

在项目施工过程中，项目经理部各职能部门、各作业班级在承担成本控制责任，有效的监督和控制成本的投入，达到成本管理的目的同时在承担责任的同时，应当享有成本控制的权力，做到责、权、利相结合。对各部门、各单位、各班级在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚，这样才能达到预期的效果，实现对成本的控制。

4）成本管理有效化原则

所谓成本管理有效化，主要有两层意思：一是促使施工项目经理部以最少的投入，获得最大的产出；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。提高成本管理的有效性，可以采取行政方法，通过行政隶属关系，下达指标，制定实施措施，定期检查监督；二是采用经济方法，利用经济杠杆、经济手段实行管理；三是用法制手段，根据国家的政策方针和规定，制定具体的规章制度，使人人照章办事，用法律手段进行成本管理。

3 建设工程项目成本管理的组织及责任

追求利润最大化是企业的首要目标，因此施工企业不仅要重视质量、安全的管理，推广新工艺和新技术，而且在企业内部要推行成本管理，将成本管理作为节约支出，增大收入的重要手段。为了达到施工项目成本管理的目标，施工单位可以采取组织、技术、经济等多方面措施，组织是执行目标的基本保证。

一般项目经理部是成本管理的中心，项目开工前，由成本管理部门编制出成本控制目标，相关部门集体讨论，项目经理部认可后，由项目经理组织实施，项目开工后，成立项目部成本管理小组，小组包括项目部人员及成本管理部门相关人员，由项目部成本管理小组填报每月或每季度实际成本表并统计整理，然后与前期预测进行比较，若有偏差，并对总成本有很大影响的，应会同项目部讨论，确定解决办法，采取纠偏措施。并将所有权成果上报成本管理部