劳动安全卫生基准制度培训课件

劳动安全卫生基准制度
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（二）主要内容
1、管理类的劳动安全基准制度
（1）安全生产责任制度
由政府各部门对本辖区内的安全生产进行监督管 理，用人单位则要建立、健全安全生产责任制， 并要实行安全生产责任事故追究制度，追究相关 事故责任人的法律责任。
（2）劳动安全教育和培训制度
这是防止伤亡事故发生、减少职业危害的切实有 效的制度。各级政府和部门要积极开展劳动安全 教育培训工作，用人单位和劳动者也有接受教育 和培训的义务。对于培训时间也有具体规定。
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2、技术类的劳动安全基准制度
这是指上升为法律的劳动安全技术规程。
（1）建筑物和通道的安全（2）机器设备 的安全（3）电器设备的安全（4）动力锅 炉和气瓶的安全（5）建筑安转工程的安全 （6）矿山安全
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三、劳动卫生基准制度
（一）概念和特征
劳动卫生基准制度是指国家为了保护劳动者在劳 动过程中的身体健康，防止有毒有害物质的危害 和职业危害的发生而制定的各种基准的总称。其 目的是保护劳动者身体健康，其内容具体，可操 作性强，并具有与时俱进的特点（主要是会添加 一些新的职业病目录）。
企业应保护事故现场，组织抢救，防止事故扩大。
对于伤亡事故，应组成不同级别的调查组进行调 查，然后分别作出处理。处理工作应在90日内结 案，特殊情况不得超过180日。
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（6）生产安全事故的应急救援与调查处理 制度
这是指县级以上各级政府应组织有关部门 制定本行政区域内特大生产安全事故应急 救援预案，建立应急救援体系。
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（5）企业职工伤亡事故报告和处理制度
伤亡事故分为四类：①轻伤事故，指职工 负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的 事故；②重伤事故，指造成职工肢体残缺， 或视觉、听觉器官受到严重损伤，一般能 引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力 有重大损失，但无死亡发生的事故；③死 亡事故，职一次死亡1~2人的事故；④重大 伤亡事故，指一次死亡3~9人的事故；⑤特 大伤亡事故，指一次死亡10人以上的事故。
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（二）劳动安全卫生基准制度的基本方针 安全第一，预防为主
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（三）劳动安全卫生基准制度中各方当事人的权 利和义务 1、劳动安全卫生行政部门 劳动行政部门主管劳动工作并负责监督检查《劳 动法》所确立的各项制度的贯彻执行。 其所拥有的主要是义务，或曰职责：（1）建章立 制。即围绕劳动安全卫生制度制定或修订统一的 规章制度；（2）监督检查，针对用人单位执行情 况；（3）组织开展劳动安全卫生科研工作；（4） 制定劳动安全卫生方面的工作规划并予以落实； （5）加强劳动安全卫生宣传。
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（3）劳动安全认证制度
这是指在生产经营过程之前，依法对参与 生产经营活动的主体能力、资格以及其他 安全因素进行审查评价并确认资格或条件 的制度。
主要包括三类：
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第二，对特殊岗位或特种作业人员资格的 认证，前者主要是指生产经营单位主要负 责人、安全生产管理人员和其他相关从业 人员，后者则主要是指从事容易发生人员 伤亡事故、对操作者本人、他人及周围设 施的安全可能造成重大危害作业的人员， 如电工作业、起重机械作业、爆破作业、 锅炉作业等；
义务主要是指严格遵守单位有关用工安全卫生方面的规章 制度，接受劳动安全卫生知识教育，发现不安全因素及时 报告等。
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二、劳动安全基准制度
（一）概念和特征
劳动安全基准制度是指国家为了防止劳动者在劳 动过程中的伤亡事故，保障劳动者的生命安全和 生产设备安全的各种基准的总称。其（1）以保障 劳动者的生命健康安全为目的；（2）主要内容是 对劳动者的劳动环境、作业场所等劳动条件和生 产设备的安全的规定；（3）具有较强的技术性和 专业性。
我国的劳动卫生工作的重点是预防职业病的发生。
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（二）主要内容 1、管理类的劳动卫生基准制度 （1）职业卫生责任制度，用人单位应建立健全卫 生责任制，建立职业卫生档案和职工健康档案， 建立职业危害事故应急救援预案等； （2）职业卫生培训制度； （3）职业卫生认证制度，包括对职业病检查诊疗 机构及从业人员的资格认定； （4）产生职业病危害企业的特殊准入制度，对其 设立设置相应门槛，要求其有相应的防护措施， 要求其有相应的卫生设施等等； （5）职业病危害项目申报制度，用人单位设有依 法公布的职业病目录所列职业病危害项目的，应 及时向卫生行政部门申报，接受监督；
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伤亡事故的报告：现场有关人员报告企业负责 人——负责人接到重伤、死亡、重大伤亡事故报 告后，24小时内报告企业主管部门和劳动部门、 公安部门、检察院、工会——企业主管部门和劳 动部门逐级将死亡事故报至省级企业主管部门和 劳动部门、重大伤亡事故报报至国务院有关主管 部门、劳动部门
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2、用人单位 主要是义务。 （1）依法制定内部劳动安全卫生规程，并要求劳 动者遵守；（2）对内部的劳动安全卫生执行情况 进行监督检查，及时消除安全隐患；（3）对劳动 者进行安全卫生教育，定期进行安全技术培训， 定期进行健康检查，对违反劳动安全卫生规章制 度的劳动者给予内部处罚；（4）提供符合国家规 定标准的劳动安全卫生设施、条件和必要的劳动 防护用品。比如化工行业的口罩、防毒面具等； 煤炭行业的安全头盔等；（5）依法参加工伤社会 保险，为从业人员缴纳保险费。
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第三，对有特殊危害的设备或产品的认证。 除了上述的特种设备的安全认证，还包括 漏电保护器安全认证、劳动防护用品安全 质量认证等。
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（4）劳动安全卫生设施“三同时”制度
这是指我国境内的一切新建、改建、扩建 工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使 用的一种劳动安全保护制度。
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3、劳动者及工会
工会主要是监督、建议和纠正。劳动主要享受权利，包括 （1）知情权，有权了解工作场所或可能产生职业病的危 害因素等；（2）建议权，针对劳动安全卫生情况；（3） 拒绝权，有权拒绝用人单位违章指挥、强令冒险作业； （4）紧急情况下的停止作业权和撤离权，如下井后发现 有瓦斯泄露迹象；（5）监督权；（6）工伤保险权，有权 要求单位为其参加工伤社会保险；（7）获得民事赔偿权。