第7章出口鼓励与其他政策
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23
（2）出口关税
P
D
X1
Pd＝PW Pd’
ab
c
S d
增加的消费者 剩余
出口关税
D1 D2
S2 S1
X2 图7-4：出口关税政策的效应分析
Q
24
•
9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。21.2.621.2.6Saturday, February 06, 2021
•
10、雨中黄叶树，灯下白头人。。01:32:4801:32:4801:322/6/2021 1:32:48 AM
对商业企业的资助 税收减免 低利贷款 优惠提供土地 电力和基础设施支持 研究与开发项目的资助
9
（3）生产补贴的政策效应
P
X2
Sd
生产者价格：PW+sub
生产补贴
消费者价格：
PW
a
S’d
b
c
SW
X1
Dd
D1 S1 S2
Q
图7-2 生产补贴政策的效应分析
生产补贴导致国内供给曲线移至S’d，生产者实际每单
S1
图7-3：出口市场的价格支持
Q
20
7.3 出口限制或进口鼓励
出口限制 出口限制
21
7.3.1 出口限制
出口限制的原因 出口关税 出口配额 出口行业的生产税
22
（1）出口限制的原因
经济原因：保证稀缺资源和重要产品的 国内需要；控制和稳定国际市场价格。 政治原因：对不友好国家或敌对国家进 行遏制。
第7章 出口鼓励与其他政策
对于出口行业，政府采取的往往是鼓励和直接扶 持的政策，但贸易政策并不总是“限入奖出”的， 出于特殊目的的考虑，政府有时也限制出口，鼓励 进口。通过本章的学习，你可以了解：
鼓励出口的贸易和产业政策 对出口产业的价格支持 出口限制或进口鼓励
1
7.1 鼓励出口的贸易和产业政策
出口补贴 对出口产业的生产补贴 鼓励出口的其他政策
17
7.2 价格支持
价格支持的含义 对出口产业的价格支持
18
7.2.1 价格支持的含义
所谓价格支持，是政府通过稳定价格 来扶持生产者的一种手段，政府所设定 的“支持价格”往往高于市场均衡价格。
19
7.2 对出口产业的价格支持
P
X1（以PS 价格出口，政府补贴：PS -PW）
PS a
PW
bc
d
D1
位得到的价格上升为（PW＋sub），但不影响国内消费者
购买商品的价格。消费者剩余不变，生产者剩余增加a+b,
政府补贴为a+b+c.
10
7.1.3 鼓励出口的其他政策
货币贬值 经济特区
11百度文库
（1）货币贬值
货币贬值导致用外币表示的本国商品的 价格下降，而用本币表示的外国商品的价 格上升，从而可以刺激出口，抑制进口。
•
17、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。。上午1时32分48秒上午1时32分01:32:4821.2.6
•
9、没有失败，只有暂时停止成功！。21.2.621.2.6Saturday, February 06, 2021
14
(b) 出口加工区
是一国专门为生产出口产品而开辟的加工制 造业区。在此区域内，一些以出口为导向的经 济活动受到一系列政策工具的刺激和鼓励，比 如免税、放宽管制、提供廉价的土地租金、限 制工会等等。
中国从2000年起开始批准了15个出口加工区 试点（比如江苏昆山、上海松江等）。
15
(c) 保税区
2
7.1.1 出口补贴
直接补贴 间接补贴 出口补贴的政策效应
3
（1）直接补贴
直接补贴是政府对出口企业直接给以现 金补贴。直接的办法包括价格补贴（即 政府按照出口商品的数量或价值给予一 定的现金补贴）和收入补贴（即对企业 出口亏损进行补偿）。
4
（2）间接补贴
间接补贴是政府间接地通过降低出口 商品的成本来给予出口企业的一种补贴。 间接补贴的办法包括：低息贷款，外销 退税，免费或低费为本国出口产品提供 服务等。
保税区是海关所设置的或经海关批准 注册的特定地区和仓库。外国商品存入这 些保税区内，可以暂时不缴纳进口税，如 再出口，不缴纳出口税。
自1990年中国已经建立了上海外高桥、 深圳沙头角等15个保税区。
16
(d) 自由边境区
自由边境区一般设在本国的一个省或 几个省的边境地区（比如中国再中俄边 境、中越边境等），其目的和功能都与 自由贸易区相似，只是规模相对较小。 对区内使用的原料、设备和消费品可以 免税或减税进口。
•
14、他乡生白发，旧国见青山。。2021年2月6日星期六上午1时32分48秒01:32:4821.2.6
•
15、比不了得就不比，得不到的就不要。。。2021年2月上午1时32分21.2.601:32February 6, 2021
•
16、行动出成果，工作出财富。。2021年2月6日星期六1时32分48秒01:32:486 February 2021
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11、以我独沈久，愧君相见频。。21.2.601:32:4801:32Feb-216-Feb-21
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12、故人江海别，几度隔山川。。01:32:4801:32:4801:32Saturday, February 06, 2021
•
13、乍见翻疑梦，相悲各问年。。21.2.621.2.601:32:4801:32:48February 6, 2021
5
（3）出口补贴的政策效应
P
X2
Sd
PW+sub
补贴
ab c
d
PW
SW
如果国内价格不涨，企 业就将产品出口到国外。
X1
Dd
D2 D1 S1 S2
Q
图7-1 出口补贴政策的效应分析
补贴导致国内消费者的消费价格由PW上升到（PW＋sub），
消费者剩余减少a+b，生产者剩余增加a+b+c，福利净增加：c
政府出口补贴总量为b+c+d。
6
7.1.2 对出口产业的生产补贴
生产补贴的定义 生产补贴的形式 生产补贴的政策效应分析
7
（1）生产补贴的定义
根据WTO的规定，“除出口补贴以外 的补贴”均是生产补贴，生产补贴与出 口补贴的区别在于，生产补贴不管产品 是向国内销售还是出口国外都给予补贴。
8
（2）生产补贴的形式
12
（2）经济特区
指在一国领土的部分经济区域内实行特殊政 策（如降低地价、减免关税、放宽海关管制和 外汇管制、提供各种优惠服务等），以鼓励和 吸引外资，促进出口。经济特区分：
自由贸易区 出口加工区 保税区 自由边境区
13
(a)自由贸易区
自由贸易区是划在关境以外的一个区域， 在这个区域内，对进出口商品全部或大 部分免征关税，并允许在区内进行商品 的自由储存、展览、加工和制造等业务 活动。
（2）出口关税
P
D
X1
Pd＝PW Pd’
ab
c
S d
增加的消费者 剩余
出口关税
D1 D2
S2 S1
X2 图7-4：出口关税政策的效应分析
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9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。21.2.621.2.6Saturday, February 06, 2021
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10、雨中黄叶树，灯下白头人。。01:32:4801:32:4801:322/6/2021 1:32:48 AM
对商业企业的资助 税收减免 低利贷款 优惠提供土地 电力和基础设施支持 研究与开发项目的资助
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（3）生产补贴的政策效应
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Sd
生产者价格：PW+sub
生产补贴
消费者价格：
PW
a
S’d
b
c
SW
X1
Dd
D1 S1 S2
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图7-2 生产补贴政策的效应分析
生产补贴导致国内供给曲线移至S’d，生产者实际每单
S1
图7-3：出口市场的价格支持
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7.3 出口限制或进口鼓励
出口限制 出口限制
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7.3.1 出口限制
出口限制的原因 出口关税 出口配额 出口行业的生产税
22
（1）出口限制的原因
经济原因：保证稀缺资源和重要产品的 国内需要；控制和稳定国际市场价格。 政治原因：对不友好国家或敌对国家进 行遏制。
第7章 出口鼓励与其他政策
对于出口行业，政府采取的往往是鼓励和直接扶 持的政策，但贸易政策并不总是“限入奖出”的， 出于特殊目的的考虑，政府有时也限制出口，鼓励 进口。通过本章的学习，你可以了解：
鼓励出口的贸易和产业政策 对出口产业的价格支持 出口限制或进口鼓励
1
7.1 鼓励出口的贸易和产业政策
出口补贴 对出口产业的生产补贴 鼓励出口的其他政策
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7.2 价格支持
价格支持的含义 对出口产业的价格支持
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7.2.1 价格支持的含义
所谓价格支持，是政府通过稳定价格 来扶持生产者的一种手段，政府所设定 的“支持价格”往往高于市场均衡价格。
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7.2 对出口产业的价格支持
P
X1（以PS 价格出口，政府补贴：PS -PW）
PS a
PW
bc
d
D1
位得到的价格上升为（PW＋sub），但不影响国内消费者
购买商品的价格。消费者剩余不变，生产者剩余增加a+b,
政府补贴为a+b+c.
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7.1.3 鼓励出口的其他政策
货币贬值 经济特区
11百度文库
（1）货币贬值
货币贬值导致用外币表示的本国商品的 价格下降，而用本币表示的外国商品的价 格上升，从而可以刺激出口，抑制进口。
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17、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。。上午1时32分48秒上午1时32分01:32:4821.2.6
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9、没有失败，只有暂时停止成功！。21.2.621.2.6Saturday, February 06, 2021
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(b) 出口加工区
是一国专门为生产出口产品而开辟的加工制 造业区。在此区域内，一些以出口为导向的经 济活动受到一系列政策工具的刺激和鼓励，比 如免税、放宽管制、提供廉价的土地租金、限 制工会等等。
中国从2000年起开始批准了15个出口加工区 试点（比如江苏昆山、上海松江等）。
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(c) 保税区
2
7.1.1 出口补贴
直接补贴 间接补贴 出口补贴的政策效应
3
（1）直接补贴
直接补贴是政府对出口企业直接给以现 金补贴。直接的办法包括价格补贴（即 政府按照出口商品的数量或价值给予一 定的现金补贴）和收入补贴（即对企业 出口亏损进行补偿）。
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（2）间接补贴
间接补贴是政府间接地通过降低出口 商品的成本来给予出口企业的一种补贴。 间接补贴的办法包括：低息贷款，外销 退税，免费或低费为本国出口产品提供 服务等。
保税区是海关所设置的或经海关批准 注册的特定地区和仓库。外国商品存入这 些保税区内，可以暂时不缴纳进口税，如 再出口，不缴纳出口税。
自1990年中国已经建立了上海外高桥、 深圳沙头角等15个保税区。
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(d) 自由边境区
自由边境区一般设在本国的一个省或 几个省的边境地区（比如中国再中俄边 境、中越边境等），其目的和功能都与 自由贸易区相似，只是规模相对较小。 对区内使用的原料、设备和消费品可以 免税或减税进口。
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14、他乡生白发，旧国见青山。。2021年2月6日星期六上午1时32分48秒01:32:4821.2.6
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15、比不了得就不比，得不到的就不要。。。2021年2月上午1时32分21.2.601:32February 6, 2021
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16、行动出成果，工作出财富。。2021年2月6日星期六1时32分48秒01:32:486 February 2021
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11、以我独沈久，愧君相见频。。21.2.601:32:4801:32Feb-216-Feb-21
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12、故人江海别，几度隔山川。。01:32:4801:32:4801:32Saturday, February 06, 2021
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13、乍见翻疑梦，相悲各问年。。21.2.621.2.601:32:4801:32:48February 6, 2021
5
（3）出口补贴的政策效应
P
X2
Sd
PW+sub
补贴
ab c
d
PW
SW
如果国内价格不涨，企 业就将产品出口到国外。
X1
Dd
D2 D1 S1 S2
Q
图7-1 出口补贴政策的效应分析
补贴导致国内消费者的消费价格由PW上升到（PW＋sub），
消费者剩余减少a+b，生产者剩余增加a+b+c，福利净增加：c
政府出口补贴总量为b+c+d。
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7.1.2 对出口产业的生产补贴
生产补贴的定义 生产补贴的形式 生产补贴的政策效应分析
7
（1）生产补贴的定义
根据WTO的规定，“除出口补贴以外 的补贴”均是生产补贴，生产补贴与出 口补贴的区别在于，生产补贴不管产品 是向国内销售还是出口国外都给予补贴。
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（2）生产补贴的形式
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（2）经济特区
指在一国领土的部分经济区域内实行特殊政 策（如降低地价、减免关税、放宽海关管制和 外汇管制、提供各种优惠服务等），以鼓励和 吸引外资，促进出口。经济特区分：
自由贸易区 出口加工区 保税区 自由边境区
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(a)自由贸易区
自由贸易区是划在关境以外的一个区域， 在这个区域内，对进出口商品全部或大 部分免征关税，并允许在区内进行商品 的自由储存、展览、加工和制造等业务 活动。