公共管理学 政府治理工具

而采用的可辨别的行动机制。又被称为“政策工 具”或者“政府工具”。
公共管理概论
21世纪公共行政系列教材
第一节 政府治理工具概述
二、政府治理工具的类型
不同学者对政府治理工具进行了不同的分类 胡德的分类：信息类工具、资财类工具、权威符号、
组织性工具 萨拉蒙和郎德的分类 艾兹奥尼的分类 瓦当的分类：管制、经济工具、信息 萨瓦斯和奥斯特罗姆的分类
第二节 主要的政府治理工具
三、经济工具
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经济工具指的是政府用经济利益诱导目标群体的 行为，以解决公共问题、实现政策目标的方式。
间接
一定程度的弹性 市场机制的运用
经济工具的特征
经济资源的使用
产权
税收 支付或补贴
经济工具的主要形式
费、券、特许
担保、贷款、合同
公共管理概论
21世纪公共行政系列教材
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复习思考题
1.什么是政府治理工具？ 2.什么是组织工具？组织工具的特征有哪些？ 3.组织工具的主要形式有哪些？ 4.试述管制工具的特征和主要形式。 5.简述经济工具的特征和主要形式。 6.说明信息工具的主要形式。 7.市场和志愿工具有什么特点？ 8.如何选择政府治理工具？
第二节 主要的政府治理工具
二、管制工具
管制工具指的是政府强制目标群体服从决策， 以解决公共问题、实现政策目标的方式。
直接和间接相结合
强制性 法规方式
管制工具的特征
权力资源的运用
行政立法、司法
行政决定 行政检查
管制工具的主要形式
行政处置
行政强制执行
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第二节 主要的政府治理工具
四、信息工具
信息工具指的是政府不采取行动，而是通过信息的供给、 控制和隐瞒来影响目标群体的思想、认识、观点和态度进 而引导其行为，来解决公共问题、实现政策目标的方式。
间接
弹性
信息工具的特征
知识的运用
行政指导
信息发布
认证 意识形态
信息工具的主要形式
仪式和象征
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公共管理概论
朱立言 谢明 主编
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第十章 政府治理工具
重点问题
政府治理工具的含义和类型 主要的政府治理工具 政府治理工具的选择
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第一节 政府治理工具概述
一、政府治理工具的含义 政府治理工具是指政府为了解决公共问题
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第二节 主要的政府治理工具
一、组织工具
组织工具指的是政府完全依靠自身力量来解决 公共问题，实现政策目标的方式。
直接
独立 科层控制
组织工具的特征
充分的资源利用
国家计划
政府机构 公共事业
组织工具的主要形式
公共企业
政府间协议和合作
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第二节 主要的政府治理工具
五、市场和志愿工具
组织工具指的是政府不直接采取行动，完全依靠市场机 制和志愿组织来解决政策问题、实现政策目标的方式。
间接 充分自由 “看不见的手”或利他主义
市场和志愿 工具的特征
市场
团体自治或自我管制 志愿行动和慈善组织 传统组织
市场和志愿工具 的主要形式
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第三节 政府治理工具的选择
一、根据绩效特征而进行的 政府治理工具选择
二、根据公共问题的性质而进行的 政府治理工具选择
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关键术语
政府治理工具 信息类工具 资财类工具 权威符号 组织性工具 组织工具 管制工具 经济工具 信息工具 市场和志愿工具