云南省集体商品林采伐管理办法

云南省集体商品林采伐更新管理办法

第一章总则

第一条为合理采伐森林资源，及时更新采伐迹地，

促进森林资源可持续经营，协调发挥森林的生态、经济和社会效益，

保障林权人的自主经营权和处置权，根据《中华人

民共和国森林法》（以下简称：森林法）、《中华人民共和国

森林法实施条例》（以下简称：森林法实施条例）、《云南省森林条例》及有关规定，制定本办法。

第二条云南省辖区内的集体、个体商品林（含林木

和散生木，下同）的采伐和更新，适用本办法。法律法规另有规定的除外。

第三条集体、个体商品林实行限额采伐和凭林木采

伐许可证采伐制定，规范和控制集体商品林消耗。

第四条集体、个体商品林采伐，是指集体、个体所

有的商品林，包括用材林、薪炭林、经济林和县级以上人民

政府规划发展商品林地上生长的树木。法律禁止采伐的树木除外。

第五条县级以上林业主管部门和受权的乡级林业

工作站负责辖区内的集体、个体商品林采伐更新管理办法。

第二章商品林采伐

第六条采伐类型分为主伐、抚育采伐、低效林改造

和其它采伐。

第七条采伐林木必须申请林木采伐许可证，实行凭

证采伐。申请林木采伐许可证时，须提交下列材料：

一）林木所有者申请采伐林木的书面申请，同时提交

林权证和包括采伐林木的目的、地点、范围、林种、树种、年龄、面积、株数、蓄积、出材量、采伐方式、更新方式及更新时间等内容的文件（或者简易采伐作业设计）

二）林业主管部门下达（或者批复、核准）的木材生

产计划或者森林经营方案；

三）上年度有采伐情形的，还应提交伐区验收和更新

验收合格的材料。

第八条对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。已编

制森林经营方案或发展规划的，以经营方案或者发展规划确定的主伐年龄为准；没有编制过森林经营方案或者发展规划的，以经营目的确定的工艺成熟或者数量成熟年龄为准。

第九条商品林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。林

权人可根据采伐目的和迹地更新计划，确定采伐方式。

一）择伐实用于中幼龄林木多，且符合培育目的异龄

林。择伐强度一般控制在伐前林木蓄积量的40%以内，有利

于后续资源的培育。

二）皆伐实用于单层林、中幼龄林树木少或者计划更

换培育树种的成、过熟林。皆伐面积不得超过30 公顷，对

采伐后易引发水土流失的区域的皆伐面积不得超过 5 公顷，

皆伐地块之间应设置不低于皆伐面积的保留带。水土流失严重的区域严禁采用皆伐。

三）渐伐实用于天然更新能力强，天然更新树种符合

培育目的的成、过熟林。渐伐次数和强度，应视林木生长状况和更新需要合理确定。

四）拟采用天然更新、人工促进天然更新采伐迹地的，

应科学合理确定和布局母树，将符合培育目的的优良木，作为母树保留。

第十条商品林的抚育采伐方式为透光抚育、生长抚

育、定株抚育等。抚育采伐实用于郁闭度》0.70的中幼林和以培育大径材为经营目的近熟林。林权人可根据经营目的、

立地条件和林木生长状况，确定抚育采伐方式。

抚育采伐后，林分郁闭度不得低于0.40 ，不得出现天

窗。第商品林的低效林改造方式为皆伐改造、

择伐改造和综合改造。低效林改造实用于立地条件好、有生产潜力并符合低效林标准的有林地、疏林地和灌木林地。林权人可根据经营目的、立地条件和林木生长状况，确定低效林改造采伐方式。

一）皆伐改造实用于树种不符合经营目的和受自然灾

害的低效林。皆伐改造面积不得超过10 公顷，对采伐后易引发水土流失的区域的皆伐改造面积不得超过 5 公顷，水土

流失严重的区域严禁采用皆伐改造，皆伐改造地块之间应设置不低于皆伐改造面积的保留带。

二）择伐改造实用于符合经营目的树种数量不足的低

效林。择伐改造后的郁闭度不得低于0.30 。

三）综合改造实用于无成材希望的低效林。

条集体、个体商品林采伐作业，应遵守下列

规定：

一）按林木采伐许可证的规定进行采伐，皆伐地块不

得超范围采伐；择伐地块不得超范围和数量采伐。

二）皆伐小班的范围应设置采伐范围标记，母树、保

护树种应设置保留木标记；择伐木、抚育间伐木（定株抚育采伐除外）应设置采伐木标记。

三）伐桩高度不得超过10 厘米。

四）伐区剩余物易兹生病虫害和引发病虫害蔓延的，

应进行清理归堆后，必须对伐区剩余物采用烧毁或者防病虫害处

理。

第三章商品林更新

第十三条在县级以上人民政府规划为林地内的采

伐迹地，不得擅自改变其用途，应在当年或者次年内完成迹地更新

工作。

第十四条采伐迹地更新要坚持“因地制宜，适地适

树，人工更新与天然更新相结合”的原则。严禁引种对当地

生态环境和生物有危害的外来树种。

第十五条采伐迹地更新质量必须达到以下标准

一）更新面积、范围应与采伐相一致。

二）人工更新，当年成活率应不低于85%，三年保存率应不低于80%。

三）人工促进天然更新，补植、补播的成活率应达到

人工更新的标准。

四）天然更新，天然更新的幼树应不低于合理造林株

数。

五）未及时更新的采伐迹地，应当由森林经营单位、

个人制定规划，限期完成更新造林。对无力或者不愿意更新采伐迹地的单位、个人，由县级林业主管部门组织实施采伐迹地更新工作，所产生的费用由森林经营单位承担。