论如何维护中国海权

论如何维护中国海权

袁佩珊

2009工商管理4班

摘要：海权是事关国家命运的重大问题。之所以说是大问题，在于其对国家发展的重要性；当中国改革开放以后，愈发感觉到海权维护和实施力度不够对国家实力提升的约束，海权在中国正受到越来越多的关注。近几年来我国与周边的国家就海权问题发生很多的矛盾和摩擦，然而海洋对我国的发展起到了举足轻重的作用，因此解决中国海权问题迫在眉睫，我国必须加强中国海权的维护。

关键词：中国的海权维护利益

关于中国海权概念。叶自成认为中国海权是指中国研究、开发、利用和在一定程度上控制海洋的能力和影响力或中国拥有与自己的海洋空间利益相适应的能力和影响力。孙璐强调中国特色的“海权”应是一个综合概念，是海洋实力（海洋硬实力和海洋软实力）、海洋权益（海洋权利和外围海洋权益）和海洋权力（海洋硬权力和海洋软权力）三要素的有机统一。其中，海洋实力是前提，海洋权益是目的，海洋权力是手段。李小军认为中国海权是中国利用军事和非军事手段维护海洋权利，收回海洋权益，并不失时机地拓展海洋权力的一种综合能力。

中国海权的特征。中国海上力量的发展和使用是防御性、自卫性的，是以维护中国的国家统一、领土完整和国家权益为目的，是地区性的、是以经济发展为主要目的。

中国海权功能主要有：能粉碎任何危害中国领土完整和海洋权益的企图；能为改革开放和经济建设提供安全稳定的海上战略环境；能有效地维护中国的世界大国地位和保持对亚太地区足够的影响力；能遏止来自海洋方向的侵略和打赢针对中国的战争；保持有效的海上核威慑与核反击能力。

中国海权面临的形势。中国改革开放30年来取得了举世瞩目的成就，政治经济以及科技军事等都得到了较高的提升。与此同时中国的海洋权益却面临着一系列严重的挑战：台湾问题、钓鱼岛列屿问题、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的几个海权问题；中国与周边海上邻国面临着极为复杂和艰巨的海上划界冲突，不少海上疆界仍处于争议之中；中国海上国际通道由于受传统安全和非传统安全因素影响有时还做不到畅通无阻；中国的海洋意识、经济、科技、法律、管理、海上军事力量等与海权强国相比还存在很大差距，特别是对新增加的海洋国土——专属经济区和大陆架的管理与保护还无法适应海洋世纪竞争的需要；中国海上周边国家的海上军事力量发展迅速，特别是一些海权大国对中国维护和发展海权的正义主张和行动处处从中作梗，使中国海上安全面临着严重威胁

海权是历史上决定大国兴衰的重要因素；发展海权是中国应对现实威胁的需要，尤其是解决台湾问题的需要，解决台湾问题的核心是中国的海军问题；经济全球化不能不包含着自卫手段的全球化，保卫海外能源、自由贸易权利的能力取决于海外军事投送能力的远近；发展海权可以增强中国与大国特别是美国分享海

权利益的能力。

海权如此重要，许多国家都纷纷维护，国际上出台多部法律法规。许多国家更是空前的重视，纷纷出台各国的海洋策略，面对挑战更是机遇我国也应积极应对。那么，中国在当今局势下要如何维护自身的海洋权益呢？

首先，要制定长远的海权战略。凡事预则立，不预则废。”为了更好地防止周边国家侵害我海洋权益，保护我海洋资源，我们必须充分认识到这个问题的复杂性和长期性，从战略高度作好我国海洋、海军发展的规划并将其纳入国家总体发展战略。这就要求我们加快发展海洋事业，推动国民经济的发展：建立健全海洋法律体系，使各项目有序进行。

其次，在力争以和平方式解决问题的同时，作好武力自卫的准备，慎战而不惧战。没有强大的海军，不可能有巩固的海防，更不可能成为真正意义上的海洋强国。对于中国而言，要做到完全维护我国的海洋权益，也必须拥有一支决定性的海军力量。没有海上力量对争议海域的实际控制，就无法搞开发、旅游、管理和执法，就谈不上有效维护我国的领土领海主权。

再次，要建立高效协调机构。目前中国涉及管理东海、南海有争议岛屿的部门不少，但缺乏一个协调组织机构。维护海洋权益是一项系统工程，单靠一个部门管理或是各个部门各管一摊，力量太薄弱。必须设立一个专门的机构，负责联系协调有关海洋权益维护的工作，使我国各方面力量有机地协调起来，互为补充，

平时作好预案，一旦有事便能快速反应。

最后，要加强持续性实际控制。从海洋争端解决的实践来看，先实际控制争议地区是最常见的宣示主权的方式，然后才是其他手段的跟进。从国际惯例来看，实际控制的时间越长，解决争议时就越有优势。我国在保持对周边岛屿实际控制的同时，还应该考虑到对周边海洋的有效控制，通过军机、军舰巡逻、演习等方式展示我海军力量。尽管这对于目前我国的海军力量是个考验，但惟有如此才可以慑止周边国家对我岛屿的进一步侵占，并为以后解决这些争端创造条件。

海洋权益的维护并不是一朝一夕就能完成的，国家的利益及命运与我们当代青年息息相关，面对复杂而又严峻的国际形势，我们要做的绝不再是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。我们应该把自己的命运和国家民族的命运联系在一起，立志，修身，勤学，自强，最后才会有所作为

参考文献

1、叶自成：“对中国海权发展战略的几点思考”，《国际政治研究》，2005年第3期，第11页。

2、孙璐：“中国海权内涵探讨”，《太平洋学报》，2005年第10期，第81页。

3、张文木：“论中国海权”，《世界经济与政治》，2003年第10期，第10-11页。

4、张文木：“经济全球化与中国海权”，《战略与管理》，2003年第1期，第86-94页。