3分钟让你了解BT、EPC、GP、LP、PPP、BUI、融资租赁等概念

3分钟让你了解BT/EPC/GP/LP/PPP/BUI/融资租赁等概念

1、PPP: 公私合营模式。即Public—Private—Partnership的字母缩写，民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称。是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

特点：公私合营模式（PPP），部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

举例：近期的环保PPP项目-安徽池州污水厂网打包PPP项目，池州项目管网资产价值亿元，两个污水处理厂日处理污水10万吨，作价亿，合计亿元，通过公开招标寻找社会合作资本方，最终深圳水务以上述价格中标，管网的模式是政府购买服务-委托经营，特许经营期为26年。项目获得安徽省2950万元补贴大礼包，其中700万元管网维护补贴，这一礼包今后每年都有。

2、政府引导基金：政府引导基金又称创业引导基金，是指由政府出资，并吸引有关地方政府、金融、投资机构和社会资本，不以营利为目的，以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险

投资基金，以支持创业企业发展的专项资金。引导基金的运作原则是，政府引导、市场运作和科学决策、防范风险。

从广义上来说，引导基金是由政府设立的政策性基金，政府产业引导基金、创业投资引导基金以及科技型中小企业创新基金等都属于引导基金。狭义上的引导基金主要是指政府创业投资引导基金。

举例：深圳市创业投资引导基金

深圳市创业投资引导基金成立于2009年，总规模为30亿元，是由深圳市人民政府出资设立的按市场化方式运作的政策性基金。

其定位是发挥财政资金的杠杆放大效应，通过参股创业投资基金，引导社会资金加大对深圳市战略性新兴产业的投资，并重点投资处于初创期、早中期的创新型企业，促进相关产业和科技的发展，形成新的经济增长点。截至2012年9月，深圳市引导基金已完成参股子基金8只，与众多知名创投机构，如深创投、同创伟业、松禾资本、力合创投、达晨创投等均保持了良好的合作关系。

3、LP/GP: LP和GP是私募基金组织形式里的有限合伙里面的两种当事人形态，LP是limited partner（有限合伙人），是指有资本的人，投资者，不参与投资管理活动；GP是general partner (一般合伙人），是指给有资本的投资者管钱的人，也可自己有钱投入也参与管理的。在法律上，一般合伙人（GP）须承担无限法律责任，有限合伙人（LP）承担以投资额为限的法律责任。一般合伙人(GP)也扮演基金管理人的角色，除收取管理费外，依据有限合伙的合同享受一定比例的利润。

4、CAS:社区支持农业。即Community Support Agriculture的字母缩写, 指社区的每个人对农场运作作出承诺，让农场可以在法律上和精神上，成为该社区的农场，让农民与消费者互相支持以及承担粮食生产的风险和分享利益。

CSA核心操作模式是，在城市社区和农产品之间建立一种直接对应关系，农民寻找愿意预订其产品的社区成员，或社区成员组成消费团体再寻找合适的农场预订产品。这种模式的导入，不仅可以让农民和社区成员双方获利，同时还增加了彼此间的信任。

举例：社区支持农业在合肥发展成合作社与社区的联合。蔬菜合作社在社区建立自己的蔬菜供应点，按时将蔬菜送到社区。社区居民无须上菜市场买菜，同时还可得到高质量的蔬菜。这样最大的优点是省去了中间环节，降低了成本。

5、BT/EPC:

BT：是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。EPC：是英文Engineering Procurement Construction缩写形式，意工程总承包，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。

在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的

策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。

区别：BT是代建工程，项目公司负责融资；EPC是设计、施工由一家单位完成，由业主出资。

6、融资租赁：融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物件的特定要求和对供货人的选择，出资向供货人购买租赁物件，并租给承租人使用，承租人则分期向出租人支付租金，在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物件的使用权。

特点：融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业。由于其融资与融物相结合的特点，出现问题时租赁公司可以回收、处理租赁物，因而在办理融资时对企业资信和担保的要求不高，所以非常适合中小企业融资。

举例：比如我想使用一种机器，但是太贵买不起，就找有钱的A协商，A同意之后出钱购买，然后出租给我使用，我付给A租金。这样我相当于只付租金就用上了机器，A的闲散资金也用在了投资上，过了租赁的期限以后，A可以把机器卖给我，也可以卖给别人。这种行为对于我来说就是一种融资的行为，A间接地就相当于为我提供了发展的资金。融资租赁就是结合了贷款和租赁两种模式特点的一种融资

工具。

7、基本农田/一般农田：

基本农田：是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。划入基本农田保护区内的耕地，都是基本农田。

一般农田：就是用于农业生产的土地。包括规划确定为农业使用的耕地后备资源、坡度大于25度但未列入生态退耕范围的耕地、泄洪区内的耕地和其他劣质耕地。

两者区别：基本农田，是国家重点切实保护的农田，其用途变更的难度要比一般农田大得多。地方上如果要进行基本农田的转用，是要申报国务院，非常严格。

一般农田可以建设搞生态农业，但不能建房子。国家的总体政策导向是切实保护耕地的，农田都受到保护，一般农田自然也属于农业保护区范围。

目前全国耕地亿亩，全国基本农田稳定在亿亩，2020年全国耕地保有量目标为亿亩地（数据来源：全国土地二次调查）。

8、BUI: 即business Risk缩写，企业风险管理。是对企业内可能产生的各种风险进行识别、衡量、分析、评价，并适时采取及时有效的方法进行防范和控制，用最经济合理的方法来综合处理风险，以实现最大安全保障的一种科学管理方法。企业风险是指由于企业内外环