我国中小企业公司治理问题研究

使用是否合理 、 无挤 占挪用 ； 员 工 资 的发放 是 否及 时 ， 审计 内容 ， 由于审计 判断和 绩效 评价 的 标准 缺 乏参 照 系 有 人 但 发 放 标 准 是 否 符 合 规 定 ， 否 存 在 克 扣 工 资 现 象 ； 否 存 在 和 统 一 性 ， 成 对 全 区 政 策 绩 效 情 况 的 综 合 分 析 还 不 够 深 是 是 造 虚报 冒领 ， 截留专项资金 的情 况 ； 审查 了每 个项 目每个 街道 入 宏 观 。
善 中 小 企 业公 司 治 理 的 一 些 建议 。 关 键 词 ： 司 治理 ； 公 中小 企 业 ； 状 ； 议 现 建 中 图分 类 号 ： ２ Ｆ７ 文 献标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （ ０ １ ０・０ ４０ １ ７ — １ ８ ２ １ ） ９ ０ ０ —２
是 否 都 制 定 了专 门 的 管 理 制 度 及 考 核 办 法 ， 行 是 否 有 效 ； ４ 结 语 执 是 否 建 立 相 应 的 人 员 管 理 档 案 ， 员 录 用 手 续 是 否 合 规 完 人 在 上 述 案 例 中 ， 绩 效 审 计 与 财 务 审 计 相 结 合 ， 实 将 真 整 ， 用 的人员是否符合规定 ， 序是 否 规范 ， 否公平 ； 录 程 是 残 性 、 法 性 和 效 益 性 相 统 一 开 展 的 ， 计 内 容 既 包 括 反 映 合 审 疾 人 员 对 项 目是 否 满 意 ， 目是 否 达 到 了 预期 效 果 。 项
司 治 理 问 题 在 很 大 程 度 上 被 所 忽 视 ， 于 历 史 原 因 和 家 族 度 等 。外 部 治 理 主 要 是 指 市 场 以 及 制 度 环 境 因 素 的 影 响 ， 由 例 如 资 本 市 场 、 理 人 市 场 、 本 市 场 和 并 购 市 场 等 等 。 内 经 资 模 式 影 响 ， 多 中 小 企 业 在 公 司 治 理 中 往 往 只 是 一 种 形 式 许
目前 许 多 中 小 企 业 对 公 司 治 理 认 识 很 薄 弱 ， 多 数 中 大
所 有 权 和 控 制 权 相 分 离 而 产 生 的 代 理 问 题 ， 要 处 理 的 是 主
解 大 公 司股 东 和 高 层 管 理 人 员 之 间 的 关 系 问 题 ； 义 的 公 司 治 小 企 业 正 处 于 发 展 阶 段 ， 决 问 题 不 能 考 虑 长 远 ， 多 是 短 广
Ｎｏ．９， ２０１ １
ຫໍສະໝຸດ Baidu
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｎ ｕｔ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩｄ ｓ ｙ ｎ ｓ ｒ
２ １ 年 第 ９期 ０１
我 国 中小 企 业 公 司治 理 问题 研 究
周 中江 张 震
（ 国 海 洋 大 学 管 理 学院 ， 东 青 岛 ２ ６ ５ ） 中 山 ６ ５ ５ 摘 要 ： 司 治理 的优 劣 程 度 对 中小 企 业 竞 争 的 能 力 影 响 很 大 。 通 过 分 析 我 国 中小 企 业 公 司 治 理 的现 状 ， 试 提 出 完 公 尝
ｌ 引 言
者 之 间 的关 系 。公 司 治 理 可 以 细 分 为 内部 治 理 和 外 部 治 理
内 即 中小 企 业 对 中 国 的 经 济 增 长 发 挥 着 重 要 作 用 ， 治 理 两 部 分 ： 部 治 理 主要 说 的 是 治 理 结 构 ， 董 事 会 的 形 式 和 其 股 监 薪 问 题 影 响 企 业 发 展 的 稳定 性 和 持 久 性 。但 是 中 小 企 业 的公 规 模 、 东 权 利 的 保 护 、 事 会 的 设 立 、 酬 制 度 与 激 励 制
对 董 理 可 以 理解 为 关 于 企 业 组 织 方 式 、 制 机 制 、 益 分 配 的 一 期 行 为 。企 业 缺 乏 较 完 备 的 公 司 制 度 ， 股 东 会 、 事 会 和 控 利 企 系 列 法 律 、 构 、 化 和 制 度 安 排 ， 界 定 的 不 仅 仅 是 企 业 管 理 层 的权 利 义 务 规 范 不 清 楚 ， 业 应 建 立 一 套 符 合 本 身 机 文 它
和其所有 者之间 的关 系 ， 而且 包括 企 业与 其 所有 利 益相 关 实 际 情 况 的 公 司 治 理 体 系 。
评 下 关 区 残 联 残 疾 人 保 障 专 项 资 金 主 要 用 于 康 复 工 作 经 费 、 革 和 发 展 为 目标 ， 价 了专 项 资 金 在 保 障 国 民 经 济 和 社 会 教 育 就 业 工 作 经 费 、 会 保 障 经 费 及 事 业 工 作 经 费 等 。 残 发 展 方 面 作 用 的 发 挥 情 况 和 程 度 ， 价 了 各 部 门 使 用 资 金 社 评 评 揭 疾 人 保 障专 项 资 金 涉 及 面 广 ， 涉 及 区 财 政 局 、 联 ， 涉 的 效 果 ， 价 了 各 项 管 理 控 制 制 度 的 健 全 有 效 ， 示 了 存 既 残 又 及各街道 、 社 区的 服务 社 ， 使用 具 体 落实 到 了街 道 ， 各 但 有 在 的 问 题 ， 出 了 改 进 意 见 和 建 议 。 但 由 于 审 计 的 环 境 条 提 使 些 项 目则 通 过 街 道 落 实 到 了 社 区 ， 此 审 计 组 将 街 道 和 社 件 ， 本 项 目在 着 眼 于 政 策 执 行 评 价 等 方 面 还 存 在 着 一 定 因 区 对 资 金 的使 用 情 况 作 为 了 审 计 的 重 点 。审 查 了 开 办 费 的 的 局 限 性 。项 目方 案 中 虽 然 包 括 了 政 策 贯 彻 落 实 情 况 的
或 仅 仅 是 为 了不 触 犯 法律 底 线 。
部 治 理 机 制 和外 部 治 理 机 制 有 机 结 合 形 成 完 整 的 公 司 治 理
体 系。
２ 公 司 治 理 的 涵 义
公 司 治 理 有 狭 义 和 广 义 之 分 ， 义 的 公 司 治 理 是 指 因 狭
３ 我 国 中小 企 业 公 司 治 理 存 在 的 问题