劳动力市场理论与政策研究

（五）政府政策对劳动力市场的调节
1.财政政策对劳动力市场的影响 财政政策对劳动力市场的影响 财政政策 政府转移支付与补贴对劳动力市场的影响 对劳动力市场的影响: 政府转移支付与补贴对劳动力市场的影响 （1）对需求的影响 ）对需求的影响——总量与结构 总量与结构 对企业补贴（雇佣补贴），会导致需求扩大； ），会导致需求扩大 对企业补贴（雇佣补贴），会导致需求扩大； （2）对供给的影响 ） 对个人的补贴会改变个人劳动力供给决策，产生收入效应， 对个人的补贴会改变个人劳动力供给决策，产生收入效应， 劳动力供给倾向减少； 失业保险 失业保险) 劳动力供给倾向减少；(失业保险 税收对劳动力市场的影响 对劳动力市场的影响: 税收对劳动力市场的影响: 1)个人所得税 对劳动力供给负向影响，替代效应： 个人所得税： （1)个人所得税：对劳动力供给负向影响，替代效应：劳 动力供给减少; 动力供给减少; 社会保障税：对劳动力需求存在负效应; （2）社会保障税：对劳动力需求存在负效应;如:社保扩 的困境？ 面所遭遇 的困境？
（二）中国劳动力市场分割的一般特征及原因解析 1.体制性或制度性分割及表现 国有与非国有; 国有与非国有; 城市与农村; 城市与农村; 正规与非正规;陆书25 25页 正规与非正规;陆书25页 人才与劳动力; 人才与劳动力;
2.中国劳动力市场分割的基本原因 2.中国劳动力市场分割的基本原因 (1)户籍制与中国城乡劳动力市场分割 户籍制与中国城乡劳动力市场分割 形成城乡分割的劳动力市场和农村剩余劳动力的大 量积累； 量积累； (2)城市偏向的多种制度叠加42 城市偏向的多种制度叠加 粮食供应制，劳动就业制，福利制度等； 粮食供应制，劳动就业制，福利制度等； (3)国家行政和立法对城乡劳动力的区隔47 在中国的法律文件中， 在中国的法律文件中，可找到目前仍在生效的对劳动 力流动的一些限制性规定…… 力流动的一些限制性规定
(四)劳动力市场运行:机制及制度保障 劳动力市场运行: 1、劳动力市场运行机制 、劳动力市场运行机制 供求机制： （1)供求机制： 供求机制 影响供求因素? 影响供求因素 宏观?劳动参与率 不等于就业率或失业率; 劳动参与率; 宏观 劳动参与率 不等于就业率或失业率 微观?工资水平 非劳动收入、家庭因素、 工资水平、 微观 工资水平、非劳动收入、家庭因素、个人偏 好等 南98 影响需求因素? 影响需求因素 宏观……..? 宏观 微观…… ? 67 微观 （2）竞争机制 ） 择业竞争，在业竞争，人才竞争； 择业竞争，在业竞争，人才竞争；
（三）对用人单位的影响 三 （1）对用人单位利益的影响 ） （2）对用人单位成本的影响： ）对用人单位成本的影响： 增加了经济补偿金支付情形，减弱了企业用工的灵活性， 增加了经济补偿金支付情形，减弱了企业用工的灵活性， 增大了企业的违法成本; 增大了企业的违法成本 （3）对管理水平的影响 ） （4）对企业雇佣行为的影响： ）对企业雇佣行为的影响： 会考虑使用资本替代劳动力，会考虑降低新员工工资， 会考虑使用资本替代劳动力，会考虑降低新员工工资，清 退不规范用工，减少续约，加大解雇力度， 退不规范用工，减少续约，加大解雇力度，采取多元化雇 工方式如采取业务分包或外包， 工方式如采取业务分包或外包，对劳务派遣用工量需求会 增加，会减少工时，完善考核制度， 增加，会减少工时，完善考核制度，建立不合格人员退出 机制 等
外部与内部劳动力市场; 外部与内部劳动力市场; 劳动力市场 何为内部劳动力市场 何为内部 劳动力市场? 指企业内部通过一套特殊的运行机制 劳动力 市场? 实现劳动力资源优化配置，如年工序列制、效率工资制、 实现劳动力资源优化配置，如年工序列制、效率工资制、 锦标制、工作阶梯等。 锦标制、工作阶梯等。 歧视性分割的劳动力市场（性别隔离） 歧视性分割的劳动力市场（性别隔离）; 劳动力市场 体制性分割的劳动力市场; 体制性分割的劳动力市场;等 劳动力市场
（4）劳动力市场规则 ） 界定责、 确保劳动力市场公平有序运行。 界定责、权、利，确保劳动力市场公平有序运行。 2、劳动力市场类型 、 1） （1） 按地域分 （2） 按产业 ） （3） 按职业 ） （4） 按竞争性程度 ） （5） 按主体地位不同——需求约束性与资源约束性 ） 按主体地位不同 需求约束性与资源约束性 （6）二元劳动力市场假设陆213 ）
（2）对象性就业政策:即针对具体的劳动力群体而 对象性就业政策: 实施的政策。 实施的政策。 （二）积极与消极就业政策 积极就业政策包括： （1）积极就业政策包括： 扩大需求 减少供给 激活劳动力市场 消极就业政策： （2）消极就业政策： 失业保险政策
4.反歧视性政策及其对劳动力市场的影响329人大 反歧视性政策及其对劳动力市场的影响329人大 329 何为劳动力市场歧视？ （1）何为劳动力市场歧视？ 歧视的表现: （2）歧视的表现: 工资歧视: 工资歧视: 就业歧视: 就业歧视: 职业歧视: 职业歧视: 人力资本投资歧视 歧视的原因： （3）歧视的原因： 偏见; 品味歧视）雇主，雇员，顾客; 偏见;（品味歧视）雇主，雇员，顾客; 垄断; 职业拥挤） 垄断;（职业拥挤） 信息不对称; 统计性歧视? 信息不对称;（统计性歧视?） 反歧视对策：法律; （4）反歧视对策：法律; 反向歧视”引起的争议？宁书280 (5) 由“反向歧视”引起的争议？宁书280
③流动的决策依据？收益大于成本 流动的决策依据？ 流动成本构成:直接、机会、心理、风险成本等; 流动成本构成:直接、机会、心理、风险成本等; 流动收益构成:经济与非经济收益; 流动收益构成:经济与非经济收益;
④非经济因素影响（年龄，家庭，教育，距离，住房 非经济因素影响（年龄，家庭，教育，距离，
⑤流动类型：工作调整与工作搜寻165 流动类型： 工作调整包括： 工作调整包括： 自愿， 自愿，即主动辞职 非自愿， 非自愿，被解雇 是劳动力获得相关市场信息的一种途径。 是劳动力获得相关市场信息的一种途径。 工作搜寻包括： 工作搜寻包括：169 正式与非正式; 正式与非正式 粗放与集约; 粗放与集约 保留工资水平; 保留工资水平 搜寻与摩擦性失业;(信息不对称 信息不对称) 搜寻与摩擦性失业 信息不对称
总人口
非劳动年龄人口
劳动年龄人口
劳动力
不在劳动力
就 业
失业
被雇佣
自我雇佣
基本概念: 基本概念 就业人口，失业人口，劳动参与率，就业率， 就业人口，失业人口，劳动参与率，就业率，失 业率，（登记、调查、自然失业率） ，（登记 业率，（登记、调查、自然失业率）; （2）劳动力市场机制 ） 工资机制及作用特点: 工资机制及作用特点 工资即劳动力价格;工资与劳动力供给成正比 工资与劳动力供给成正比； 工资即劳动力价格 工资与劳动力供给成正比； 个人劳动力供给曲线的特点?背弯型 背弯型; 个人劳动力供给曲线的特点 背弯型 （3）劳动力市场服务体系（公共就业服务体系） ）劳动力市场服务体系（公共就业服务体系） 内容包括：职介、信息服务、职业培训、 内容包括：职介、信息服务、职业培训、失业保 询服务等； 险、 咨 询服务等；
5.劳动法调整及其对劳动力市场的影响 5.劳动法调整及其对劳动力市场的影响 （一）对劳动力市场的影响 （1）对宏观经济的影响 （2）对劳动力市场效率的影响 （3）对中国劳动力比较优势的影响 （4）对创业的影响 （二）对劳动者的影响 （1）对劳动者利益的影响 （2）对劳动者就业权的影响 （3）对工作时间的讨论
工资政策(最低工资制度) 2.工资政策(最低工资制度)对劳动力市场的影响
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(1）何为最低工资制度？ (1）何为最低工资制度？企业应支付的最低劳动报酬 额。 (2)标准 单位时间最低工资数额。 标准? (2)标准?单位时间最低工资数额。 (3)作用及确定因素？经济水平，生活费支出，平均 (3)作用及确定因素？经济水平，生活费支出， 作用及确定因素 工资水平， 劳动生产率，就业率等。 工资水平， 劳动生产率，就业率等。 （4）对劳动力市场的影响 加大就业困难，尤其是加重低工资、 加大就业困难，尤其是加重低工资、低技能劳动者 就业难； 就业难； 最低工资制度实施中引发的相关问题? （5）最低工资制度实施中引发的相关问题?
3.就业政策及其对劳动力市场的影响 3.就业政策及其对劳动力市场的影响 （一）功能性与对象性就业政策的划分 功能性就业政策分为三个层面： （1）功能性就业政策分为三个层面：12 战略性就业政策：关注创业与就业创造; 战略性就业政策：关注创业与就业创造; 包括6项基本测量要素.. 包括6项基本测量要素.. 市场性就业政策：关注劳动力市场效率; 市场性就业政策：关注劳动力市场效率; 包括3项基本测量要素.. 包括3项基本测量要素.. 保护性就业政策：关注就业权利保护; 保护性就业政策：关注就业权利保护; 包括4项基本测量要素.. 包括4项基本测量要素..
主讲教师： 主讲教师：申晓梅 教授
一、劳动力市场理论的一般原理
（一）劳动力市场界定36 广义与狭义 （二）劳动力市场的特征 1、雇佣与租赁 2、所有权与使用权 3、工资决定的特殊性 4、非经济因素作用 5、社会力量作用
（三）劳动力市场构成与类型 三 1.劳动力市场构成 包括四大要素 劳动力市场构成:包括四大要素 劳动力市场构成 （1）主体 ）主体: 需求方—需求特点 派生性;利润最大化 需求特点： 利润最大化; 需求方 需求特点：派生性 利润最大化 供给方—供给特点：非物质性，异质性； 供给方 供给特点：非物质性，异质性； 供给特点 劳动力市场人口按就业状态的不同，划分如下： 劳动力市场人口按就业状态的不同，划分如下：
（四）对政府作用的讨论 （1）对立法是否超前的讨论 ） （2）对公权介入用人单位管理力度的讨论 ） （3）对社会责任分担的讨论 ） 你赞同上述哪一种观点呢？ 你赞同上述哪一种观点呢？
二、中国劳动力市场的一般特征及其政策调节 分割的市场 (一) 定义及类型 一 1.何为劳动力市场分割 何为劳动力市场分割? 何为劳动力市场分割 指由于政治经济等外在制度因素或经济内生因素的 制约， 制约，使劳动力市场划分为两个或多个具有不同特征 和不同运行规则的不同领域，不同领域在工资决定、 和不同运行规则的不同领域，不同领域在工资决定、 工作稳定性、劳动者获得提升机会方面有明显区别， 工作稳定性、劳动者获得提升机会方面有明显区别， 而且劳动者很难在不同市场之间流动。 而且劳动者很难在不同市场之间流动。 2.劳动力市场分割类型 分为 劳动力市场分割类型:分为 劳动力市场分割类型 全国与地区劳动力市场 全国与地区劳动力市场; 劳动力市场 一级与二级劳动力市场; 一级与二级劳动力市场; 劳动力市场
（2)工资收入分配市场化制度及作用 作为一种生产要素，要取得合理的报酬， 作为一种生产要素，要取得合理的报酬，即能体现人 力资本投资的报酬; 力资本投资的报酬; 工资差别形成及理论综述: 工资差别形成及理论综Βιβλιοθήκη Baidu: ①定义: 定义: ②分类: 分类:
人大243 人大243
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补偿性一劳动负效用补偿性; 非货币性损失) 补偿性一劳动负效用补偿性;(非货币性损失) 风险补偿性;人力资本补偿性; 风险补偿性;人力资本补偿性; 非补偿性一竞争性工资差异; 非补偿性一竞争性工资差异; 垄断性一基于特殊素质; 供给无弹性)或基于行政权力; 垄断性一基于特殊素质;(供给无弹性)或基于行政权力; （3）社会保障制度及作用 作为人，必满足基本需求 作为人，必满足基本需求……;可持续性保证; ;可持续性保证; 退出机制; 退出机制;
工资机制) （3）价格机制 工资机制 ）价格机制(工资机制 2、劳动力市场制度体系一三大制度保障 （1)劳动力流动制度及作用 作为一种资源，劳动力必根据市场需求来流动 作为一种资源，劳动力必根据市场需求来流动…… 何为劳动力流动？作用? ①何为劳动力流动？作用?优化配置资源 流动的经济动因? ②流动的经济动因?收入最大化