双重预防机制体系建设课件PPT

内一一 容
一
二
提
要三
风险分级管控体系建设实施指南 隐患排查治理体系实施指南 典型案例交流
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• 互相学习—互相探讨—共同提高
一 风险分级管控体系
1、范围
本指南规定了金属非金属地下开采矿山 企业（以下简称企业）落实风险分级管 控工作各项要求的指南及指导性方法和 实施建议。旨在通过实施“关口前移、 风险导向、源头治理、精准管理、科学 预防、持续改进”的管理理念和要求， 使企业切实落实企业安全生产主体责任， 持续提升企业本质安全水平，遏制各类
3 术语和定义
3.8风险管控
为有效管控风险，按照风险不同级 别、所需管控资源、管控能力、管 控措施复杂及难以程度等因素而事 先确定不同管控层级的风险管控方 式。
3 术语和定义
3.9风险信息
• 风险分级管控和隐患排查治理双体系作 为安全系统管理的两个核心环节，在职 业健康安全管理体系、安全生产标准化 建设中均有明确要求，并作为其基础关 ❖键因环此，节构存建双在重。预防其体系核并心不是理给念企业也目前是安运全管用理增加麻 P烦 系D和，C安更A不全模是生产“式标两与准张化皮过”的程。企业对方，于通扎法过实，开双重展系预职防业统体健的系康建安进设全行将管会理风使体 险并目 深点对前防安御识各全和别个管关理口、过体前风程系移更 。险 制加系评 定统估 规和深与 则化管 、，从控 原根本措 则上施 ，实现的进事确行故的定过纵 ， 程控制并做到持续改进。
3 术来自百度文库和定义
3.4风险点
风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以 及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的 作业过程，或以上两者的组合。例如，尾矿库、提升 机、爆破作业等也是风险点。风险点有时亦称为风险 源。
排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危 险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环 境及管理等因素）进行识别、评价，并根据评价结果、 风险判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是风 险分级管控的核心。
建设？
• 首先，构建风险分级管控与隐患排查治 理双重预防体系，是落实党中央、国务 院关于建立风险管控和隐患排查治理预
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原始风险评价:识别不考虑现有控制措施的原始风险， 作为风险分级管控的基础。
现实风险评价:识别考虑现有措施的现有风险，作为 风险管控措施的基础和隐患排查的基础。
3 术语和定义
3.7风险分级
风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险 源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据评 价结果划分等级，进而实现分级管理。风险分 级的目的是实现对风险的有效管控。
3 术语和定义
3.2风险
发生危险事件或危害暴露的可能性， 与随之引发的人身伤害、健康损害、 财产损失 、工作环境破坏等的严重 性的组合
风险(R)＝可能性(L) ×后果(C)。
3 术语和定义
3.3可接受风险
根据组织法律义务和职业健康安全方针已
降至组织可容许程度的风险。（引自 GB/T28001-2011 《职业健康安全 管理体系要求》）
3 术语和定义
3.5危险源辨识
识别危险源的存在并确定其特性的过程。 （引自GB/T28001-2011 《职业健康安 全管理体系要求》）
3 术语和定义
3.6风险评价
对危险源导致的风险进行评价、对现有控制措施的 充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过 程。（引自GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体 系要求》） 包括两部分：
金属非金属地下矿山 风 险分级管控和隐患排查治理
体系建设交流
2018.5.30
主讲人：王宁 （招金矿业大尹格庄金矿）
——国家注册OHSAS18001审核员 ——国家注册安全工程师 ——国家安全标准化培训教师 ——国家注册一级建造师（矿业工程）
联系电话：13688688609（微信同号）
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为什么开展“两体系”
企业运行现状
• 安全生产标准化
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制 度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险 源，使企业各活动符合安全相关法律法规和标 准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生 产状态，推进企业安全生产规范化建设。安全 生产标准化从侧重操作细节符合性管理，侧重 消除事故发生的直接隐患，从而遏制事故发生。 缺乏源头治理的有效思考及系统的思维。
2 规范性引用文件
3 术语和定义
3.1危险源
危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和 （或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理 实体。如起重设备、电气设备、压力容器等。行为， 是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、 管理行为以及作业行为等。状态，是指物的状态和环 境的状态等。
位安全生产主体责任规定》（省政府令 第303）也做出了明 确要求。
开展“两体系”建设会不会加 企业运行现状重企业负担？
• 职业健康安全管理体系
国际标准化组织(ISO)及中国国家标准化委员 会均制定发布了《职业健康安全管理体系 要 求》，作为一个推荐性的标准，职业健康安全 管理体系是针对职业健康安全管理使用过程方 法，并结合采用PDCA循环和基于风险的思维， 从源头控制危险源，提供一个全面的、系统的 安全管理思路。但未明确具体的针对各行业的 操作方法。
3 术语和定义
3.1危险源
在分析生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身体健康 甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素， 可分为四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境 因素”和“管理因素”。人的因素是指在生产活动中， 来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因 素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和 有害因素；环境因素是指生产作业环境中的危险和有 害因素；管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的 危险和有害因素。