民事诉讼保障制度大全
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• 人民法院法赔偿： 人民法院错误的依职权采取保全财产的，依 《国家赔偿法》予以赔偿。
（二）行为保全
行为保全，是指人民法院责令一方当事 人作出一定行为，或者禁止其作出一定行 为，防止该当事人正在实施或将要实施的 行为给申请人造成不可弥补的损害的制度。
方法：责令被申请人作为或不作为一定 行为。
1.诉前行为保全适用条件：
（三）先予执行的适用条件
• 1．当事人之间争议之诉必须是给付之诉。 • 2．当事人之间权利义务关系明确。
3．具有先于执行的迫切需要，不先予执行 将严重影响申请人的生活或生产经营。
• 4．被申请人有履行能力。
（四）先予执行的程序
• 1．先予执行的申请。人民法院可以责令申请 人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申 请。
• “限于请求的范围”是指法院财产保全的 数额应当与利害关系人请求的数额或与 当事人起诉的诉讼请求数额相当。
• “与本案有关的财产”，是指被保全的财 产应限于当事人争执的财产，或者被告 的财产，或者与本案有牵连性的财产。
财产保全的措施:
• 按照我国《民事诉讼法》第103条第一款的 规定：“财产保全采取查封、扣押、冻结或者 法律规定的其他方法。 人民法院保全财产后， 应当立即通知被保全财产的人。”
第二节 对妨害民事诉讼的强制措施
• 一、对妨害民事诉讼的强制措施的概述
• 妨害民事诉讼的强制措施，是指在民事诉讼 中，对实施妨害民事诉讼秩序行为的人采用 的一种强制手段。
• 特点：
– 1．强制措施适用于民事诉讼的整个过程中，包 括审判阶段和执行阶段。
– 2．对妨害民事诉讼的行为适用强制措施时，根 据该行为的情节轻重，既可以单独适用，也可以 将几种强制措施合并适用。
• （1）采取诉讼中财产保全的案件标的必须具有财产 给付内容。
• （2）须具有采取财产保全的必要。 • （3）诉讼中财产保全发生在民事案件受理后、法院
作出的判决尚未生效前。 • （4）诉讼中财产保全，既可以依当事人申请采取，
也可以在人民法院认为必要时主动依职权裁定采取。 • （5）人民法院可以责令当事人提供担保。
• （5）申请人必须提供担保。
• 在人民法院采取保全措施后15日内，申请人应当向人民 法院起诉，超过15日不起诉的，人民法院应当解除诉前 财产保全。
2.诉讼中财产保全
– 诉讼中财产保全，是指人民法院在受理案件之后 、作出生效判决前，对当事人的财产或者争执标 的物采取限制当事人处分的保全措施。
– 条件：
• 2．先予执行的裁定及执行。先予执行的裁定 一经作出立即生效，当事人不服可以向作出 裁定的人民法院申请复议一次，但复议期间 不停止原裁定的执行。
• 3．先予执行在诉讼结束后的处理：申请人胜 诉的，先予执行的财产应在胜诉部分中抵扣 ，并在判决书中写明；申请人败诉的，或判 决给付的数额小于先于执行的数额的，应当 返还给被申请人。
第十一章 民事诉讼保障制度
第一节 保全与先予执行
• 一、民事诉讼保全制度 • （一）财产保全 • 财产保全是指人民法院在诉讼开始前或诉讼
过程中，为使利害关系人的合法权益免受难 以弥补的损害或使将来的生效判决得以顺利 执行而依申请或依职权对有关财产采取的保 护性措施。
• 诉前财产保全
• 诉讼财产保全
• 1.诉前财产保全
– 诉前财产保全，是指利害关系人在起诉前向法院申请采取财 产保全措施的制度。
– 条件：
• （1）申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产给付内容 。
• （2）必须是情况紧急，不立即采取财产保全将会使申请 人的合法权益受到难以弥补的损害。
• （3）必须由利害关系人提出申请。
• （4）诉前财产保全应当向财产所在地的人民法院提出申 请。
（2）须具有采取行为保全的必要。 （3）诉讼中行为保全发生在民事案件受理后
、法院作出的判决尚未生效前。 （4）诉讼中财产保全，既可以依当事人申请
采取，也可以在人民法院认为必要时主动 依职权裁定采取。 （5）人民法院可以责令当事人提供担保。
二、先予执行
• （一）概念：先予执行是指人民法院在诉讼过程中，为解决 权利人在生活或生产上的急需，裁定义务人预先履行将来生 效判决中所确定之义务的一种措施。
• （二）适用范围 • 1．追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗
费用的案件。
• 2．追索劳动报源自文库的案件
• 3. 其他因情况紧急需要先予执行的案件：
– （1）需要立即停止侵害、排除妨碍的； – （2）需要立即制止某项行为的； – （3）需要立即返还用于购置生产原料、生产工具贷款的
； – （4）追索恢复生产、经营急需的保险理赔费的。
3.诉前财产保全和诉讼中的财产保全的 区别：
• （1）提起的主体不同； • （2）是否提供担保不同； • （3）受理财产保全的人民法院不同； • （4）作出裁定的时间不同； • （5）解除保全措施的原因不同。
4、财产保全的范围与措施
• 我国《民事诉讼法》第102条规定：“财 产保全限于请求的范围，或者与本案有 关的财物。”
（1）具有初步的证据证明申请人的合法权益 正在或者将要受到被申请人的侵害。
（2）必须是情况紧急，不立即采取行为保全 将会使申请人的合法权益受到难以弥补的 损害。
（3）必须由利害关系人提出申请。
（4）应当向有管辖权的人民法院提出申请。
（5）申请人必须提供担保。
• 2.诉讼行为保全的条件
（1）具有初步的证据证明申请人的合法 权益正在或者将要受到被申请人的侵 害。
（2）被申请人提供担保的；
（3）申请人在财产保全期间请求撤回申请并经人民 法院同意的；
（4）财产保全裁定经被申请人申请复议后被依法撤 销的；
（5）被申请人已自动履行了人民法院生效判决中所 确立的义务。
6、财产保全错误的赔偿
• 申请人赔偿： 申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因 保全所遭受的损失。如，以担保财产进行赔 偿或在诉讼中抵消。
• 第二款的规定：“财产已被查封、冻结的， 不得重复查封、冻结。”
• 人民法院裁定采取财产保全措施后，除作出 保全裁定的人民法院自行解除或其上级人民 法院决定解除外，在财产保全期限内，任何 单位都不得解除保全措施。
• 5、财产保全因下列原因解除：
（1）申请人在人民法院采取诉前财产保全措施后 15日内不起诉的；
（二）行为保全
行为保全，是指人民法院责令一方当事 人作出一定行为，或者禁止其作出一定行 为，防止该当事人正在实施或将要实施的 行为给申请人造成不可弥补的损害的制度。
方法：责令被申请人作为或不作为一定 行为。
1.诉前行为保全适用条件：
（三）先予执行的适用条件
• 1．当事人之间争议之诉必须是给付之诉。 • 2．当事人之间权利义务关系明确。
3．具有先于执行的迫切需要，不先予执行 将严重影响申请人的生活或生产经营。
• 4．被申请人有履行能力。
（四）先予执行的程序
• 1．先予执行的申请。人民法院可以责令申请 人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申 请。
• “限于请求的范围”是指法院财产保全的 数额应当与利害关系人请求的数额或与 当事人起诉的诉讼请求数额相当。
• “与本案有关的财产”，是指被保全的财 产应限于当事人争执的财产，或者被告 的财产，或者与本案有牵连性的财产。
财产保全的措施:
• 按照我国《民事诉讼法》第103条第一款的 规定：“财产保全采取查封、扣押、冻结或者 法律规定的其他方法。 人民法院保全财产后， 应当立即通知被保全财产的人。”
第二节 对妨害民事诉讼的强制措施
• 一、对妨害民事诉讼的强制措施的概述
• 妨害民事诉讼的强制措施，是指在民事诉讼 中，对实施妨害民事诉讼秩序行为的人采用 的一种强制手段。
• 特点：
– 1．强制措施适用于民事诉讼的整个过程中，包 括审判阶段和执行阶段。
– 2．对妨害民事诉讼的行为适用强制措施时，根 据该行为的情节轻重，既可以单独适用，也可以 将几种强制措施合并适用。
• （1）采取诉讼中财产保全的案件标的必须具有财产 给付内容。
• （2）须具有采取财产保全的必要。 • （3）诉讼中财产保全发生在民事案件受理后、法院
作出的判决尚未生效前。 • （4）诉讼中财产保全，既可以依当事人申请采取，
也可以在人民法院认为必要时主动依职权裁定采取。 • （5）人民法院可以责令当事人提供担保。
• （5）申请人必须提供担保。
• 在人民法院采取保全措施后15日内，申请人应当向人民 法院起诉，超过15日不起诉的，人民法院应当解除诉前 财产保全。
2.诉讼中财产保全
– 诉讼中财产保全，是指人民法院在受理案件之后 、作出生效判决前，对当事人的财产或者争执标 的物采取限制当事人处分的保全措施。
– 条件：
• 2．先予执行的裁定及执行。先予执行的裁定 一经作出立即生效，当事人不服可以向作出 裁定的人民法院申请复议一次，但复议期间 不停止原裁定的执行。
• 3．先予执行在诉讼结束后的处理：申请人胜 诉的，先予执行的财产应在胜诉部分中抵扣 ，并在判决书中写明；申请人败诉的，或判 决给付的数额小于先于执行的数额的，应当 返还给被申请人。
第十一章 民事诉讼保障制度
第一节 保全与先予执行
• 一、民事诉讼保全制度 • （一）财产保全 • 财产保全是指人民法院在诉讼开始前或诉讼
过程中，为使利害关系人的合法权益免受难 以弥补的损害或使将来的生效判决得以顺利 执行而依申请或依职权对有关财产采取的保 护性措施。
• 诉前财产保全
• 诉讼财产保全
• 1.诉前财产保全
– 诉前财产保全，是指利害关系人在起诉前向法院申请采取财 产保全措施的制度。
– 条件：
• （1）申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产给付内容 。
• （2）必须是情况紧急，不立即采取财产保全将会使申请 人的合法权益受到难以弥补的损害。
• （3）必须由利害关系人提出申请。
• （4）诉前财产保全应当向财产所在地的人民法院提出申 请。
（2）须具有采取行为保全的必要。 （3）诉讼中行为保全发生在民事案件受理后
、法院作出的判决尚未生效前。 （4）诉讼中财产保全，既可以依当事人申请
采取，也可以在人民法院认为必要时主动 依职权裁定采取。 （5）人民法院可以责令当事人提供担保。
二、先予执行
• （一）概念：先予执行是指人民法院在诉讼过程中，为解决 权利人在生活或生产上的急需，裁定义务人预先履行将来生 效判决中所确定之义务的一种措施。
• （二）适用范围 • 1．追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗
费用的案件。
• 2．追索劳动报源自文库的案件
• 3. 其他因情况紧急需要先予执行的案件：
– （1）需要立即停止侵害、排除妨碍的； – （2）需要立即制止某项行为的； – （3）需要立即返还用于购置生产原料、生产工具贷款的
； – （4）追索恢复生产、经营急需的保险理赔费的。
3.诉前财产保全和诉讼中的财产保全的 区别：
• （1）提起的主体不同； • （2）是否提供担保不同； • （3）受理财产保全的人民法院不同； • （4）作出裁定的时间不同； • （5）解除保全措施的原因不同。
4、财产保全的范围与措施
• 我国《民事诉讼法》第102条规定：“财 产保全限于请求的范围，或者与本案有 关的财物。”
（1）具有初步的证据证明申请人的合法权益 正在或者将要受到被申请人的侵害。
（2）必须是情况紧急，不立即采取行为保全 将会使申请人的合法权益受到难以弥补的 损害。
（3）必须由利害关系人提出申请。
（4）应当向有管辖权的人民法院提出申请。
（5）申请人必须提供担保。
• 2.诉讼行为保全的条件
（1）具有初步的证据证明申请人的合法 权益正在或者将要受到被申请人的侵 害。
（2）被申请人提供担保的；
（3）申请人在财产保全期间请求撤回申请并经人民 法院同意的；
（4）财产保全裁定经被申请人申请复议后被依法撤 销的；
（5）被申请人已自动履行了人民法院生效判决中所 确立的义务。
6、财产保全错误的赔偿
• 申请人赔偿： 申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因 保全所遭受的损失。如，以担保财产进行赔 偿或在诉讼中抵消。
• 第二款的规定：“财产已被查封、冻结的， 不得重复查封、冻结。”
• 人民法院裁定采取财产保全措施后，除作出 保全裁定的人民法院自行解除或其上级人民 法院决定解除外，在财产保全期限内，任何 单位都不得解除保全措施。
• 5、财产保全因下列原因解除：
（1）申请人在人民法院采取诉前财产保全措施后 15日内不起诉的；