航权开放

• 二、承运人本国（第一国始发地）------目的 地国（第二国））-----以远点第三国第五航 权的第二种是以远点国家的运输，承运人 将自己国家始发的客货运到目的地国家， 同时又被允许从目的地国家上客货，并被 允许运到另一国家。
• 比如，中国和泰国的双边协定同意中国承 运人将泰国的客货运往东南亚的另一个国 家，并同意将东南亚另一个国家的客货运 到泰国。这样，中国承运人选择了新加坡， 就组成了中国-泰国-新加坡航线。
第五航权
• 第五航权在各种航权中属于比较复杂的， 也是内容最丰富、最具经济实质意义的航 权。它是对航权对等原则的颠覆性突破， 航权对等是指交换彼此的资源，从本国出 来到达他国某地，获得两点之间的客源和 货源，第五航权相当于允许他国飞机还可 以获得本国与第三国之间的航线客源与货 源，让本国航空公司飞往第三国的航线客 源与货源受到了分流与竞争。
对等的航权交换
• 但是航权的交换一般是对等的，如果中国 向美国开放第五航权，那么肯定也会要求 美国向中国承运人开放美国以远的第五航 权，比如南美（假设），那么中国航空公 司也应该能够获得三种客货运输的权利。
但并不意味着公平
• 航权是对等的，但是使用航权的能力就不一定对等了。 并不是因为美国人的飞机大，而是因为美国公司的竞争 能力。比如对公务旅客的服务条件，市场运作，销售能 力，更重要的是美国航空公司的中枢。比如美联合，他 的旅客不仅是从芝加哥到北京的，而是包括从美国中东 部所有重要城市到北京的，如果他拥有北京到印度的航 权，他的旅客就是从美国中东部到印度的旅客。所以第 五航权对他十分有价值，可是中国的航空公司没有中枢， 给了你美国到南美的航权，你的旅客可能只是北京到南 美的旅客，或者国内很少地方（要看你的航线网络和转 机时间）， 这样，你因为拉不到足够的美国以远的旅客， 又要承担美国以远航行的成本，所以就可能决定不使用 这个航权。
• 北京、上海、广州、天津、南京、烟台、 武汉、厦门、海口、银川 • 2003年5月22日上午10:37，新加坡航空公司 7894航班安全降落在厦门高崎国际机场， 这标志着我国政府向外国航空公司开放的 首条第五航权航线:新加坡-厦门-南京-芝加 哥正式开通
开放第五航权带来的冲击
• 航权开放带来的冲击，主要是航空公司， 因为航权开放意味着更多的国外航空公司 进入中国市场。第三、四航权的开放，意 味着外国承运人与中国承运人在本国与对 飞国两地之间市场的竞争，第五航权的开 放意味着外航不仅要分享对飞国之间的市 场，同时还要分享中国到第三国的市场资 源。
• 第五航权是针对两个国家的双边协定而言 的，在两国的协定中允许对方行使有关第 三国运输的权利。但是在没有第三国同意 的情况下，这个权力等于没有。因此航空 公司在用这个权力的时候，必然同时要考 虑中国与这个“第三国”有没有相应的权 利。 • 那么，中国民航的第五航权是什么样呢？
中国开放第五航权的城市有哪些
• 这种权利是第五航权的一种。比如中国和新加 坡的双边协定允许中国承运人在东南亚选择一 点作为中途经停点，并可以将当地的客货拉到 新加坡。这样对中国承运人的新马泰旅游运输 就非常有利，一个航班上既可以有中国-新加 坡的旅客、也可以有泰国新加坡的旅客，同时 因为中国-泰国本来有第三四航权所以同时还 有中国-泰国的旅客。旅行社在组织新马泰游 的时候就可以选择同一家公司承担所有的航程， 非常有竞争力，并且方便旅客。如果没有第五 航权新马泰游至少要找两家公司承运。但是要 注意，能否顺利的行使第五航权，还要有中途 经停国家政府的同意。 （back)
举例
• 国航很多年前飞北京-旧金山-纽约，国航有在 旧金山的stopover的权利，可是没有国内业务 权，也就是说，一个旅客可以买一张北京出发 经旧金山然后到纽约的联程票，允许在旧金山 停留，然后可以乘国航下一个航班再飞纽约。 这个旅客是个国际旅客，国航可以运输，但是 纯粹是美国的国内旅客，从旧金山出发到纽约， 这种旅客就不允许国航运输。所以即便是国航 运输了从旧金山上飞机的旅客，可是不是享受 了国内业务权。！
第五航权 ——解释
• 承运人前往获得准许的国家，并将从第三 国载运的客货卸到该国，或者从该国载运 客货前往第三国。 • 对于第五航权具体可分为两种 • • • （1） • （2）
• 一、承运人本国（第一国始发地）-----中途 经停第三国------目的地国（第二国）承运人 从本国运输客货到另一国家时中途经过第 三国（也就是始发地国家和目的地国家以 外的其他国家），并被允许将途经第三国 拉的客货卸到目的地国。
• 与此同时，国内航空公司应当加强自己的 国际市场竞争力。如今正是中国民航告诉 发展的时期，抓住机会，开放航权将是利 大于弊 •
谢谢
• 举个例子，如果中国向美国开放了中国以 远的第五航权，比如印度（假设），那么 美国航空公司不仅可以拉中美之间的客货， 同时还可以拉印度-美国之间的客货，如果 中国对美国开放的第五航权在中国-印度之 间也允许上下客货（full traffic right)，那么， 美国承运人的航班就包括三种客货： • 美国-中国 那么开放航权到 • 美国-印度 底是好是坏？？？ • 中国-印度
原因
• 目前，开放第五航权城市的原因大多由于 运力不足。如上海，由于严重的运力不足， 令长三角出口货源要流到香港甚至新加坡， 日本，韩国等。 • 可是如此一来，由于外国的航空公司更加 专业规范、价格也比内地航空公司具竞争 力，相信内地航空公司未来的竞争压力将 进一步增加。
• 总的来说，开放航权是民航发展的必然趋 势。但是，由于国外航空公司的加入，国 内航空公司的压力明显剧增。所以，何时 开放，开放多少，具体政策的制定都是当 前最重要的。
航权开放
航权的定义
• 航权（traffic rights)按国际惯例称之为“空中 自由”，其法律根据是1944年的《国际航班过境 协定》（通称《两大自由协定》）和《国际航空 运输协定》（通权 • 技术经停权 • 目的地下客权 • 目的地上客权 • 中间点权或延远权 • 桥梁权 • 完全第三国运输权 • （连续的）国内运输权 • （非连续的）国内运输权