第八章 集体谈判
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四、罢工原因分析 工业化国家对罢工原因的分析,主要有两种解 释:1、罢工是一种“错误”。由于"错误" 、罢工是一种“错误” 导致罢工的情况通常有以下几种: (1)由于误解引发的罢工; (2)为确认雇主的真实让步能力而引发的罢工; (3)由于不确定因素引发的罢工; (4)不切实际的期望引发的罢工; (5)谈判自身的复杂性引发的罢工。
• 2、罢工的原则 罢工的原则.法律规定罢工通常要遵循两 罢工的原则 个原则: • (1)“社会适当”原则:衡量罢工是否合法的 社会适当” 社会适当 原则: 标准是"社会适当"原则,其含义是社会一般 能够接受而又合法的行为. • (2)“均衡性”原则:为防止工会过多地使用 均衡性” 均衡性 原则: 罢工权利,规定罢工应当符合法定的条件. • 遵循罢工原则,是确保这一制度良性运行 的关键,也是法院衡量罢工合法与否,以 及确定运用罢工权利与滥用罢工权利的重 要界限。
第二节 集体谈判的结构
集体谈判的结构 :指不同层次、不同等级、不同 类别的谈判单位的集中或分散程度,以及相互间 的内在联系。有以下几类: 正式” 非正式” 一、“正式”与“非正式”的谈判结构 (一)正式谈判结构 1、单雇主—单机构—单工会 加拿大,美国,日 、单雇主—单机构— 本等. 2、单雇主—多机构—单工会 、单雇主—多机构— 北美 3、单雇主—单机构—多工会 、单雇主—单机构— 英国 4、单雇主—多机构—多工会 、单雇主—多机构— 5、多雇主—多机构—单工会 特定行业的所有机 、多雇主—多机构— 构 6 、多雇主—多机构—多工会 、多雇主—多机构— 瑞典
第八章 集体谈判
引导案例 我国将全面推进集体协商制度 人民网北京2007年 人民网北京2007年5月24日电 全国总工会相关领导表示,为 24日电 了全面推进平等协商和集体协议制度,充分发挥平等协商机 制在协调劳动关系、维护职工合法权益、促进企业发展,推 动建立和谐社会中的作用,全国总工会提出,到2008年,我 动建立和谐社会中的作用,全国总工会提出,到2008年,我 国集体协议制度要覆盖企业职工的60%以上。从2008年到 国集体协议制度要覆盖企业职工的60%以上。从2008年到 2012年,用五年时间基本实现平等协商和集体协议制度覆盖 2012年,用五年时间基本实现平等协商和集体协议制度覆盖 各类企业。为了实现上述目标,全国总工会依靠党的领导和 政府支持,依托三方机制,建立平等协商和集体协议制度的 推进机制,促进平等协商和集体协议制度立法,把集体协议 工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道。
谈判力量的含义及组成要素:谈判力量是三个 因素中最重要、也是最难解决的问题.一般 认为,劳动关系双方在某些方面之所以能达 成一致,是由于谈判力量在起作用.我们可 以把谈判力量区分为直接和间接两个来源, 把互相关联的力量区分为:退出力量、罢工 力量和岗位力量
二、利益、价值和期望值 利益、 利益 三、谈判技巧 谈判技巧的重要性表现在两个方面: 一是改变对方期望值和谈判底线的技巧; 二是准确判断对方让步位置的能力.
双方面临的问题、所处立场和理由;(3)任何— 双方面临的问题、所处立场和理由;(3)任何— 方不得隐匿、扣留和歪曲信息, 方不得隐匿、扣留和歪曲信息,也不得故意误导 对方;(4)任何一方都不得通过自相矛盾的方式 对方;(4)任何一方都不得通过自相矛盾的方式 或者做出简单毫无意义的让步之举, 或者做出简单毫无意义的让步之举,破坏谈判进 程,通常被称为“表面谈判”战略;(5)雇主不得 通常被称为“表面谈判”战略;(5)雇主不得 绕开工会直接向会员允诺条件。
概念: 第一节 集体谈判概述 概念:国际劳工公约对集体谈判的定义为:集体谈 判是适用于一名雇主、一些雇主或一个或数个雇 主组织为一方,同一个或数个工人组织为另一方, 就以下目的所进行的所有谈判: (1)确定工作条件和就业条件;(2)调整雇主与 )确定工作条件和就业条件;(2 工人之间的关系;(3 工人之间的关系;(3)调整雇主组织与工人组织 之间的关系。 作用: 作用:即通过谈判确立劳动力市场工资水平体现了 集体谈判的经济功能; 通过谈判形成的一系列规范雇佣关系的程序性 规则,体现了政府行业管理的作用; 通过谈判确认雇员有权通过工会参与工作场所 规章制度的制定,体现了集体谈判的决策功能。
为了充分发挥集体谈判机制在协调劳动关系、维护职工合法 权益、促进企业发展中的作用, 我国正在把集体协商工作纳 入制度化、规范化、法制化的轨道。本章论述了集体谈判的 类型、结构、进程,以及影响谈判结果的主要因素和法律对 于集体谈判的规定和调整,同时还对我国集体谈判的现状进 行了简要介绍。通过学习,要达到以下目的: • 1、了解集体谈判的概念和作用 • 2、熟悉不当劳动行为的种类和补救 • 3、把握集体谈判的结构和进程及影响谈判结果的因素 • 4、掌握我国集体谈判的现状
三、我国劳动立法与诚信谈判责任: 我国劳动立法与诚信谈判责任 • 协商代表应履行的职责:(1)参加集体协商; (2)接受本方人员质询,及时向本方人员公布 协商情况并征求意见;(3)提供与集体协商 有关的情况和资料;(4)代表本方参加集体 协商争议的处理;(5)监督集体合同或专项 集体合同的履行;(6)法律、法规和规章规 定的其他职责.
益目标,同时也应兼顾企业方面的利益目标,从而通过有 效的协商和所达成的共识,使双方的利益目标趋向接近, 进而使双方通过协商共同受益。
2. 4P原则:政策、预测、准备、陈述. 原则: 原则 3. 2C原则:控制,协调。 原则:控制,协调。 原则
第四节 集体谈判的结果
谈判结果如何,在相当程度上取决于以下三方面因 素:即双方的谈判力量;利益,价值观和期望 值;谈判技巧。 一谈判力量
第三节 集体谈判的进程
• 一、如何理解谈判 • 二、谈判的内容 • 分配谈判:是指劳资双方由于资源有限需要分配而 分配谈判 进行的谈判,把谈判当作是一种不赢即输的情景,自 己得到的同时意味着对方失去;一方资源的增加, 就意味着另一方资源的减少,是单方获益的谈判 • 整合谈判 整合谈判:是指双方都能从解决方案中获取潜在利 益的谈判,把谈判当作是一种双赢的情景,追求双方 均有所的,反映了劳资双方对所要解决的问题,达成 了共识,通过合作能够同时增加可分配的资源.
三、我国法律对不当劳动行为的有关规定 工会法》 (一)《工会法》对以下行为予以限制 : 1、实行差别待遇:劳动者不因为参加工会活 动而受到不公正对待. 2、拒绝集体谈判:确立了企业和工会的集体 谈判义务,以及无正当理由拒绝履行集体谈 判义务时的法律责任. 3、控制干涉工会:任何个人和组织不得控制 或干涉工会组织的成立,不得妨碍工会的活 动,控制干涉工会是雇主的不当劳动行为之 一
含义:是指工会一旦获得承认,赢得选举, 一、含义:是指工会一旦获得承认,赢得选举,无论
工人是否签字, 工人是否签字,都取得代表所有工人的“排他代 理权”, 理权”,雇主负有“诚实”谈判的法律义务。也 称为善意谈判,真诚谈判,诚实谈判,是有效 劳动关系的基础。
二、内容:(1)双方会面并开始谈判;(2)全面讨论 (2)全面讨论 内容:(1)双方会面并开始谈判;(2)
第七节 罢工及其争议处理
一、罢工的法律含义 (一)罢工是劳动者为改善工作条件而实施的有计 划、有组织的集体暂时停止工作的行为. 划、有组织的集体暂时停止工作的行为.罢工是已 工会为主体而展开的, 工会为主体而展开的,是集体谈判中的一种压力手 段.罢工权是劳动者为改善劳动条件,缔结或变更集 罢工权是劳动者为改善劳动条件, 体协议而集体停止工作的权利. 体协议而集体停止工作的权利. 分类: (二)分类 1、依争议手段的先后不同,可分为攻击性罢工和防 御性罢工;2、依罢工发起组织的不同,可分为工 会罢工和非工会罢工;3、依罢工的目的不同,可 分为协约罢工、同情罢工和示威罢工;4、依罢工 策略不同,可分为间隔罢工、巡回罢工、象征性罢 工和迟滞罢工;5、依罢工规模的不同,可分为总 罢工、全面罢工和部分罢工。
(二)非正式谈判结构 协调性谈判 示范性谈判
二、集体谈判的级别 三、谈判结构的调整
影响集体判结构的主要因素:①工会和雇主组织 影响集体判结构的主要因素:
内部结构的紧密程度;②企业间竞争的激 烈程度;③企业在市场中的地位。 四、我国集体谈判的结构 2004年劳动和社会保障部发布的《 2004年劳动和社会保障部发布的《集体 合同规定》 合同规定》着重对企业一级的集体合同作 了规定. 了规定.企业一级的集体谈判和集体协议是 我国目前集体合同制度的基本形式. 我国目前集体合同制度的基本形式.
二、罢工的功能: 罢工的功能 1、罢工是解决冲突的主要方法. 2、罢工是迫使雇主让步的压力手段. 3、罢工是工人自由表达不满的方式. 三、对罢工的法律约束和限制 对罢工的法律约束和限制: 对罢工的法律约束和限制 1、对公用事业的罢工限制:最显著的限制就 是规定在公共部门无条件禁止罢工.法律对 罢工行为是否予以限制的重要标准,是雇员 所从事的工作,究竟是否属于影响社会公共 利益的工作。
• (一)实体性内容 实体性内容,那些对劳资双方利益 实体性内容 直接产生冲突的问题。总是与工会的经济 功能相联系。 • (二)程序性内容 程序性内容,有关谈判双方如何达 程序性内容 成协议的规则,其中最值得关注的是申诉 程序。 • (三)劳动关系问题 劳动关系问题,它与工会的职责、 劳动关系问题 功能紧密相连,通常包括了那些影响工会 力量和安全的因素。 • (四)三类问题的相关重要性 三类问题的相关重要性
第五节 不当劳动行为及其救济
• 一、不当劳动行为 不当劳动行为 • 概念:又称为不公正劳动行为或不公正劳动措施,是 概念 指工会在组建过程之中或组建之后,任何一方采取 不法手段试图对抗对方的措施或行为. • 法律对雇主 雇主不当劳动行为的限制:1、工人不能因 雇主 为从是合法的工会活动而遭解雇,即使这仅是解雇 的原因之一. 2、在工会的组建过程中,雇主不能单 方面改变雇佣待遇和条件,除非能够证明这种变更 符合过去的做法和传统,而与工会的组建没有任何 关系. 3、禁止雇主暗中监视和破坏工会活动. 4、 雇主不得为了避免工会化或试图摆脱已建立的工 会而关闭工厂或重新开业,即使这仅是原因之一.
3、规定合法罢工的条件: 、规定合法罢工的条件: • (1)必须是原集体协议期限届满; • (2)工会已经履行了“真诚”与雇主谈判、 达成协议的义务; • (3)必须通知劳动行政部门; • (4)投票表决; • (5)提前通知。 4、对罢工行为的限制 、对罢工行为的限制:对罢工行为的限制, 与工人在罢工期间享有的纠察权直接相关。
二、不当劳动行为的救济 1、行政救济:不当劳动行为的救济机构一般 、行政救济: 为劳动委员会,劳动委员会发现雇主存在不 当劳动行为,可以发布命令要求其立即停止. 劳动委员会的命令应在法庭登记,如果雇主 不执行,可被处以藐视法庭罪. 2、民事救济 2 民事救济:劳动委员可以基于民法"全面 民事救济: " 救济"理论,采用恢复原状、赔偿损失等多种 保护措施,对不当劳动行为进行全面救济.
三、谈判的底线 劳资双方都有一个谈判底线,如果双方的底线有交 叉或部分重叠,则双方存在一个积极的解决问 题的区域,否则就是一个消极的或否定的区域。 能否达成协议不仅取决于是否存在这样一个区 域,还取决于这个区域的大小。 四、谈判的准备 五、谈判阶段 1. 接触 2. 磋商 3. 敲定 4. 扫尾
六、我国集体谈判的进程 (一)协商准备 (二)确定协商代表 (三)协商程序 (四)策略 (五)技巧 1. Baidu Nhomakorabea赢原则:即在协商过程中,不仅应考虑职工方面的利 双赢原则:
(二)救济
1. 关于妨碍职工行使结社权和阻挠工会建会工作 的法律责任; 2. 关于对工会工作人员打击报复、侮辱诽谤或人 身伤害的法律责任; 3. 关于解除参加工会和从事工会工作的人员的劳 动关系应当承担的法律责任; 4. 关于阻挠工会依法行使职权的法律责任; 5. 关于保障工会经费收缴的规定。
第六节 诚信谈判的责任