泰勒的管理理论

中心思想
与所有管理理论一样，都是为了提高生产 效率。 它坚持了竞争原则和以人为本原则。 管理要科学化、标准化，要倡导精神革命， 劳资双方利益一致。

核心理论

管理要科学化、标准化。 要倡导精神革命，劳资双方利益一致。 管理和劳动分离 。 实行计件工资，超额劳动，超额报酬。 对工人进行科学的选择，培训工人使用标准的操 作方法，使工人在岗位上成长。 制定科学的工艺流程，使机器、设备、工艺、工 具、材料、工作环境尽量标准化。 进行动作研究，确定操作规程和动作规范，确定 劳动时间定额，完善科学的操作方法，以提高工 效。
理想的科学管理的原则：

第一，开发一门新的科学，以专门研究工人工作的每一 个组成部分，并以次取代昔日粗糙的经验法则。 第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长， 而在过去，则是由工人任意挑选自己的工作，并根据其各 自的可能进行自我培训。 第三，与工人们诚心诚意地合作，以保证一切工作都按 已发展起来的科学原则去办。 第四，管理人员和工人们之间在工作和职责上几乎是均 分的，管理人员把自己比工人更胜任的那部分工作承揽下 来；而在过去，几乎所有的工作和大部分的职责都推到了 工人们身上。
泰勒的三大实验


搬运铁块的实验：
1898年，从伯利恒钢铁厂开始他的实验。这个工厂的原材料是由一组 记日工搬运的，工人每天挣1.15美元，这在当时是标准工资，每天搬 运的铁块重量有12～13吨，对工人的奖励和惩罚的方法就是找工人谈 话或者开除，有时也可以选拔一些较好的工人到车间里做等级工，并 且可得到略高的工资。后来观察研究了75名工人，从中挑出了四个， 又对这四个人进行了研究，调查了他们的背景习惯和抱负，最后挑了 一个叫施密特的人，这个人非常爱财并且很小气。要求这个人按照新 的要求工作，每天给他1.85美元的报酬。通过仔细地研究，使其转换 各种工作因素，来观察他们对生产效率的影响。例如，有时工人弯腰 搬运，有时他们又直腰搬运，后来他又观察了行走的速度，持握的位 置和其他的变量。通过长时间的观察试验，并把劳动时间和休息时间 很好地搭配起来，工人每天的工作量可以提高到47吨，同时并不会感 到太疲劳。他也采用了计件工资制，工人每天搬运量达到47吨后，工 资也升到1.85美元。 结论：工人的疲劳程度与负载的间歇频率相关，而不是与负荷重量相 关。▲3由此，发现了一个合理安排工人负载的新思路可以在不增加 疲劳程度的前提下大大提高工作量。
科学管理原理具体内容：

1．作业管理

2．组织管理
作业管理的内容：


（1）为作业挑选“第一流的工人”。在泰勒看来，每一 个人都具有不同的天赋和才能，只要工作适合于他，就都 能成为第一流的工人。 他经过观察发现，人与人之间的 主要差别不是在智能，而是在意志上的差异。有些人适合 做这些工作，而有些人则不适合做。第一流的工人是适合 于其作业而又努力工作的人。因此，在各行业中的工人都 应是最适合该项工作的人。这其中就体现了泰勒的“专业 分工”的思想。 （2） 实行工作定额制。泰勒认为在旧的管理体制下，不 论是雇主还是工人对于一个工人一天应该干多少活，都心 中无数。雇主或管理人员对工人一天的工作量的规定是凭 经验来确定的。缺乏科学依据。在他看来，必须采取科学 的方法来确定工人一天的工作量。即选择合适而熟练的工 人，对他们进行工时和动作研究，以此确定一个 “合理 的日工作量”。即实行工作定额。 ■4

科学管理的局限性

在今天看来，其界定的管理范畴很单一，多局限于生产 制造类企业，只有在生产制造类企业内，泰勒才能依靠 科学研究的方法确定“标准工作量”，然后确定“工资 支付率”；至于今天盛行的创意企业、智力密集型企业， 却很难做到这一点，因为它们根本就不在泰勒狭小的 “管理”范畴内。泰勒的科学管理更多的是一种狭义的 方法，需基于稳定的科技技术和业务流程。一旦生产技 术有所改变，标准动作和流程又得相应变化，要想提高 效率，只得重新做一番研究和分析。而事实上，随着科 技的发展，生产流程和方法的变化也越来越快。（流程 再造）在今天，只有通过科技创新和管理创新，通过调 动员工的主动积极性，才能真正快速地提升效率。（柔 性管理 flexible management）
2．目前通行的的管理体制缺陷甚多，以致“怠工”和“磨 洋工”成了工人为保护自身最大利益而必须采取的一种防卫 手段。 3．凭效率底下的经验法则行事，这是各行各业中普遍存在 的情况，由于这种做法，浪费了工人的很大一部分努力。
因此，泰勒认为必须采用科学管理来
代替传统的经验法则。科学管理是建 立在劳资双方利益一致的基础之上的。 他要求企业的每一个成员充分发挥最 高的效率，争取最高的产量，实现最 大的利益。这既阐明了科学管理的真 正内涵，又综合反映了泰勒的科学管 理思想。
金属切削实验：

在米德韦尔公司时，为了解决工人的怠工问题，进行了金 属切削试验。他自己具备一些金属切削的作业知识，于是 他对车床的效率问题进行了研究，开始了预期6个月的试 验。在用车床、钻床、刨床等工作时，要决定用什么样的 刀具、多大的速度等来获得最佳的加工效率。这项试验非 常复杂和困难，原来预定为六个月实际却用了26个年头， 花费了巨额资金，耗费了80多万吨钢材。最后在巴斯和怀 特等十几名专家的帮助下，取得了重大的进展。这项试验 还获得了一个重要的副产品——高速钢的发明并取得了专 利。
（3）制定科学的工作方法。采用科学的方法能够对工人 的操作方法、工具、劳动和休息的时间进行合理的搭配， 同时对机器安排和作业环境等进行改进，消除各种不合理 的因素，把最好的因素结合起来，从而形成一种标准的作 业条件。泰勒认为，在科学管理的情况下，要用科学知识 代替个人经验，一个很重要的措施就是实行工具标准化、 操作标准化、劳动动作标准化等标准化管理。只有实行标 准化，才能使工人使用更有效的工具，采用更有效的工作 方法，从而达到最大的劳动生产率（最终目标）。 4） 实行激励性的工资制度。它包括三部分： ①通过工时研究进行观察和分析，以确定“工资率”即工资 标准。 ②差别计件工资制。（差额和警告） ③及时发放酬金。（积极性）

除科学管理外，泰勒对管理学的另一大贡献是劳 资双方的精神革命，并认为这是实施科学管理的 核心问题。泰勒希望依托“稳定工资支付率”和 “标准作业量”，找到劳资两利的接合点，消除 劳资对立，实现管理的目标———“使雇主的财 富最大化，同时也使每一位雇员的财富最大化。” 但事实上，这只是一厢情愿。受限于当时的时代 背景，泰勒无法做到这一点，这从随后的劳工罢 工和更大规模的劳资冲突中，就可以很明显地看 出。劳资双赢，直到今天仍是一个难题。（股份 制企业,价值立场的统一）◆2
泰勒的管理理论

人物简介
弗雷德里克· 温斯洛· 泰勒是美国古典管理学家，科 学管理的创始人，被管理界誉为科学管理之父。在 米德维尔工厂，他从一名学徒工开始，先后被提拔 为车间管理员，技师，小组长，工长，设计室主任 和总工程师。在这家工厂的经历使他了解工人们普 遍怠工的原因，他感到缺乏有效的管理手段是提高 生产率的严重障碍。为此，泰勒开始探索科学的管 理方法和理论。 泰勒从“车床前的工人”开始， 重点研究是企业内部具体工作的效率。在他的管理 生涯中，他不断在工厂实地进行试验，系统地研究 和分析工人的操作方法和动作所花费的时间，逐渐 形成其管理体系——科学管理。泰勒在他的著作包 括《计件工资制》(1895年)、《车间管理》(1903 年)、《科学管理原理》(其中包括在国会上的证词， 1912年)。
主要贡献
首先采用实验方法研究管理问题，开创实证 式管理研究先河。 开创单个或局部工作流程的分析，是流程/过 程管理学的鼻祖。★1 率先提出经验管理法可以为科学管理法所代 替，从而开拓了管理的视野 。 率先提出工作标准化思想，是标准化或基准 化管理的创始人 。 首次将管理者和被管理者的工作区分开来， 管理首次被审视为一门可研究的科学。

组织管理的内容：

1）把计划职能与执行职能分开，用科学的工作方 法取代传统的凭经验工作的方法。泰勒认为，劳 动生产率不仅受工人的劳动态度、工作定额、作 业方法和工资制度等因素的影响，同时还受管理 人员组织、指挥的影响。（思想和责任的变革）
2） 职能工长制。这是根据工人的具体操作过程， 进一步对分工进行细化而形成的。 （多工长制——职能细化——提高效率）

铁砂和煤炭的挖掘实验：
早先工厂里工人干活是自己带铲子。铲子的大小也就各不相同，而且铲 不同的原料时用的都 是相同的工具，那么在铲煤沙时重量如果合适的 话，在铲铁砂时就过重了。研究发现每个工人的平均负荷是21磅，后 来他就不让工人自己带工具了，而是准备了一些不同的铲子，每种铲 子只适合铲特定的物料，这不仅使工人的每铲负荷都达到了21磅，也 是为了让不同的铲子适合不同的情况。为此他还建立了一间大库房， 里面存放各种工具，每个的负重都是21磅。同时他还设计了一种有两 种标号的卡片，一张说明工人在工具房所领到的工具和该在什么地方 干活，另一张说明他前一天的工作情况，上面记载着干活的收入。工 人取得白色纸卡片时，说明工作良好，取得黄色纸卡片时就意味着要 加油了，否则的话就要被调离。 将不同的工具分给不同的工人，就要进行事先的计划，要有人对 这项工作专门负责，需要增加管理人员，但是尽管这样，工厂也是受 益很大的，据说这一项变革可为工厂每年节约8万美元。 结论：实验前:干不同的活拿同样的锹 ，铲不同的东西每锹重量不一样 。应当一个效率最高的重量，实验发现 22P 时效率最高 ，铲不同的 东西拿不同的锹 ，生产效率得到提高。
背景介绍

泰勒所处的时代，特别是19世纪的最后数10年中， 美国工业出现前所未有的资本积累和工业技术进步。 但是，如何发展、组织、控制和管理这些工业资源 的低劣方式严重阻碍了生产效率的提高。另一个问 题是如何使劳动者发挥潜力。当时工人和资本家之 间的关系严重激化：资本家对工人态度蛮横，工人 生活艰苦，而资本家个人却过着奢侈的生活；工人 则不断用啊捣毁机器和加入工会组织领导的大罢工 来争取自己的权利。劳资关系的对立严重影响了企 业的劳动生产率。对于如何解决发挥劳动力潜力的 问题，有人主张使用优良机器替代劳动力，有人主 张试行分享利润计划，还有一些人主张改进生产的 程序、方法和体制。泰勒当时是一位年轻的管理人 员和工程师，是美国工程师协会的成员，因而很了 解人们提出的上述一些解决办法，并在此基础上提 出了他的具有划时代意义的科学管理理论和方法。
后人对他的评价
死后被尊称为“科学管理之父”的人；一 个影响了流水线生产方式产生的人；一个 被社会主义伟大导师列宁推崇备至的人； 一个影响了人类工业化进程的人。 一个由于视力被迫辍学的人；一个被工人 称为野兽般残忍的人；一个与工会水火不 容，被迫在国会上作证的人；一个被现代 管理学者不断批判的人。
结论：把工作设计交给工人，实际上是一种不负责任的做法。按理说，每个
车工都应该用最佳方法操作，但是，上面所说的这个实验，最佳方法竟然要 用 26 年的实验，还要有相关专家的研究，这是车工自己所做不到的。任何 工人，如果单凭经验，只能达到“会做”，但不能达到“最佳”。所以，对 于工作的计划、安排，以及操作动作设计，是不能由工人自行进行的，必须 由懂得管理和科学技术的专家进行。也就是说，计划职能不能由生产者承担， 而必须由管理者承担，工人只负责执行。

《科学管理原理》
The principles of Scientific Management
本书概述：
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泰勒在本书中立足于美国当时资源浪费严重，劳动生产率 低下的事实，着眼于企业的基层管理，提出了科学管理原 理。他认为管理的主要目的是使劳资双方都得到最大限度 的利益。而实现这一目的的方式只能是高的劳动生产率。 即每个工人都下定决心每天努力作出尽可能多的工作。然 而，事实上绝大多数工人却有意识地反其道而行之。泰勒 认为导致这一情况的原因有三个： 1．工人中普遍流行着一种谬见，认为如果他们全速工作， 就会使大量工人失业，从而造成对整个行业的巨大伤害。