植物新品种保护的现状,问题及对策

山西省实施植物新品种保护的问题与对策

ｐｏｍｓＩｒｃｎｙａｓｓｃａｈｐｏｅｔｎｒ￣ｅｎｅｅｔｅｒｕｈｓｔｅｒｔｃｉｏｗｏｋｔｌｒｓｉｌＷ＆ｎｔＳｏｋｎｗｎｎｕｈ，ｐｏｅｔｖｏｅｏｇｒｔｃｉｅ
（ＵＰＯＶ）第３９个成员国Ｉ。植物新品种 “ 保护制度在我国的建立和实施，标志着我国知识产权保护进入了一个新的发展阶段，
打破原有的生产经营格局，推动了我国传统种业向现代种业的转型，涌现出了山东
育种已成为农业技术创新中最活跃的因素。由于农业植物新品种具备极强的可垄断性，它在国际农业竞争中将逐步取代农产品竞争，成为国际农业经济竞争的新焦点，因此实行植物新品种保护对维护我国农业主权、粮食安全、圈占生物资源、抢占生
实施植物新品种保护制度的意义
一
、
（）实施新品种保护有利于提高科二研育种创新能力。过去由于没有实施品种保护，品种权人人共享，挫伤了育种机构和育种人员的积极性，通过植物新品种保护制度的实施，极大地调动了我省种子企
业、科研单位、育种者的积极性，出现了科研育种成果竞相进发的局面。据统计，在实施新品种保护制度的ｌ年中，我Ｏ省平均每年通过审定的农作物新品种达６Ｏ
迈上了一个新台阶。（）实施新品种保护是参与国际竞一争的需要。随着农业科学技术以及生物技
况来看，在新品种研发经费投入中，政府投入仅占１％，企业、育种单位及其它渠７
道投入高达８％ｆ。３１
ｃｎｃｕｎｓｎｅＯｓｒｎｔｅｕｔｅ．ａｄｔｏｓｉｓｓｅｄｔｉｅｇｈｎｆｒｒｎｈｏｅｈｅ

我国种子企业植物新品种保护中的问题与对策

广情况来看．权品种已成为成果转化应用的首选．授是
表１我国水稻和玉米已授权植物新品种单位分布（００２１２０．０年）０
（件）
资料来源：根据植物新品种保护网站资料整理
１植物新品种保护推进了国内企业的发展．２
不断增加。从表２看出，十一五 ” 间，内企业共申 “ 期国
叩种业国
亚丽
资料来源：根据植物新品种保护网站资料整理；累计数指截至２１００年１２月底的植物新品种权累计数
新品种保护推进种子企业实力逐步增强育繁推一体
玉米播种面积的３．％ｆ３面积以万亩计１从２０１７表，；０９
本文分析了我国种子企业植物新品种保护现状和存在
的问题．为帮助我国种子企业加强植物新品种保护提
供应对方略。
基础力量。增强自主创新能力作为竞争的战略基点。重点阐述把
了我国种子企业植物新品种保护的现状和存在的问题．并提出
化种子企业由２００１年的１０多家．发展到２１００年的
９０多家：种子企业前１０强的经营额南２００１年的１４
年推广面积排前１０位的杂交稻品种统计情况看．中其有７个品种为新品种保护授权对象．其推广面积达

新时期植物保护工作发展的几个问题

新时期植物保护工作发展的几个问题随着社会经济的快速发展和人们生活水平的提高，人类对植物的需求也日益增加。

植物保护工作的重要性也因此凸显出来。

在新的时期，植物保护工作面临着许多新的挑战和问题。

本文将探讨新时期植物保护工作发展中面临的几个重要问题，并提出相应的对策和建议。

一、生态环境保护与植物保护的关系生态环境保护是当今社会的重要议题，各种环境问题日益凸显，其中包括空气污染、水污染、土壤污染等。

这些环境问题不仅影响着人类的健康和生活质量，也对植物的生长和生存状况产生了负面影响。

植物保护工作需要与生态环境保护相结合，共同解决植物生长环境的问题。

要积极进行植物保护宣传教育，提升公众的环保意识，引导人们正确看待生态环境问题。

加强对植物危害因素的监测和控制，防范和减少对植物的伤害，同时也保护了生态环境。

加大对生态环境保护和植物保护相关科研工作的投入，推动科技创新，为生态环境保护和植物保护提供更多的技术支持。

二、非法植物贸易对植物保护的影响随着全球化的加速和国际交流的增多，非法植物贸易的规模不断扩大，对植物资源的危害也日益严重。

一些珍稀植物因为其独特的药用价值、装饰价值或其他价值而成为了非法贸易的对象，导致植物资源的极度浪费和破坏。

非法植物贸易不仅损害了植物资源本身，也给当地生态环境和人们生活带来了严重的危害。

针对非法植物贸易的问题，植物保护工作需要采取一系列措施。

要加强对非法植物贸易的法律法规建设，规范植物贸易市场，严惩违法者。

加强国际合作，联合各国共同打击非法植物贸易活动，打造一个禁止非法植物贸易的国际合作机制。

加强宣传教育，提高公众对非法植物贸易的警惕性，共同维护植物资源的可持续发展。

三、气候变化对植物保护的挑战随着全球气候变化的加剧，植物面临的生存环境也发生了巨大的变化。

一些原本适宜生长的植物环境受到了危害，导致植物的生长和生存状况变得更加困难。

气候变化对植物保护工作产生了新的挑战，需要及时采取相应的措施加以解决。

农业植物新品种保护现状与建议

农业植物新品种保护现状与建议1农业育种科研与良种生产现状1.1育种科研中国现有农业科研机构1100多个，从事育种科研的专业研究所达400多个，建国以来共育成各类农作物品种5000余个，搜集、整理种质资源35万份以上，科研育种取得了巨大的成就。

新品种无论在增产，还是在抗病、抗虫、抗旱等方面，都比老品种有了较大的改进，特别是在杂交玉米、杂交水稻等新品种的选育方面，一些品种已经达到了世界先进水平。

我国的农业植物新品种权申请数量正以年均40％以上的速度快速增长，从1999年3月—2022年12月2日，我国国内共申请农业植物新品种权5441项，授权1866项，其中大田作物4805项，授权1731项；具体包括水稻1662项(授权703项)、玉米2004项(授权717项)、普通小麦507项(授权184项)，年申请量进入国际植物新品种保护联盟成员国排名前4位。

10年间全国选育的新品种数量为新中国成立50年的1/4，平均每年通过国家审定的主要农作物品种140多个。

全国种植面积6.67万公顷以上的水稻、玉米、小麦品种中，国审占60％～70％。

例如2000年审定的郑单958玉米品种，2001年种植面积22.60万公顷，2022年发展到400多万公顷，居全国玉米品种种植面积之首位；国审水稻品种金优207、两优倍九，种植面积均在6.67万公顷以上；国审小麦品种郑麦9023，种植面积达到133.33万公顷。

在育种方法上，植物基因工程和生物工程育种也已达到了国际领先水平。

1.2良种生产目前我国持证种子生产企业达7580家，甘肃省有200家。

70％的种子企业注册资本在500万元以下，99％的种子企业没有品种研发能力。

种业主体呈现多元化，有改制的股份制种子公司，有新兴的民营种子公司，有科研院所开设的种子公司，还有一批享受优惠条件“下海”学人兴办的种子公司，其中一些公司建立了现代企业管理制度和法人治理结构。

继合肥丰乐种业成为“中国种业第一股”之后，紧接着隆平、亚华、秦丰、敦煌、登海、华冠等种业成功地进入资本市场，特别是北京奥瑞金种业公司成为首例在美国纳斯达克股市上市的中国种业公司。

刍议当前植物保护工作中存在的问题与对策

刍议当前植物保护工作中存在的问题与对策摘要：本文旨在通过综述当前我国植物保护方略的发展历程,详尽介绍了我国植物保护工作的发展策略,并对我国的植物保护工作未来的发展进行了展望。

关键词：植物保护问题与对策我国自古以来就是一个传统的农业大国，农业是国民经济的支柱性产业。

农业的快速发展对增强我国的经济实力及综合国力，促进经济的快速发展起到了极为重要的作用。

近年来，由于进行植物保护的需要，大量使用的农药，使土壤、水源和农产品受到了较大的污染，使农业环境和生态环境受到了很大的破坏，严重影响了我国农业的可持续性发展步伐。

1.植物保护的现状及存在的主要问题在对植物及农作物病虫害的防治上，化学农药有着高效、特效乃至速效的特点，长期以来我国大量应用有机氯农药到现在的有机磷、除虫菊酯和各类杀菌剂等，在杀灭病虫，防止病虫害蔓延，提高农业的增产增收方面起到了不可替代的作用。

特别是对于一些频繁发生的，破坏力较严重的病虫害，化学农药起到了非常积极的作用。

但由于对化学农药的长期使用，一些不良的后果也已经慢慢显现出来，害虫的不断变异，使其对化学农药产生了很大的抗药性，所以只能在化学农药的使用量上不断增加，才能达到灭虫的效果，这样用药量就在不断的恶性循环中越来越大，同时，农药虽然对害虫起到了消灭的作用，但在杀死害虫的同时也导致害虫的天敌受到杀害，从而使农业的生态平衡受到破坏，长此以往，土壤受破坏程度较为严重，农产品上农药残留过多，不仅给人民群众的生命健康带来隐性危害，同时也严重制约了农业经济的高效、优质发展。

1.1化学农药使用过量目前人们越来越依赖于化学农药在防治病虫害上的效果，使用量呈不断增加的趋势，虽然这个在一定程度上使病虫害得以有效的控制，但大量的使用农药，不仅导致土壤及农产品上有大量的农药残留，同时农业的生态平衡也受到了破坏。

1.2单纯依靠化学农药由于过分的化学农药的应用，在消灭害虫的同时，也使大量的有益生物也被灭杀，使生态环境的平衡性受到破坏，同时害虫对农药的抗药性不断的增大，这样导致农药的浓度得以不断的增加，早些年里已经被控制住的一些害虫在近年内又有重新抬头的趋势。

植物新品种知识产权保护现状与对策

试点。
根据《条例》规定，国家林业局和农业部为植物新品种权审批机关。同日，国家林业局正式启动《条例》，并开始受理国内外植物新品种权申请，我国的植物新品种保护从无到有，经历了稳健的启动过程。该年底，
２当前林业植物新品种保护存在的问
题
品种保护培训班，参训近２０。０人１４国际交流与合作．
国际植物新品种联盟是一个政府间组织，主要是
《专利法》规定，对动、植物品种不授予专利权，ＷＴＯ的协议之一— —ＴＩＳ协议规定 … ，各成员国必ＲＰ须通过一种有效的制度保护植物新品种。为了加强植物品种知识产权保护，１９９７年１Ｏ月，我国开始实施《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称
１３保护代理机构的建设．
根据国家林业局《关于植物新品种代理工作有关问题的通知》，全国已有２ｌ家单位申请并获得授权，
１我国林业植物新品种保护现状
１１《．中华人民共和国植物新品种保护条例》出台的
背景
成为新品种保护代理机构，建立了广泛的林业植物新品种保护代理网络体系。国家先后举办了５植物新期
林业植物新品种是林业知识产权的主体，是林业
查一初步审查一初审公告一实质审查一授权一授权公
告。
科技创新工作的重要组成部分。随着中国加人国际植物新品种保护公约，植物新品种保护工作更显重要。由于世界各国经济技术水平发展悬殊，利益诉求各不相同，植物新品种保护制度在国际上呈现出纷繁复杂的格局。如何积极寻求一个更适合于本国林业和社会经济环境的林业植物新品种保护模式，加强林业植物新品种权保护，提升我国林业科技创新层次，增强我

农业植物新品种保护现状与建议

场和大型种子企业关注的重点。随着市场的发展，外资准入程度的开放，该行业蕴藏着巨大的投资和并购机
会，国的民族制种产业和新品种保护将面临前所未有我的挑战。因此，改革和完善种子管理体制，加强植物新品
个玉米杂交种中，科研院所和院校占４．％，１０种子企业３占５．％；０８国审通过的１８０２０年７７个玉米杂交种中，科
产，是在抗病、还抗虫、旱等方面，比老品种有了较抗都
营种子公司，有科研院，特别是在杂交玉米、杂交水稻等新品种的选受优惠条件“ 下海” 学人兴办的种子公司，中一些公司其
育方面，一些品种已经达到了世界先进水平。我国的农建立了现代企业管理制度和法人治理结构。继合肥丰乐
业植物新品种权申请数量正以年均４％以上的速度快种业成为 “ ０中国种业第一股” 之后，紧接着隆平、亚华、秦
速增长，１９从９９年３月一２００８年ｌ２月２日，国国内我
共申请农业植物新品种权５４项，１授权１６４６项，中８其
一
个农业大国，常年农业用种量在１０千克以上，２亿种
年国审通过的４个玉米杂交种中，科研院所和院校占Ｏ７．％，种子企业只占２．％；０４年国审通过的４７０５２０２０５６
业市场规模超过３００亿元，种子产业已成为国际资本市
１良种生产目前我国持证种子生产企业达７５０．２８家，甘肃省有２０家。７％的种子企业注册资本在５００００万元以下，９９％的种子企业没有品种研发能力。种业主

林木新品种保护的现状与对策

叶和针叶树种，直至包括所有的用材树种。３．３建立并完善林木新品种保护的申请和审查制度将林木新品种保护的申请和审查与我国目前推行的科研
课题验收和鉴定联系起来，只要选出的新品种通过了部、省级
内，林木良种仍将大量以优良种源、优良家系、优良杂交组合的形式出现，而只有那些无性繁殖容易的阔叶树种才会以单
２０１３年第１０期
现代园艺
林木新品种保护的现状与对策
陈恒新徐兵
（青州市花卉产业管理局，山东潍坊２６２５ｏｏ）
摘
要：本文根据作者多年工作经验，从林木新品种保护的现状、特殊性和对策三个方面对林木新品种保护的相关
知识进行了阐述，并且提出了自己的意见和对策。关键词：林木；品种保护；现状；对策
入了新的历史发展阶段。在现有的植物新品种保护名单中，各国最受保护的植物为农作物和花卉，树木是最少的。在国家科技部公布的首批植物新品种保护１０个属种名单中，农作物占４个，观赏植物９个，牧草２个，还有３个用材树种（毛白杨、泡桐属和杉木），表明我国一开始就十分重视林木新品种保护。
验收与鉴定，就可以由育种者提出新品种保护权。鉴于林木新品种选育过程包含了ＤＵＳ测试，申请时可以免去ＤＵＳ测试，但应在林木育种

兵团植物新品种保护现状及存在问题分析

二、三等进行补助，其补助经费的８％用于继续０选育工作，０２％的经费按贡献大小分配给育种课题完成人员。兵团农八师农科中心、农六师农科所等单位培育的新甜１６号、新蟠桃３号等一批农作物品种，先后获得兵团新品种后补助。２１０２
年，植物新品种后补助经费额度按照等级调整，
技术经济
新疆农垦经；齐
２１４ｏ２
．
兵团植物新品种保手户现状
及存在问题分析
祝宏辉
（河子大学经济与管理学院新疆石河子８２０）石３００
［要］“ 摘十一五 ” 间，疆兵团积极开展特色优势农产品育种工作，期新并逐步建立起植物
科学院等部门负责农业系统品种权归口管理、工
作指导和统筹协调，依法保的制定、实施
打下了良好的基础。９８年１１９２月，团科技局公兵
布《新疆生产建设兵团农林牧渔业新品种选育后
补助管理办法试行》并于１９，９９年１１日起开月
育种现状和农业现代化水平较高的身份极不相称。截止到２１年９，０１月全国植物新品种权申请数量达８８件，４７授权品种３１件。其中，７３申请量累计排名第一的是河南省，７１件，权的新达０授
品种达２８件，新疆（兵团）申请量仅为９９而含的９件，授权的仅３４件，各省区植物新品种权保护在工作中排名较后（见表１。２０）０７年至２１年问，０１

农业植物新品种保护的基本现状与对策措施

农业植物新品种保护的基本现状与对策措施摘要:本文对我国植物新品种保护的现状及存在的问题进行分析,提出了促进植物新品种保护事业发展的对策措施。

关键词:农业植物新品种保护对策一、我国农业植物新品种保护存在的问题与对策虽然植物新品种保护工作取得了显著成效,但作为一种处于发展过程中的新生事物,还存在许多问题;植物新品种保护的能力和水平与农业科技和经济发展的要求相比存在较大差距,一些制约新品种保护制度的关键问题亟待解决。

同时,现有的植物新品种保护工作更需进一步加强,以应对在加入WTO之后的国际贸易新格局中面临着挑战。

(一)植物新品种产权意识薄弱我国是实行知识产权制度较晚的国家,植物新品种保护制度作为一项新的知识产权制度在我国也才刚刚实施四年多的时间,这使得广大科研单位和科研人员对植物新品种保护的重要作用没有充分的认识,知识产权意识薄弱,对植物新品种保护的战略意义缺乏足够的了解和认识,品种权申请数量少。

(二)农业植物新品种申请保护的品种构成不合理农业植物新品种保护的申请及授权数量少,品种构成也不合理。

从申请数量上看,尽管每年申请的数量都在不断增加,但与发达国家相比仍有较大的差距。

从构成上来看,品种分布很不均匀,申请植物新品种权的农作物主要是玉米、水稻、小麦等大田作物,占到了申请总量的90%以上,其他农产品申请数量较少,甚至是空白。

(三)维权困难,地方保护主义严重农作物种植和种子生产经营活动的季节性很强,对侵权案件的取证本身就十分困难,一些地方政府为保护本地利益,直接或间接插手种子行业,违规设置障碍排斥外来企业和优良品种,甚至袒护本地违规侵权单位,阻挠执法部门查处。

(四)审查速度较慢,不适应植物新品种保护发展的需要目前,新品种保护组织管理体制还没有完全理顺,品种权初审、实审、复审、无效等程序尚未有效建立和顺利运转,再加上由于资金短缺而造成的品种权审查测试技术支撑体系建设滞后,人员数量和质量不能满足发展的需要,便利审查速度难以加快,不利于品种权申请人合法权益及时得到有效的保护,反过来影响育种者和育种单位对植物新品种保护申请的积极性。

我国植物新品种保护体制的问题与对策

植物新品种是农业科学家长期辛勤劳动的
安全方面担负着重要职责。现代农业的发展必
成果，保护它是尊重知识、尊重人才的表现，是也农业科技创新的一种重要的激励机制，对我国农产品参与国际竞争有重要作用。
ＧＵＡＮＹｕ— ＷＵ
（ｏｅｅｏｕｎｔｓｎａＨｎｎＡｒｕｕｌｎｖｓｙＺｅｇｈｕ４００，ＣｉａＣｌｇＨｍａｉｅａｄＬｗ，ｅａｇｉｈｒｉｒｔ，ｈｎｚｏ５０２ｈｎ）ｌｆｉｃａＵｅｉ
ＡｂｔａｔｎＣｉａｈｇｏｉｇｏａｉｔｉｈｓｈｓｓｖｒ］ｅｔｃｅｈｇｉｕｔｒｌｅｈｏｏｙｉｎｖｔｎ，ａｄｓｒｃ：Ｉｈｎ，ｔｅｉｎｒｎｆｒｙｒｇｔａｅｅｅＹｒｓｒｔｄｔｅａｒｌａｃｎｌｇｎｏａｉｖｅｉｃｕｔｏｎｌｔｄｔｅａｒｕｔｒｌｘｏｓｏｉｅｈｇｉｌａｐｒ．Ｎｗ，ｔｅａｒｃｌｒｌｅｈｏｏｙｍａａｅｎｙｔｍｇｅｇｉｓｅｏｔｕｆａｉ— ｍｉｃｕｅｔｈｇｉｕｔａｔｃｎｌｇｎｇｍｅｔｓｅｏｓａａｎｔｈｕｐｔｒｕｓｔｏｖｅ
我国植物新品种保护体制的问题与对策
管煜武
（南农业大学文法学院，河南郑州４００）河５０２
摘
要：忽视植物新品种保护严重制约了农业科技创新，影响了我国农产品出口。当前，国科技管理体制我

植物新品种保护存在的问题与建议

植物新品种保护存在的问题与建议随着科学技术的不断发展，人们对于植物品种的保护也越来越重视。

植物新品种的保护成为了一个重要的环节，但是在实践中，我们也发现了一些问题。

本文将针对这些问题进行说明，并提出建议。

一、问题1.法律条款不完善现行的植物新品种保护法律条款还不够完善，有些情况下难以保护新品种的权益。

比如有些新品种未被官方认证，但已被市场接受，此时难以保护其合法权益。

2.利益分配问题在植物新品种的育种、推广中，存在着多方利益的分配问题。

育种者、推广者、市场经营者等都想在其中获取利益。

当一方的利益受到损害时，难以达成共识，进而影响到新品种的保护和推广。

3.监管和执法不够严格植物新品种保护需要监管和执法的支持，而当前情况下监管和执法力度还不够严格。

一些非法行为可能被忽略或得不到及时处理，从而对新品种保护形成威胁。

二、建议1.改进法律条款针对植物新品种保护的相关法律条款应该加以完善，填补相关法律漏洞。

许多国家对于新品种保护的法律条款较为成熟，我国可以借鉴其做法，完善我国的新品种保护法律体系，把植物新品种保护作为一个完整的法律体系进行规范。

2.理顺利益分配在植物新品种的推广和育种中，需要各相关方共同协商，加强沟通，为利益分配找到公平的平衡点。

对于育种者、推广者和市场经营者，应该建立起公平的分配机制，从而实现利益最大化。

3.加强监管和执法加强对于新品种保护的监管和执法工作，营造一个积极的保护氛围。

并建立一个健全的监管体系，对于违规行为进行严肃的处理，增强新品种保护的有效性。

4.加强科技创新必须加强新品种的研究和科学技术的创新，要推进海外技术引进，加速新品种的开发和种植，扩大受益人群，提供有力的保障。

综上所述，要解决植物新品种保护存在的问题，需要从法律规范、利益分配、监管力度以及科技创新方面进行积极地探索和推进，只有这样才能更好地保护植物新品种的权益，推动我国农业的持续发展以及农村经济的繁荣。

植物种质资源保护与利用

植物种质资源保护与利用植物种质资源是指植物的遗传信息和遗传资源，是人类赖以生存和发展的重要基础。

植物种质资源的保护与利用是人类对自然界中丰富多样的植物资源进行科学管理和合理利用的重要手段，对于保护生态环境、维护生态平衡、促进农业发展、推动经济增长具有重要意义。

本文将从植物种质资源保护与利用的意义、现状和挑战以及相关措施等方面进行探讨。

一、植物种质资源保护与利用的意义1. 保护生态环境。

植物是地球上最重要的自然界组成部分之一，对于维持地球生态平衡具有不可替代的作用。

通过科学管理和合理利用植物种质资源，可以有效保护生态环境，维持生态平衡。

2. 促进农业发展。

农业是人类赖以生存和发展的基础产业，而丰富多样的植物种质资源为农业发展提供了丰富而可靠的基础材料。

通过研究和利用植物种质资源，可以培育出高产、抗病虫害、适应性强的新品种，提高农作物产量和质量，促进农业的可持续发展。

3. 推动经济增长。

植物种质资源的研究和利用不仅可以为农业发展提供支撑，还可以为其他产业的发展提供重要支持。

例如，药用植物种质资源的开发利用可以促进医药产业的繁荣；经济作物种质资源的研究和利用可以推动工业生产和出口贸易。

二、植物种质资源保护与利用的现状1. 种质资源保护现状。

目前全球范围内对植物种质资源进行保护与管理的机构众多，例如国际植物遗传资源机构、国家级遗传资料中心等。

各国领导也制定了一系列法律法规来保护和管理本国范围内的植物遗传资源。

然而，在实际操作中仍存在一些问题，如保护范围不全面、管理手段不够科学等。

2. 种质资源利用现状。

目前全球范围内的种质资源利用主要集中在农业领域，主要包括农作物的品种改良、新品种选育、种质资源的保存和利用等方面。

在其他领域，如药物研发、生物工程等方面的利用还相对较少。

此外，对于植物种质资源的商业化利用和产业化发展还存在一定的障碍。

三、植物种质资源保护与利用面临的挑战1. 生态环境破坏。

随着人类活动的不断扩张和生产方式的不断改变，生态环境破坏日益严重，导致许多植物遗传资源受到威胁和破坏。

青海省植物新品种保护工作现状与思考

度。先后组建了农业部植物新品种保护办公室、农业部
请品种的ＤＳ测试．向我国政府有关部门和育种者Ｕ将提供科学、公正、确的最新育种信息，有利于减少准将育种单位和个人研究的盲目性．加研究的针对性．增提高研究水平。取得市场竞争的主动权。
余个．０６年８月在西宁成功承办了由农业部主办的２０植物新品种测试技术交流会截止２００８年底提出申请保护品种４个（通小麦１、马铃薯２个、大麦１普个
个）其中已授权的品种１个．
请总量５４件，授权１６４１８６件。授权量占申请量的
国加入了ＵＯＰＶ公约后，了配合《为中华人民共和国植物新品种保护条例》的实施，业部先后制定了《农农业植物新品种保护条例实施细则》《业部植物新品种、农
复审委员会审理规定》《业植物新品种权侵权案件、农处理规定》《业植物新品种权代理规定》等规章制、农
为了加强行政执法，业部下发了《于加强农业植农关物新品种保护工作的意见》《业植物新品种权侵、农权案件处理规定》并选择黑龙江、，山东、苏、江四川、云南和陕西等６个省开展植物新品种保护执法试点。试点省结合本地区实际情况开展工作．在建章立

完善我国植物新品种保护制度的对策分析

报。２美国
实农业植物新品种保护技术支撑体系，提升了品种权审批授权能力。农业部在全国建立了１个测试中心和１个测试分中心，建立了４
美国对农业植物新品种保护特殊制度主要包括四点：一是实质植物新品种保藏中心，组建了审查和测试专业人才队伍，组织研制性审查制度。对于植物新品种保护的基本条件是植物新品种的新颖完成了玉米、水稻等１２０种植物新品种测试指南，公布了７农业批性、特异性（ｉｉｔｅｓ、一致性（ｎｏｍｉ）ｄｓｎｎｓ）ｔｃｕｉｒｔ和稳定，（ｔｂｌ）ｆｙＩｓｉｙ，￣ａｉｔ植物新品种保护名录，受保护的农业植物达到７个属或种。农业植４
部分，其他部分则不在保护之列。这一制度设计显然是针对生物技受到特殊的保护，不再受专利法的保护。该公约排除植物新品种的术的特殊性而降低了权利人的垄断水平。但是随着生物专利的曰渐主要理由是避免对植物品种提供专利法和特别法的双重保护，其潜为世瞩目，学界普遍认为植物新品种保护已经成为过时的障碍物，进而要求用专利法取代该专门法的保护，强化培育者的权利。正是
在这一背景之下，１９年ＵＯＶ进行了第三次修订，增加了一些９１Ｐ台词是不受植物新品种保护的将可以受专利法保护。
二、我国植物新品种保护现状
１９年４３９９月２日，中国正式加入国际植物新品种保护联盟，成

海南农业植物新品种保护现状及对策

高玲 ② 龙开意杨坤） ’ 张如莲 ③
（中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所／１
农业部植物新品种测试儋州分中心海南儋州５１３；７７７
２农业部科技发展中心测试处
摘要
北京
１０２）０１５
概述植物新品种保护的重要意义及国内外现状，分析海南农业植物新品种保护现状，并针对海南目前
新品种保护工作中存在的问题提出解决的对策与建议。关键词植物；新品种；保护；现状；对策；海南
、
１１植物新品种保护成为参与国际竞争的关键之一．在当今经济全球化的背景下．日趋激烈的国际竞争浪潮中．知识产权保护已成为各国发展经济和提升竞争力的关键因素之一Ｅ随着农业（１］特别是植
物育种）和种子贸易的发展，植物新品种保护的重要
ＷＯｋ．ｒ
Ｋｅｗｏｄｐｏｅｔｏｆｎｗａｅｉｓｏｇｉｕｌｒｌａｔｙｒｓｒｔｃｉｎｏｅｖｒｔｅｆａｒｃｔａｎｓ；ｓｔａｉｎ；ｃｕｔｒｅｓｒｉｕｐｌｉｔｏｕｏｎｅｍａｕｅ
１植物新品种保护的意义
ａｒａｒｕｂｏｄａｅｓｍｍａｚｄ．ｉｒｅＴｈｅｇｎｒｌｓｔａｉｎｏｒｔｃｉｎｏｅｖｒｅｉｓｏｌｎｓｉｉａｒｖｉｃｅｅａｉｔｆｐｏｅｔｆｎｗａｔｅｆｐａｔｎＨａｎｎＰｏｎｅｕｏｏｉ

我国高校农业植物新品种保护现状及发展对策

３００２农业部科技发展中心５００；．
摘
要：高校在我国作物育种创新方面具有重要的地位。文章通过对品种权申请、权、为撤回和终止等数据进行分析。示了授视揭
我国高校在农业植物新品种保护方面存在的一些问题，出了我国高校开展农业植物新品种保护工作的对策和建议。提
件）福建农林大学（８件）东北农业大学（８件）、１、１、
华中农业大学（５）湖南农业大学（５）１件、１件。排在前５名的植物品种权申请量占其申请总量
的４．％，说明其品种权申请仅集中在少数农业高８９校中，还有相当部分从事作物育种工作的高校至今
小麦三大作物占总申请量的７．％，这和我国植物９１
品种权申请总体情况是一致的 … 。我国高校不仅在花卉、蔬菜和果树方面申请量少，且申请的植物种类也很少，映出我国育种科而反研布局不够合理，少对未来社会发展需求的总体战缺
进步的重要力量。
请量和授权量均相对较少，与其代表的育种科技创新水平尚有一定距离，校作物育种和新品种保护宣传高
培训工作亟待加强。值得关注的是，四川农业大学作为省属农业院校，品种权申请量接近全国高校总申请量的２％，表明该校作物育种科研实力和植物新品０种保护意识均较强，经验值得研究、习和推广。其学１２申请品种的植物种类分布不均在农业部发布．保护名录７属种中，国高校仅有１属种申请４个我７个

我国农业植物新品种保护现状及发展对策

成为了第３９个ＵＰＯＶ成员国，这标志着我国正式加入《国际植物新品种保护公约》。我国农业部从１９９９年６月陆续发布《农业部植物新品种复审委员会审理规定》、《农业植物新品种权侵权案件处理规定》、《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则》、《农业植物新品种权代理规定》等规章，提供了充实的法律保障制度来保护农业植物新品种。１．２品种保护组织体系逐步健全中华人民共和国农业部先后成立了植物新品种测试标准化技术委员会、植物新品种复审委员会、植物新品种保护办公室，同时还陆续建立了植物新品种测试中心、农业植物新品种繁殖材料保藏中心等２个子实验室、ｌ４个分中心，初步形成了以维权组织、中介服务机构、执法机关、审批机关相结合的保护组织体系。
农业与技术
第３３卷
第８期
２０１３年８月
我国农业植物新品种保护现状及发展对策
李学敏
（山东省冠县贾镇人民政府农业技术推广站，山东冠县２５２５１３）
摘要：农业植物新品种权是农业植物领域的重要知识产权之一，与商标专用权、著作权、专利权一样，也被称为 “ 植物育种者权利”。本文首先阐述了我国农业植物新品种保护的基本现状，其次，分析了我国农业植物新品种保护存在的问题，同时，就如何加强我国农业植物新品种保护发展进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。
量的６９．９％。２我国农业植物新品种保护存在的问题２．１品种权被侵权现象严重
来鼓励农业高等院校、科研院所等发筹建品种权代理机构，将品种权代理人队伍进一步扩大，向社会提供品种权维权、品种权转让、品种权申请等一系列服务。３．２协调相关法律，提高立法层次国家有关部门应该扩大农业植物新品种权的保护范围，加快制定农业植物新品种保护法，力争在最近几年达到《国际植物新品种保护公约｝１９９１年文本标准。笔者认为还可以采取 “ 双轨制”方式来加大农业植物新品种的保护力度。做到《植物新品种保护条例》、《种子法》、《专利法》三者之间的有机衔接。同时，在司法解释上要明确确定好侵权赔偿数额、农业植物新品种的鉴定方式和方法、被控侵权行为标准等问题。３．３加大品种权被侵权事件的惩罚力度要围绕专项行动，对农业种子执法人员开展培训，普及植物新品种权保护、侵权案件处理规定及执行程序等业务知识，严格执法行为，规范执法文书制作，提高执法人员的依法执法能力。例如上海市从２０１０年１１月２０日至２０１１年６月３０日，全市共出动执法人员２２７８人次，检查次数５６４次，检查经营企业２７６０家次，发放告知书１０６２份、签订相关承诺书７８０份，品种真实性抽检１８个，种子质量抽检４０５个；整治重点区域１５家，责令限期整改４家；受理投诉１４起。

我国植物新品种保护存在问题及对策

2卜 4 申请程序复杂，审查速度较慢，不适应植物新品种保护发展的需要
3
3.1
促进我国植物新品种保护的对策
加强对植物新品种保护知识的宣传与普及为了提高全社会的植物新品种保护意识，使各
2 .2 农业植物新品种申保护的品种构成不尽合理请
农业植物新品种保护的申请及授权数量少，品种构成也不合理从申清数量上看，尽管每年申请
数量都在不断增加但与发达国家相比仍有较大差
的授权新品种，其单项品种权转让金额均突破上千万元。二是伴随着新品种保护制度的实施，中国种业正在发生着深刻变化，一批具有较强竞争力的育、
2 3 维权困难，地方保护主义严重
权、竞争力强的种子企业。二是社会效益巨大。据对 5。个授权品种和申。请品种增产粮食 56 ，亿公斤， 3 2 实施单位所得效益达 19 7 亿元，社会新增效益 223 7 亿元，为农民增收和国家粮食安全做出了积极贡献。
农产品的进口，使得品种权成为新的国际农产品贸易壁垒。可以说，在日趋激烈的国际农产品贸易战的背后是 “ 种子战 ’和 “ ，品种战” 在新的贸易关系。下，面对中国巨大的市场国外在中国的植物品种权
种保护的法定赔偿金额，使司法部门在执法时遇到较大的困难，尤其是碰到既难确定侵权人的非法获
种业论坛
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我国植物新昌种保护存在问鹿及对策

农业植物新品种保护的基本现状与对策措施

同发展。
技术创新驱动
生物技术的快速发展将为农业植物新品种保护提供更多手段，提高保护水平和效率。
生态农业发展
生态农业的兴起将促进农业植物新品种保护与生态环境保护相结合，实现可持续发展。
提高农业植物新品种保护法律法规建设
完善相关法律法规，为农业植物新品种保护提供有力保障。
02
农业植物新品种保护现状
农业植物新品种保护现状
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农业植物新品种保护对策措施
农业植物新品种保护对策措施
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农业植物新品种保护案例分析
农业植物新品种保护案例分析
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05
未来展望
农业植物新品种保护发展趋势
全球化趋势
随着国际间农业技术交流的增加，农业植物新品种保护的全球化趋势将进一步加强，推动各国共
加大资金投入
增加资金投入，支持农业植物新品种保护的基础研究和应用研究。
强化宣传教育
加强宣传教育，提高全社会的农业植物新品种保护意识。
推动农业植物新品种保护事业发展的展望
建立国际合作机制
加强国际合作，共同应对农业植物新品种保护的挑战。
优化资源配置
合理配置资源，发挥政府、企业和社会各界的优势，形成合力。
特点
农业植物新品种保护具有地域性、时间性、国际性等特征，同时需要依靠法律制度来保障实施。
农业植物新品种保护的重要性
促进育种创新
通过保护新品种，激发育种机构和育种人员的创新活力，促进农业科技发展。
维护国家粮食安全
推动农业可持续发展
保护新品种有助于推动农业可持续发展，实现绿色农业和生态农业的良性循环。