最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复
最高法院：建设工程价款优先受偿权纠纷裁判规则集成
最高法院：史上最强建设工程价款优先受偿权纠纷裁判规则集成我国《合同法》第二百八十六条和《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（本文简称《工程价款优先受偿批复》）赋予了建设工程承包人就其建设工程价款享有优先受偿的效力，但由于相关规定不尽完善和明确，涉及该优先受偿权的主体、客体、适用围及其效力等问题尚存争议。
本文汲取现行立法、最高人民法院的公开出版物、最高人民法院法官的著述，梳理出涉及建设工程价款优先受偿权的若干疑难实务问题，并总结、提炼相应的裁判规则，供您在司法实务中参考。
感原作者的辛苦付出和卓越智识。
目录问题1：是否应将预售登记作为消费者权利优于建设工程优先权的前提条件？问题2：建设工程优先权作为基于法律规定而产生的权利，能否放弃此项权利？问题3：商品房预售中建设工程优先权与消费者权利、银行抵押权并存时如处理？问题4：工程勘察、设计的承包人是否享有建设工程优先权？问题5：装饰装修工程的承包人是否享有建设工程优先权？问题6：未完工程或未经竣工验收的工程承包人是否可以主建设工程优先权？问题7：建设工程承包人转让其工程款债权，受让人对该建设工程是否享有优先受偿权？问题8：分包人、转包人及其他实际施工人能否行使工程价款优先受偿权？问题9：合同无效情形下，承包人是否享有优先受偿权？问题10:建设工程施工合同解除后，承包人就建设工程是否仍然享有优先权？问题11：建设工程灭失、毁损的，建设工程价款优先受偿权的效力能否及于由此取得的相应赔偿金或其他替代财物？问题12：建设工程价款优先受偿权的性质应当如把握？问题13：尚未实际发生或不确定的建设工程价款，承包人能否主建设工程优先权？问题14：经承包人催告后，发包人的合理付款期限应如确定？问题15：通过以物抵债式取得建设工程所有权的第三人，能否对抗承包人行使建设工程优先权？问题16：如认定“不宜折价、拍卖的建设工程”？问题17：建设工程为第三人所有的，能否适用建设工程优先权？问题18：己经竣工但有质量瑕疵的建设工程，能否作为建设工程优先权的客体？问题19：建设工程优先权的客体是否及于建筑物所占用的建设用地使用权？问题20：如认定《工程价款优先受偿批复》第二条中的“消费者”？问题21：建设工程优先权保护的建筑工程价款的围如界定？是否包括承包人的应得利润？问题22：建设工程优先权保护的建筑工程价款是否包括承包人的预期利润？问题23：承包人的垫资是否属于建设工程优先权所涵盖的工程款债权围？问题24：质量保修金是否享有建设工程优先权的保护？问题25：履约保证金是否享有建设工程优先权的保护？问题26：如认定购房者的权利优于承包人的建设工程优先权？问题27：同一建设工程上存在多个建设工程优先权如处理？问题28：建设工程优先权的行使式及其程序如认定？问题29：发包人与承包人是否可以自行确认建设工程优先权？问题30：法院判决确认承包人享有工程价款债权，是否意味着承包人同时享有建设工程优先权？问题31：人民法院是否可以依职权直接确认承包人享有建设工程优先权？问题32：人民法院在执行程序中是否可以确认承包人享有建设工程优先权？问题33：承包人的建设工程优先权与税务部门的税款征收权发生冲突时，者优先？问题34：建设工程优先权的6个月行使期限能否中止、中断或延长？问题35：当事人约定给付工程款的时间在竣工之日6个月后，承包人的建设工程优先权是否已经丧失？问题36：已经竣工的建设工程承包人行使建设工程优先权期限的起算点如确定？问题37：未竣工的建设工程承包人行使建设工程优先权期限的起算点如确定？问题38：“烂尾楼”工程的承包人行使建设工程优先权期限的起算点如确定？详解问题1：是否应将预售登记作为消费者权利优于建设工程优先权的前提条件？【裁判规则】预售登记并非预购商品房的消费者权利优于建设工程优先权的前提条件。
2024年建设工程价款优先受偿权若干问题探析
2024年建设工程价款优先受偿权若干问题探析一、优先受偿权定义建设工程价款优先受偿权，指的是在建设工程合同中，承包人对于其所完成的工程价款，在法定条件下享有的优先于其他债权人的受偿权利。
这一权利的设置旨在保障承包人在工程竣工后能够及时获得应得的报酬，从而维护其合法权益，促进建筑行业的健康发展。
二、优先受偿权法律依据建设工程价款优先受偿权的法律依据主要来自于《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规。
这些法律条文明确了承包人在一定条件下享有优先受偿的权利，以及该权利的具体行使方式和限制。
三、优先受偿权适用范围建设工程价款优先受偿权适用于各类建设工程合同，包括但不限于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程等。
只要是依法成立的建设工程合同，承包人在满足法定条件下，均可享有优先受偿权。
四、优先受偿权行使条件承包人行使建设工程价款优先受偿权需要满足以下条件：首先，必须是在建设工程合同约定的付款期限内；其次，承包人必须已经完成了合同约定的全部或部分工程，并且工程质量符合合同约定和国家标准；最后，承包人必须依法向发包人提出支付价款的请求，且发包人在合理期限内未予支付。
五、优先受偿权与其他权利关系建设工程价款优先受偿权与其他权利之间存在一定的关系。
首先，它与发包人的其他债权关系相互独立，不受其他债权关系的影响。
其次，承包人的优先受偿权优先于发包人的其他普通债权，但在某些特定情况下，如承包人存在过错或违法行为，其优先受偿权可能会受到限制或剥夺。
此外，承包人的优先受偿权还与建设工程中的抵押权、质权等担保物权存在关系，需要根据具体情况进行协调和处理。
六、优先受偿权实现途径承包人实现建设工程价款优先受偿权的途径主要有两种：一是通过协商或调解解决纠纷，即承包人与发包人可以通过友好协商或第三方调解的方式，就工程价款的支付问题达成一致意见；二是通过诉讼或仲裁等法律途径解决纠纷，即承包人可以向人民法院提起诉讼或申请仲裁机构仲裁，要求发包人支付拖欠的工程价款，并主张优先受偿权。
最高人民法院工程款优先权的批复
2002年6月27日最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释［2002］16号，以下简称《批复》）规定了建设工程价款优先受偿权的法律问题，应该说为施工企业收回建设单位拖欠的工程款提供了新的法律途径。
最高院的《批复》第1条，却规定，“人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，”应当依法认定建设工程承包人的优先受偿权，16号司法解释的规定：“最高人民法院关于《建设工程价款优先受偿权的批复》（2002年6月11日最高人民法院审判委员会第1225次会议通过）法释[2002]16号
…上海市高级人民法院：
你院沪高法[2001]14号《关于合同法第286条理解与适用问题的请示》收悉。
经研究，答复如下：
一.人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
二.消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
三.建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
最高法院：建设工程价款优先受偿权纠纷裁判规则集成
最高法院：史上最强建设工程价款优先受偿权纠纷裁判规则集成我国《合同法》第二百八十六条和《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（本文简称《工程价款优先受偿批复》）赋予了建设工程承包人就其建设工程价款享有优先受偿的效力，但由于相关规定不尽完善和明确，涉及该优先受偿权的主体、客体、适用围及其效力等问题尚存争议。
本文汲取现行立法、最高人民法院的公开出版物、最高人民法院法官的著述，梳理出涉及建设工程价款优先受偿权的若干疑难实务问题，并总结、提炼相应的裁判规则，供您在司法实务中参考。
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目录问题1：是否应将预售登记作为消费者权利优于建设工程优先权的前提条件？问题2：建设工程优先权作为基于法律规定而产生的权利，能否放弃此项权利？问题3：商品房预售中建设工程优先权与消费者权利、银行抵押权并存时如处理？问题4：工程勘察、设计的承包人是否享有建设工程优先权？问题5：装饰装修工程的承包人是否享有建设工程优先权？问题6：未完工程或未经竣工验收的工程承包人是否可以主建设工程优先权？问题7：建设工程承包人转让其工程款债权，受让人对该建设工程是否享有优先受偿权？问题8：分包人、转包人及其他实际施工人能否行使工程价款优先受偿权？问题9：合同无效情形下，承包人是否享有优先受偿权？问题10:建设工程施工合同解除后，承包人就建设工程是否仍然享有优先权？问题11：建设工程灭失、毁损的，建设工程价款优先受偿权的效力能否及于由此取得的相应赔偿金或其他替代财物？问题12：建设工程价款优先受偿权的性质应当如把握？问题13：尚未实际发生或不确定的建设工程价款，承包人能否主建设工程优先权？问题14：经承包人催告后，发包人的合理付款期限应如确定？问题15：通过以物抵债式取得建设工程所有权的第三人，能否对抗承包人行使建设工程优先权？问题16：如认定“不宜折价、拍卖的建设工程”？问题17：建设工程为第三人所有的，能否适用建设工程优先权？问题18：己经竣工但有质量瑕疵的建设工程，能否作为建设工程优先权的客体？问题19：建设工程优先权的客体是否及于建筑物所占用的建设用地使用权？问题20：如认定《工程价款优先受偿批复》第二条中的“消费者”？问题21：建设工程优先权保护的建筑工程价款的围如界定？是否包括承包人的应得利润？问题22：建设工程优先权保护的建筑工程价款是否包括承包人的预期利润？问题23：承包人的垫资是否属于建设工程优先权所涵盖的工程款债权围？问题24：质量保修金是否享有建设工程优先权的保护？问题25：履约保证金是否享有建设工程优先权的保护？问题26：如认定购房者的权利优于承包人的建设工程优先权？问题27：同一建设工程上存在多个建设工程优先权如处理？问题28：建设工程优先权的行使式及其程序如认定？问题29：发包人与承包人是否可以自行确认建设工程优先权？问题30：法院判决确认承包人享有工程价款债权，是否意味着承包人同时享有建设工程优先权？问题31：人民法院是否可以依职权直接确认承包人享有建设工程优先权？问题32：人民法院在执行程序中是否可以确认承包人享有建设工程优先权？问题33：承包人的建设工程优先权与税务部门的税款征收权发生冲突时，者优先？问题34：建设工程优先权的6个月行使期限能否中止、中断或延长？问题35：当事人约定给付工程款的时间在竣工之日6个月后，承包人的建设工程优先权是否已经丧失？问题36：已经竣工的建设工程承包人行使建设工程优先权期限的起算点如确定？问题37：未竣工的建设工程承包人行使建设工程优先权期限的起算点如确定？问题38：“烂尾楼”工程的承包人行使建设工程优先权期限的起算点如确定？详解问题1：是否应将预售登记作为消费者权利优于建设工程优先权的前提条件？【裁判规则】预售登记并非预购商品房的消费者权利优于建设工程优先权的前提条件。
关于建设工程价款优先受偿权问题的批复的理解和适用
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工程款优先受偿权司法解释
工程款优先受偿权司法解释关于工程价款优先受偿权，我国目前尚未制定相应的司法解释，换言之，也就是我国没有工程价款优先受偿权司法解释的内容。
但最高院在2002年的时候，针对上海市高院提出的相关问题，进行了答复。
具体关于工程价款优先受偿权的规定内容，律伴小编将在下文中为您做详细解答。
一、《合同法》第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。
发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。
建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿，二、司法解释一。
是最高人民法院2002年6月11日给上海市高级人民法院的一个批复，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，内容是：1、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
2、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
3、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
4、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
5、本批复第一条至第三条自公布之日起施行，第四条自公布之日起六个月后施行。
三、司法解释二。
是最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复，系2004年12月8日给福建省高级人民法院的一个回复，内容是：你院闽高法[2004]143号《关于福州市康辉装修工程有限公司与福州天胜房地产开发有限公司、福州绿叶房产代理有限公司装修工程承包合同纠纷一案的请示》收悉。
经研究，答复如下：装修装饰工程属于建设工程，可以适用《中华人民共和国合同法》第二百八十六条关于优先受偿权的规定，但装修装饰工程的发包人不是该建筑的所有权人或者承包人与该建筑物的所有权人之间没有合同关系的除外。
建工优先受偿权的法律规定(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，建筑行业在我国国民经济中的地位日益重要。
然而，在建筑行业的发展过程中，常常出现拖欠工程款、农民工工资等问题，严重影响了建筑行业的健康发展。
为了解决这一问题，我国法律规定了建工优先受偿权。
本文将从建工优先受偿权的法律规定、实践意义及存在的问题等方面进行探讨。
二、建工优先受偿权的法律规定1. 《中华人民共和国合同法》《合同法》第二百八十六条明确规定：“发包人应当按照约定支付工程价款。
发包人未按照约定支付工程价款的，承包人有权要求支付；发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。
建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
”2. 《中华人民共和国担保法》《担保法》第三十八条规定：“抵押权人可以就抵押物的价款优先受偿。
抵押权人就抵押物的价款优先受偿，不影响其他担保物权人受偿。
”3. 《中华人民共和国民事诉讼法》《民事诉讼法》第二百四十四条规定：“执行中，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权采取强制措施，包括查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产。
被执行人财产不足以清偿全部债务的，按照下列顺序清偿：（一）工资、社会保险、住房公积金；（二）建设工程的优先受偿权；（三）其他债权。
”三、建工优先受偿权的实践意义1. 维护建筑行业的合法权益建工优先受偿权的规定，有助于保障建筑企业在工程款支付过程中的合法权益，防止拖欠工程款、农民工工资等问题的发生，促进建筑行业的健康发展。
2. 维护农民工合法权益建工优先受偿权的规定，有助于保障农民工的合法权益，确保农民工工资及时发放，减轻农民工的负担。
3. 促进社会和谐稳定建工优先受偿权的规定，有助于维护社会和谐稳定，防止因拖欠工程款、农民工工资等问题引发的社会矛盾。
四、建工优先受偿权存在的问题1. 法规执行力度不足在实际操作中，建工优先受偿权的法规执行力度不足，导致部分建筑企业仍然存在拖欠工程款、农民工工资等问题。
质疑最高人民法院法释[2002]16号“关于建设工程价款优先受偿权问题的批复”
![质疑最高人民法院法释[2002]16号“关于建设工程价款优先受偿权问题的批复”](https://img.taocdn.com/s3/m/7306de20bcd126fff7050b8e.png)
质疑最高人民法院法释[2002]16号“关于建设工程价款优先受偿权问题的批复”中国律师网2002-07-17 00:00:00 刘汉文蔡福林2002年6月20日，最高人民法院公布了《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》(法释[2002]16号)，批复对《中华人民共和国合同法》第286条规定的关于工程价款优先受偿权的理解与适用进行了解释。
笔者愚见，该司法解释存在以下问题值得商榷：一、该批复的第二条“工程价款优先受偿权不得对抗买受人”即买受人的权利更优于承包人的优先受偿权，这种解释在目前无明确法律依据。
《合同法》第286条明确规定工程承包人的“工程价款优先权”，这是法律赋予的建筑工程承包人优先于抵押权和其他债权的权利。
最高人民法院的上述解释实质上是对承包人的该项权利进行了限制性规定，即便是该条规定是基于对买受人生存权的考虑，这种限制性规定将导致几个矛盾无法解决：1、如果买受人以按揭贷款的形式购买商品房，银行与买受人之间签定了抵押贷款合同，银行将在买受人不能偿还借款时依法行使抵押权。
据该批复第一条的规定，在建筑工程承包人行使优先权时，银行依法将不能行使抵押权，但因该优先权“不能对抗买受人”，当该建筑工程被依约折价、或者依法被拍卖后(当然，这是在买受人尚未取得房屋所有权的情况下方可行使)，买受人的购房款将首先得到清偿，作为按揭贷款购房中的借款人，买受人则首先偿还银行的借款，至此，银行因此间接地行使了它的抵押权，而这必然使“建设工程价款优先受偿权优先于抵押权和其他债权”的规定无法实现。
2、如果建筑工程的承包人基于《合同法》第286条行使优先权时，按上述解释因“不得对抗买受人”，则该建筑工程折价、拍卖价款在买受人“优先于”承包人的优先权受偿后，承包人的工程价款优先受偿权将可能完全落空。
由此可见，当建筑工程既拖欠承包人工程款又被发包人全部或大部分销售给买受人时，该工程被依约折价或依法拍卖后，却只能实现买受人购房款的优先受偿，而承包人将不能行使工程价款优先受偿权或根本无法实现工程价款优先受偿权。
建设工程司法解释（二）优先权的解读
建设工程司法解释（二）优先权的解读展开全文建设工程优先权部分解读第十七条与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。
解读：本条规定了承包人享有建设工程价款优先受偿权，同时也排除了其他主体能够请求建设工程价款优先受偿权。
本条严格遵循合同法第二百八十六条和合同相对性原则，规定承包人就工程价款享有优先受偿权。
实际施工人和发包人没有直接的合同关系，对发包人并不当然享有工程价款请求权，也就没有理由赋予其以工程价款为权利基础的优先受偿权。
此外，转包、违法分包均被法律明确禁止，如果再赋予实际施工人以建设工程价款优先受偿权，有可能对建设工程市场秩序产生负面导向作用。
故享有建设工程价款优先受偿权的主体只有与发包人订立建设工程施工合同的承包人，不包括勘察人、设计人、实际施工人以及次承包人和合法的分包人。
第十八条装饰装修工程的承包人，请求装饰装修工程价款就该装饰装修工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持，但装饰装修工程的发包人不是该建筑物的所有权人的除外。
解读：本条规定了装饰装修工程的承包人对装饰装修工程价款享有优先受偿权。
装饰装修的承包人对发包人欠付的工程价款就装饰装修工程对应的价值范围内享有优先受偿权，但对发包人概念的内涵予以限制，即该发包人应当是该建筑物的所有权人。
装饰装修工程是附属于建筑物主体工程的，前者价值相对后者要小得多。
如果发包人不是该建筑物的所有权人，说明建筑物所有权人不是欠付工程款的债务人，不可能通过对该建筑物进行折价或者拍卖来偿还债务，故此时不能认定承包人对装饰装修工程的价款享有优先受偿权。
第十九条建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。
解读：本条规定了无论合同有效还是无效，只要工程质量合格，承包人就能享有建设工程价款优先受偿权。
在我国建筑市场中，无效合同普遍存在。
_最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复_第二条之检讨
《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》第二条之检讨魏树发1,江钦辉2(1.福建师范大学法学院,福建 福州 350007;2.福建广播电视大学莆田分校,福建 莆田 351100)[摘要] 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》第二条规定了建设工程承包人优先受偿权与消费者权利冲突时的处理原则。
但该条规定与法律公平正义的要求和维护社会秩序的目的,特别是与当前保护农民工利益的现状不相吻合。
试图检讨该条文本身及其法理上的依据,并在此基础上提出完善相关司法解释的建议,以期更好地解决司法实践中存在的问题。
[关键词] 工程价款优先受偿权 农民工利益 消费者权利[中图分类号] DF922.599 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6917(2005)02-0067-03Ξ 2002年6月27日,最高人民法院发布实施的《关于建设工程价款优先权问题的批复》———法释[2002]16号文(以下简称16号文),是对上海市高级人民法院《关于合同法第二百八十六条理解与适用问题的请示》提出的问题所作出的司法解释,对《合同法》实施两年以来司法实践和理论上一直存在争议的问题起到了释疑的作用。
但笔者认为,16号文第二条规定本身及其相关法理仍需检讨。
一、16号文第二条规定本身之检讨16号文第二条规定,消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后,承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
笔者认为,该规定存在以下两个问题:1.对大部分价款的理解存在差异“大部分”这个词本身所固有的含义的模糊性给司法实践带来了极大的麻烦,赋予了法官极大的自由裁量权。
虽然我们并不否认法官享有一定的自由裁量权,但是,由于各个法官对“大部分”这个术语的理解不同,因此,导致审判结果大不相同。
尽管最高人民法院研究室在谈到此司法解释时认为,“消费者对抗承包人优先权的前提条件必须是已经支付了全部或者大部分购房款的情况下才能实现。
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权意见9则
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权意见9则最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权意见9则(2017最新修改)2017-08-28 工程人互联整理 / 陈鑫范刘移陶鸿来源 / 律行天下(lxtx-cxf)本文9则意见摘录自《民事审判指导与参考》(总第34辑-总第66辑)中【民事审判信箱】栏目下关于建设工程价款优先受偿权的意见，以方便广大同仁及建设工程相关从业人员参考。
1、享有优先权保护的建筑工程价款范围如何界定问:最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》(以下简称《批复》)第3条规定，“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约造成的损失”。
实践中，对享有优先权保护的建筑工程价款不包括承包人因发包人违约造成的损失一项没有争议，但对于是否包括承包人的应得利润存在争议，请问，享有优先权保护的建筑工程价款范围应如何界定，是否包括承包人的应得利润?答:关于享有优先权保护的建筑工程价款范围的界定，应结合《合同法》第286条和《批复》第3条加以确定。
住房和城乡建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》第5条规定，建设工程价款由成本(直接成本、间接成本)、利润(酬金)和税金构成。
根据该条规定，一般来说，工程价款可分为四个部分:一是直接成本，又称直接费，包括定额直接费、其他直接费、现场管理费和材料差价。
其中，定额直接费又包括人工费、材料费和施工机构使用费三部分。
二是间接成本或称企业管理费，包括管理人员工资、劳动保护费等十多项。
三是利润，由发包人按工程造价的差别利率计付给承包人。
四是税金，包括营业税、城市建设税、教育费附加税三种。
这四部分构成工程价款的整体，缺一不可。
在实践中，建设工程价款的表现形式有工程估算价、设计概算价、施工图预算价、施工预算(概算)价和竣工结算价五种。
《合同法》第286条中所称工程价款，如指已竣工工程，应指竣工结算价。
关于建设工程价款优先受偿权问题的批复
关于建设工程价款优先受偿权问题的批复《建设工程价款优先受偿权问题的批复》对于建筑行业和工程建设方面的管理提供了更加明确和具体的规范，该批复增加了建设工程价款优先受偿的条款，有效保障了建筑行业的发展，成为社会秩序和经济稳定的重要支撑。
以下是关于该批复的步骤详解。
一、价款优先受偿权的概念价款优先受偿权是指建设工程的工程承建人，即总承包商、分包商等在工程竣工后所应获得的价款在拥有权质权、抵押权等一切权利的债权人中享有优先受偿权的权利。
二、价款优先受偿权的适用范围该批复规定包括建筑业、市政公用工程和装饰工程在内的多个领域均适用。
在以上领域中，建筑业应该是最具有代表性的，因为建筑工程的传统施工模式下，往往要涉及多个工程单位配合进行施工，价款优先受偿权的规定，能够有效维护社会稳定和施工公司的合法权利。
三、价款优先受偿权的范畴价款优先受偿权适用于的范围主要包括：1.建筑工程，包括住宅、公共建筑、商业建筑、工业建筑等；2.土木工程，包括市政公用工程、交通运输工程、水利工程等；3.装修装饰工程，包括室内、室外等。
四、价款优先受偿权的实施原则价款优先受偿的规定应该遵循以下原则：1.建设工程价款的优先受偿权，只适用于独立工程合同，不适用于合同之外的附加工作；2.价款优先受偿权不能作为非法占有的依据，即未完成工程或违法工程的价款将不享受优先受偿权；3.价款优先受偿权的范畴不包括履约保证金和履约债权。
五、价款优先受偿权的实施流程价款优先受偿权的实施必须按照以下流程进行：1.工程竣工验收，并获得验收报告；2.确认工程价款；3.申请支付工程价款，并提供相关证明文件；4.确立价款优先受偿权，并向其他债权人通知。
以上就是关于《建设工程价款优先受偿权问题的批复》的详细解读。
该批复的出台，使建筑行业及工程建设方面的管理变得更加规范和明确，保护了经营者的合法权益。
同时，该批复也能够刺激所有建筑企业的合法运营，促进建筑业的健康发展。
建工优先受偿权的法律规定(3篇)
第1篇在我国建筑行业中，工程款的支付问题一直是困扰企业和个人的难题。
为了保障建筑工人和施工企业的合法权益，维护建筑市场的健康发展，我国法律规定了建工优先受偿权。
本文将从建工优先受偿权的概念、法律规定、适用范围、实现方式等方面进行详细阐述。
一、建工优先受偿权的概念建工优先受偿权，是指建筑工人、施工企业或其他工程承包人在工程款未得到清偿的情况下，依法对建设工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿的权利。
该权利的核心在于优先于其他债权人受偿，保障建筑工人和施工企业的合法权益。
二、建工优先受偿权的法律规定1. 《中华人民共和国合同法》《合同法》第二百八十六条规定：“发包人应当按照约定向承包人支付工程款。
发包人不按照约定支付工程款的，承包人有权要求支付工程款，并有权请求赔偿损失。
”2. 《中华人民共和国建筑法》《建筑法》第六十条规定：“建筑工人和施工企业对建设工程的价款享有优先受偿权。
建设工程的价款优先于其他债权受偿。
”3. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》该司法解释明确了建工优先受偿权的具体适用范围、实现方式等。
三、建工优先受偿权的适用范围1. 建筑工程施工合同建工优先受偿权主要适用于建筑工程施工合同，包括总承包合同、分包合同等。
2. 其他工程承包合同除建筑工程施工合同外，其他工程承包合同，如工程监理合同、设计合同等，在符合一定条件下，也可适用建工优先受偿权。
3. 垫资施工对于垫资施工的情况，施工企业享有建工优先受偿权。
四、建工优先受偿权的实现方式1. 建设工程折价施工企业可申请人民法院将建设工程折价，并就折价部分优先受偿。
2. 建设工程拍卖施工企业可申请人民法院拍卖建设工程，并就拍卖所得价款优先受偿。
3. 申请执行施工企业可向人民法院申请执行，要求发包人支付工程款，并就执行所得价款优先受偿。
五、案例分析案例一：某建筑工程施工合同中，施工企业垫资施工，工程款未得到清偿。
施工企业可依法行使建工优先受偿权，要求发包人支付工程款，并就工程折价或拍卖所得价款优先受偿。
最高法批复商品房“消费者”权利最优排在建工优先受偿权和抵押权之前
最高法批复商品房“消费者”权利最优排在建工优先受偿权和抵押权之前南方财经全媒体记者徐倩宜北京报道4月21日，据人民法院报刊文，《最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》自2023年4月20日起施行。
其中，就人民法院在审理房地产开发企业因商品房已售逾期难交付引发的相关纠纷案件中涉及的商品房消费者权利保护问题，批复提出，建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权之间的权利顺位关系，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十六条的规定处理。
根据批复，商品房消费者以居住为目的购买房屋并已支付全部价款，主张其房屋交付请求权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权的，人民法院应当予以支持。
只支付了部分价款的商品房消费者，在一审法庭辩论终结前已实际支付剩余价款的，可以适用前款规定。
在房屋不能交付且无实际交付可能的情况下，商品房消费者主张价款返还请求权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权的，人民法院应当予以支持。
这意味着，只要买房人以居住为目的购买的房屋，而且支付了全部价款，都可以主张房屋交付，并且是最优先权利。
甚至大于建设工程优先受偿权、房屋抵押权等其他权利。
保护购房人的同时亦要维护各市场主体权益中国司法大数据研究院金融司法研究中心首席研究员、中国仲裁法学研究会金融仲裁专业委员会主任卜祥瑞表示，此答复针对的房地产市场商品房已售逾期难交付现状，从客观上提供司法保障，以便维护社会稳定。
这同时也体现了当前将保交楼、保民生、保稳定作为政府、金融监管以及司法公正为首要目标。
他认为，批复的出台明确了在开发商售房违约后，如何保护购房消费者的合法权益司法价值取向。
北京市金诉律师事务所创始人律师戴金花亦持有相同观点，购房人的基本优先权将更好地得到保护。
并且她提出，该批复实际上是对法理的一种突破。
此前，一旦购房合同解除后，购房款是一种普通的债权，债权无法对抗具有抵押担保性质的物权。
建设工程价款优先受偿权与相关权利的冲突处理
建设工程价款优先受偿权与相关权利的冲突处理叶燕芳【摘要】<最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复>(以下简称<批复>)规定:建筑工程承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权;消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后,承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人.<物权法>规定,预告登记具有排斥任何第三人未经债权人同意而取得指定的不动产物权的效力.笔者曾就建设工程价款优先受偿权的保全登记进行探析,并提出"以预告登记保全我国建设工程价款优先受偿权"的设想.在这一设想基础上,就建设工程价款优先受偿权与相关权利的冲突处理作进一步探析.【期刊名称】《经济研究导刊》【年(卷),期】2011(000)020【总页数】3页(P207-209)【关键词】建设工程价款;优先受偿权;权利冲突处理【作者】叶燕芳【作者单位】福建天泽广业律师事务所,福州,350003【正文语种】中文【中图分类】D923.6一、工程价款优先受偿权与在建工程抵押权的权利冲突处理银行与承包人的权利冲突，源于开发商将承包人施工形成的在建工程抵押给银行融资，造成在建工程上存在两种担保物权，即承包人的法定优先受偿权和银行的抵押权。
在建设价款优先受偿权所担保的债权与抵押权所担保的债权总和超过建筑工程变现价款的情况下，两者的权利冲突开始产生。
对于在建工程抵押权与工程价款优先受偿权的权利冲突处理，司法实践一般根据《批复》意见处理，即建设工程价款优先受偿权优先于在建工程抵押权受偿。
但有学者对《批复》规定提出反对意见：第一，《合同法》第286条并没有明确在建工程抵押权与建设工程价款优先受偿权冲突时，后者优先。
第二，建设工程价款并非建筑工人工资。
建筑工人的工资请求权的诉求对象应为承包人，它们之间是雇用或劳动合同关系，承包人应按劳动合同和有关法律要求支付给建筑工人工资。
在承包人难以履行工资支付义务时，工人可以对承包人拥有的财产享有优先受偿权。
建设工程价款优先受偿权
建设工程价款优先受偿权建设工程价款优先受偿权并不是一项永久性权利,法律对其规定了明确的行使期限。
这样既赋予了承包人获得工程款项的一项有力保障,也平衡了其他与建设工程有涉的债权主体。
承包人在追要建设工程款项时，要注意行使期限问题, 否则可能会丧失了这一保障。
一、行使期限:从6个月到最长18个月的改变《合同法》规定了建设工程价款优先受偿权,但并未一并确定该项权利的行使期限。
最高人民法院于2002年6月20日公布的《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》(已失效)，确定建设工程承包人行使优先权的期限为六个月。
自此开始，建设工程价款优先受偿权具有六个月行使期限的裁判规则一直贯彻适用了近20年。
至《民法典》时代开启，新修订的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》，将六个月期限改为：“承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月”。
也就是说，从，2021年1月1日起，建设工程价款优先受偿权的行使期限进入到了最长可达十八个月的新时代。
这是最高人民法院基于近20年的司法实践对建设工程价款优先受偿权行使期限的反馈情况，根据目前工程实践和司法实践中所存在的问题,所做出的合理修订。
二、起算时间的确定行使期限解决的是权利可以行使的期限问题，起算时间则决定着行使期限从何时开始计算。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第41条规定:承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。
该规定从含义上十分明确，即从发包人应当给付工程价款之日起，承包人就可以行使优先受偿权，十八个月的最长期限也从此时开始计算。
对于“发包人应当给付建设工程价款之日”的认定:首先，当事人对于应付工程款的时间有约定的，应当按照约定确定应付款之日。
这是当事人意思自治的基本体现，只要发包人与承包人的约定不存在无效情形，双方应受约束，法律亦予以认可。
建设工程价款优先受偿权规则简析暨最高院典型案件裁判规则精选（三）
建设工程价款优先受偿权规则简析暨最高院典型案件裁判规则精选（三）四工程价款优先受偿权的行使条件（狭义的条件）《建工司法解释（一）》第三十八条规定“建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持”。
第三十九条规定“未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持”。
根据上述规定，承包人行使工程价款优先受偿权的前提条件是建设工程质量合格，施工合同的效力不影响承包人行使工程价款优先受偿权；对于未竣工的工程，承包人施工的已完工程质量合格的，承包人有权就已完工程部分行使工程价款优先受偿权。
01工程质量合格的认定标准建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求，集中在适用性和安全性方面。
工程质量可以划分为法定质量标准（工程建设强制性标准）、约定质量标准（最为主要的部分是合同设计文件的要求）。
如《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2013）3.0.7规定“建设工程施工质量验收合格应符合下列规定：1.符合工程勘察、设计文件的要求；2.符合本标准和相关专业验收规范的规定”。
实践中，如当事人约定的建设工程项目的质量等级高于国家法定的质量标准，在工程质量符合国家法定的质量标准但未达到合同约定的质量标准时，承包人是否有权行使工程价款优先受偿权。
通常认为，工程质量不符合约定，但工程质量合格的，不影响承包人行使工程价款请求权及优先受偿权，但承包人仍应承担相应的违约责任，如发包人可以主张减少支付工程款。
参考案例：（2019）最高法民申3158号法院认为：关于涉案工程是否竣工。
《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
工程优先受偿权法律规定(3篇)
第1篇一、引言工程优先受偿权，是指工程承包人在完成工程后，对于工程价款享有优先受偿的权利。
这是我国法律为保护工程承包人合法权益而设立的一项重要制度。
工程优先受偿权法律规定对于维护工程承包人的利益、保障工程建设的顺利进行具有重要意义。
本文将详细阐述工程优先受偿权的法律规定，包括其概念、适用范围、实现方式等内容。
二、工程优先受偿权的概念工程优先受偿权，是指工程承包人在完成工程后，对于工程价款享有优先受偿的权利。
这一权利在我国《合同法》、《建筑法》、《物权法》等法律中均有明确规定。
工程优先受偿权的核心在于保障工程承包人在工程价款方面的合法权益，防止因工程价款不能及时收回而导致的资金链断裂。
三、工程优先受偿权的适用范围1. 适用对象工程优先受偿权适用于工程承包人，包括总承包人、分包人、勘察设计人等。
此外，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，享有优先受偿权的主体还包括施工合同的劳动者、材料供应商、设备供应商等。
2. 适用工程类型工程优先受偿权适用于各类建设工程，包括房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、桥梁工程、隧道工程、港口工程、水利工程等。
3. 适用工程阶段工程优先受偿权适用于工程建设的各个阶段，包括勘察、设计、施工、监理等。
四、工程优先受偿权的法律规定1. 《合同法》相关规定《合同法》第二百八十六条规定：“发包人应当按照约定向承包人支付工程价款。
未按约定支付工程价款的，承包人有权请求支付；发包人未按照约定支付工程价款的，承包人可以留置工程。
”2. 《建筑法》相关规定《建筑法》第四十八条规定：“建筑工程承包人完成工程后，发包人应当按照合同约定支付工程价款。
发包人未按照约定支付工程价款的，承包人有权请求支付。
”3. 《物权法》相关规定《物权法》第二百零六条规定：“抵押权人、质权人、留置权人因实现权利，对抵押物、质押物、留置物享有优先受偿权。
”4. 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》该批复明确了工程优先受偿权的实现方式、范围和期限，具体如下：（1）工程优先受偿权的实现方式：承包人可以采取留置、诉讼、仲裁等方式实现工程优先受偿权。
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1．当事人在一审诉讼中依法提出要求人民法院确认其对建设工程享有优先受授权的诉讼请求的，人民法院应对该诉讼请求进行审理，并作出是否支持其诉讼请求的判决。
人民法院支持当事人对建设工程享有优先受偿权的诉讼请求的，判决主文可作如下表述：承包人在××元范围内对于××工程(楼房)享有建设工程价款优先受偿权，但在本判决生效之日(如己对该工程或楼房采取财产保全措施的，为采取财产保全措施之日)前己办理商品房预售登记、变更登记或消费者已交付超过50%购房款(在商品房担保贷款中，含消费者向银行所借款项的房屋部分)除外。
2．建设工程合同订立总承包合同后，再由总承包人订立分包合同的，在总承包合同、分包合同均有效的情形下，发包人拖欠工程款的，总承包人可以对工程折价或者拍卖价款主张优先受偿权。分包人对自己承建部分主张享有优先权的，人民法院不予支持。但如因总承包人怠于行使优先权损害分包人利益，分包人可依照《合同法》第73条的规定就其承包工程价款范围内向发包人主张权利。
3．建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
4．建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
5．本批复第1条至第3条自公布之日起施行，第四条自公布之日起6个月后施行。
三、地方法院指导意见
二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
二、最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复
此批复在2002年6月11日由最高人民法院审判委员会第1225次会议通过，文号为法释[2002]16号。
1．人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《合同法》第286条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
2．消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
10．承包人在2002年12月28日之后行使建设工程价款优先受偿权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程承包合同约定的竣工之日起计算。建设工程竣工之日与建设工程承包合同约定的竣工之日不一致的，以日期在后的为准。承包人在1999年10月1日以后，2002年12月28日之前行使建设工程价款优先受偿权的，不受6个月期限的限制。
3．《合同法》第286条所规定的建设工程价款优先受偿权适用于建设工程施工合同。建设工程幕墙装修、装饰合同属于建设工程施工合同。
4．承包人只能对其所建设的建设工程主张工程价款优先受偿权。承包人对于其参与建设的学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗设施和其他社会公益设施，不享有建设工程价款优先受偿权。
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复
(2002年6月11日最高人民法院审判委员会第1225次会议通过)
法释[2002]16号
上海市高级人民法院：
你院沪高法[2001]14号《关于合同法第286条理解与适用问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
5．承包人对其为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用主张建设工程价款优先受偿权的，人民法院应予支持。承包人对因发包人违约所造成的损失主张优先受偿权的，人民法院不予支持。
6．承包人对其承建的建设工程折价或者拍卖价款享有建设工程价款优先受偿权，但对于因建设工程的使用、出租所产生的收益不得行使优先权。
11．合同法实施前，建设工程已办理抵押登记或己出售、预售，承包人主张建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。
12．承、发包双方当事人在合同中约定行使工程价款优先受偿权期限的，该约定有效。但在2002年12月28日之后，承、发包双方当事人在合同中约定行使建设工程价款优先受偿权的期限超过6个月的，超部分无效。
五、本批复第一条至第三条自公布之日起施行，第四条自公布之日起六个月后施行。
此复。
建设工程价款优先受偿权的法律、司法解释相关规定
2010-10-24 10:03:25来源:作者: 【大中小】 浏览:1273次 评论:0条
一、《合同法》第286条规定
发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除依照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
承包人在超过法定或约定的期限后向人民法院主张建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。
最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人
已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算
价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时
如何适用法律问题的电话答复意见
（[2001]民一他字第2号2001年4月2日）
河南省高级人民法院：
7．在建设工程承包合同无效的情形下，承包人主张建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。
8．因承包人的原因导致建设工程未经工程质量竣工验收或验收不合格，承包人主张建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。但因第三人行使抵押权等权利时需对该建设工程进行处分的情形除外。
9．承、发包双方当事人在建设工程承包合同中约定承包人不能行使建设工程价款优先权，事后承包人以建设工程价款优先权是法定权利为由向人民法院主张合同约定无效并要求行使建设工程价款优先权的，人民法院不予支持。
你院“关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的请示”收悉。经研究认为，审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。