档案逻辑管理学

档案逻辑管理学

这本书内容量比较大，背的东西也不少。其中也有些不太好理解的地方，但是多看几遍书，都能明白的。

第一章档案逻辑管理概述

第一节档案逻辑管理的几个基本问题

一、逻辑管理的概念与本质

1.概念：根据档案管理工具的存在形态—物质的还是意识的，将档案管理活动划分为物理管理和逻辑管理。物理管理指制造和使用物质性管理工具的档案管理活动，例如建设库房、制作柜架等。逻辑管理指制造和使用意识性管理工具的档案管理活动，例如制定分类方案、档案保管期限表等。具体地说，逻辑管理的工具形态是意识性的，它通过大脑的思维虚拟转变而来，并通过符号载体转化为规则虚拟。即通过思维产生思想，通过符号表达思想，思想的组合最终成为指导档案管理活动的规则。

2.本质—虚拟管理，具体是指规则虚拟管理，即逻辑管理要经过意识酝酿—形成规则—人化世界的过程。具体而言，人们首先要在头脑中思考如何管理档案，思维活动的结果就会形成一些管理的方法，经过整理加工就形成了文字性的管理规则，执行这些管理规则就形成了一个具有人化特征的，有序的档案世界。虚拟管理的基本特征是在实施具体的实体管理之前，已经以意识的、逻辑的方式在头脑中、方案中对这种管理的种种情形做出了预设，预设了管理的方式方法程序，并按照预设的方案规则去执行，这就是逻辑管理的虚拟本质。

3.规则及其理解：逻辑管理的核心是规则的制定和执行。规则即在档案管理规程中，人们遵循的各种法律规章章程规定办法等，它是一种在档案管理活动中具有普遍性有效性的意识表现。规则是人为制定的，它的主体是人，没有人也就没有所谓的规则存在；规则是一种规范，它指导人们怎样做，人们需要将它作为行为的准则；规则必须以客观规律为依据，只有符合客观规律的规则才是合理的有效的；规则不是一成不变的，它会随着社会进步和技术的发展不断完善发展。

二、档案逻辑管理的工作流程与工具制作

档案逻辑管理的工作流程四点+每点后面的一段

第二节档案逻辑管理的两个历史阶段

一、手工时代的档案逻辑管理（一）隐性规则时期—档案规则意识的产生：传统时代的逻辑

管理主要表现在规则的意识制定和执行等方面。隐形规则：只有规则意识存在，没有书面形式的规则文件。先秦档案管理的隐形规则以商代甲骨档案管理为典型代表。（二）经验规则时期—书面档案规则的产生与初步发展：春秋战国时期，制定的法律条文涉及了档案管理的规则方法。《商君书》《周礼》为代表，此后，我国档案管理的经验性规则日趋成熟，逐渐进入理性规则时代。（三）理性规则时期—档案法规的完善：其标志是专门性的档案规则的产生，最早出现在法国大革命时期。1794年世界上第一部档案法《四月七日档案法》。我国档案管理的专门法规产生于民国初年，1987年《中华人民共和国档案法》标志着我国档案管理理性规则的成熟。

二、数字时代的档案逻辑管理—系统规则时代

1.高度自动化：逻辑指令的执行者不再是人本身，而是机器自动执行。首先，这是一种在高度机械化基础上实现的高度自动化。在正常情况下，所有的管理指令和程序都被计算机严格执行，因此，电子文档的逻辑管理要求有更高的科学性。其次，自动化中包含着一种人机关系。

2.高度集成化：是指在数字时代，所有逻辑要素都集中体现在管理系统中，管理软件系统是管理逻辑要素的集大成者。在高度集成化的过程中，元数据充当了重要的角色，正是这些元数据表述了这些逻辑要素。

3.高度自由化：首先是指通过网络逻辑传输，我们可以进行随时的远程利用和远程管理。这里的自由包括两个方面：时间上的随时性和空间上的跨越性。

其次，指电子文件管理系统的开放性。包括系统本身的开放性和系统的开放性功能。4.高度多样化：传统空间的特性决定了逻辑管理具有单一选择的特征，而计算机系统逻辑管理允许多样性的同时存在—数字虚拟可以实现传统空间中的具有可能性的不可能。5.高度智能化：包括两部分，一是计算机系统的智能化，即由现代通信与信息技术、计算机网络技术，行业技术，智能控制技术汇集而成的针对某一个方面的应用的智能集合。二是人的智能化。在信息化背景下，设计和使用计算机和网络系统促进了人本身智能水平的提高。

第二章档案工作的基本原则

我国的档案工作基本原则是由三个相互联系的有机组成部分构成的。

一、全国档案工作实行统一领导、分级管理的原则。统一领导、分级管理，即是由我国

社会主义制度决定的，又是档案工作发展的客观需要。它是我国档案工作的组织原则和管理体制，其具体内容主要包括三个方面：

1.国家档案按规定分别由各级各类档案保管机构集中管理。现阶段，我国存在三种档案所

有权，即国家所有，集体所有和个人所有。

（1）国家机关，国有企业及事业单位形成的档案，必须按规定由本机关档案机构集中统一管理或移交有关档案馆，任何人不得据为己有。

（2）集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。

2.全国档案工作在各级人民政府领导下，由各级档案行政机构统一、分级、分专业管理。

（1）统一管理，是指国家档案行政管理机关主管全国档案工作，对全国档案工作实行全面规划和统筹安排，制定统一法规和业务标准及方针政策，并进行指导和监督。

（2）分级管理，是指县级以上各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，可按国家有光规定及结合本地区情况制定相应的制度，并对本地区内的机关、团体等档案工作进行指导和监督。

（3）分专业管理，是指中央各专业主管机关在国家档案行政管理机关的指导下，针对本专业系统的特点，制定本系统的工作制度，对本系统的档案工作进行指导和监督。二、维护档案的完整与安全。维护档案的完整与安全，是针对档案收集和日常管理工作提出的基本要求，只有维护档案的完整与安全，才能维护党和国家的历史真实面貌，充分发挥档案的作用。

1.维护档案的完整，包括档案材料收集齐全和整理系统两方面。

（1）收集齐全是指犯有保存价值的档案都要尽量收集齐全，只有这样才能完整反映一个单位、系统社会活动的历史面貌。

（2）整理系统是指必须按照档案的形成规律，组成有机联系的整体。

2．维护档案的安全，包括档案的实体安全和内容安全。

（1）维护实体安全，是指在管理和技术上使档案不受损坏，尽量延长档案寿命。

（2）维护内容安全，是指对机密档案严格管理，确保机密不丢失、不泄密、不超范围扩散。

三、便于社会各方面的利用。是针对档案利用工作提出的基本要求。这是档案工作的根本目的，是检验档案工作效果的重要标准，同时也是保证档案工作得以发展的重要条件。我国档案工作中“便于利用”的范围是一个逐步扩大的过程，体现了我国档案工作改革开放的精神。便于社会各方面利用有三方面含义：1.便于社会各方面对档案的利用，体现档案工作的服务性质；2.是实现档案工作系统总目标的直接保证；3.是档案工作各业务环节的出发点，支配者档案工作的全过程。

关系：我国档案工作基本原则的三个组成部分是辩证统一的有机整体。统一领导分级管理是核心，没有统一领导分级管理的组织保证就不可能有档案的完整与安全，便于社会各方面利用的目的也很难实现；维护档案的完整与安全是手段，没有档案的完整与安全就不可能有档