西青区旅游工作简报(第12期)

西青旅游

第12期

西青区旅游局 2011年3月31日西青2011年导游员培训班举办

3月31日，区旅游局召开2011年旅游培训工作动员大会暨导游员培训班，天津市旅游局培训中心吕俊杰、和平区五大道游客服务中心总经理资深导游员张振东现场授课。各街镇三产办（旅游办）工作人员，旅游景点、旅行社负责人以及部分导游(讲解)员近70人参加培训。

本次培训班即是一期导游(讲解)员培训，又是对全年旅游培训工作的一次动员部署，旨在动员广大旅游从业人员自觉提高职业素养，造就一支爱岗敬业、诚实守信、业务精湛、服务规范、执业文明的旅游队伍，助力西青旅游业又好又快发展。

今年以来，按照区政府有关要求，区旅游局在抓好旅游项目建设、宣传营销和行业管理的同时，高度重视旅游队伍建设，把提升旅游服务软实力作为一项重要工作来抓，通过对全区9个街镇三产办（旅游办）、17个开放景点和5个本地注册旅行社共399名从业人员的摸底调查，确定了今年旅游培训工作重点是促进导游员和旅游管理人员综合素质的提升。计划安排3

月份和5月份举办两期导游员（讲解员）职业技能培训班，8月份举行一期旅游管理人员培训班，10月份举行一期导游员（讲解员）实地培训。另外，今年的旅游培训计划已纳入区委组织部行业培训规划当中。区旅游局还将为每位受训人员都建立培训档案。

区旅游局局长武永贵在本次培训班上的

动员讲话

今天，我们召集各街镇旅游办、景区点、旅行社的负责人和全区的部分导游(讲解员)，举行全区旅游培训动员大会，这是在《天津市旅游条例》颁布实施不久，以及西青区旅游发展委员会刚刚成立之后举行的，目的是动员广大旅游从业人员不断加强学习积淀，努力提高综合素质和服务水平，更好地推进西青旅游业又好又快发展。

今天是全年培训班的第一课，也意味着本年度培训工作从此正式拉开大幕。我们将今年培训的重点定为导游与管理培训专题，主要基于以下考虑：

一是今年2月20日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山亲自主持召开了全国导游工作座谈会，其规格之高，是近20年来的首次，可见导游问题已经被国家领导人所重点关注，需要下大力量予以完善提升。

二是在2011年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长邵

琪伟特别提到，“扎实推进旅游人才队伍建设。着力解决制约导游队伍健康发展的重大问题。要组织好高级导游员考试工作，研究探索特聘导游制度。继续开展导游人员的分级分类培训。要继续做好“名导进课堂”工程。”等相关内容，表明导游工作已被国家旅游局纳入重要工作日程。

三是2009年下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》以及十七届五中全会中提出：要把旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业。我区在十二五规划中也特别提出：进一步加大以民俗文化为龙头、崇文和尚武为两翼、五大旅游板块为主体的文化旅游产业发展目标，实现由文化旅游资源大区向文化旅游产业强区的转变，努力促进文化旅游产业实现新突破。

大家都知道，近年来，我区的经济和社会发展一直走在全市各区县的前列，尤其是财政收入始终位于区县之首。文化旅游资源与其它区县相比，我们不失为一个文化旅游资源的大区，但我们还不是文化旅游产业的强区，这充分表明我们有广阔的发展空间。尤其最近两年，区委、区政府非常重视旅游业的发展，编制了全区旅游发展规划、制订了旅游业扶持政策，设立了旅游机构，配备了专职干部，同时，大力度的招商引资，投巨资建设旅游景区，为旅游业在今后几年中起飞成为服务业中的龙头产业，打下了扎实的基础。所以说随着景区、景点的数量不断增加，硬件水平不断升级，我们急需一大批导游人才，因为导游与旅游业发展息息相关，两者相辅相成，导游不仅是旅游业发展的重要力量，导游的服务水平更是旅游市场竞争软实力的集中体现和关键要素。一方面，旅游业快速增长拉动了

导游队伍的迅速发展，另一方面，导游队伍的扩大又促进了旅游业的发展。所以我要说的是在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会历史进程中，我区旅游业也再不断发展和壮大，迫切需要建设一支高素质、过得硬的导游队伍。

下面，我就导游队伍建设讲四点要求。

一、导游工作的重要性

导游作为旅游服务的直接组织者和提供者，是旅游形象的展示者和传播者，是推动旅游业发展的重要力量。吃住行游购娱各个环节都离不开导游的参与和协调，其职业素质和水平的高低，直接关乎旅游服务的质量，也必然影响旅游业成为国民经济战略性支柱产业进程的快慢。因此我们必须充分认识导游的重要地位和作用，把提高导游综合素质、加强导游队伍建设作为重要任务抓紧抓好。

二、我区导游队伍现状及存在问题

从全区旅游从业人员情况看，全区旅游企业从业人员共399人,旅游管理人员87人，服务人员312人。旅游管理人员学历水平，研究生1人占总数的1.1%，本科18人占总数的20.7%，大专32人占总数的36.8%，高中24人占总数的27.6%，初中及以下12人占总数的14%，管理人员整体学历水平还有待提升。全区服务人员整体学历水平偏低，本科31人占总数的9.9%，大专30人占总数的9.6%，高中121人占总数的38.8%，初中及以下130人占总数的41.7%。此外，旅游管理人员和服务人员都还存在着年龄结构偏大、缺少专业培训等问题。

全区旅游从业人员当中，各景区点、旅行社从事导游讲解

工作的导游人员共51人，拥有全国导游资格证的7人，拥有市级景区点导游证的17人，而且其中两人同时具有全国导游资格证。在人员结构上，大专及以上学历42人，占总数的82%，学历基础较好；40岁以下员48人，占总数的94%，中青年人员占绝大多数；但是，持证人数有22人，占总数的43%，而持有全国导游证的只有7人，占总数的14%，队伍专业性明显不足。同时，导游(讲解员)队伍中初级导游多、外语导游少，与市场需求有差距。

截止到2010年底，全国拥有导游资格证的人数为78.6万人，其中持导游IC卡的为60万人，中级导游为2.4万人，高级导游为1400人，特级导游为27人。与之相比，我们的导游队伍现状亟待加强和改善。

三、加强我区导游(讲解员)队伍建设的指导思想和基本原则

我区导游队伍建设的指导思想和基本原则是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持改革创新，以素质建设为核心、制度建设为突破、强化服务为基础，着力加强导游队伍的政治思想建设，着力加强体制机制创新，着力加强公共服务职能，努力培育和造就一支爱岗敬业、诚实守信、业务精湛、服务规范、执业文明的导游队伍，为把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，推进经济社会又好又快发展，进一步增强西青的发展活力、综合实力和整体竞争力做出贡献。周总理等老一辈党和国家领导人生前十分关心导游队伍，明确提出

导游要做到“政治思想过硬、业务知识过硬、语文水平过硬”的要求，也是对全国导游员寄予的殷切希望。

四、加强我区导游队伍建设的主要任务

各街镇旅游办、景区点、旅行社在加强导游队伍建设过程中，要重点围绕提高人员素养、优化队伍结构、营造发展氛围、追求社会和谐等方面着力开展管理与工作，并负有重要职责。

第一，着力提升导游素质，不断优化导游队伍结构。

一是始终把导游素质建设放在突出位置，坚持思想政治教育、职业道德教育和业务培训相结合，提高导游队伍的思想道德水平。

二是进一步加强和完善对导游人员的教育和培训工作，提高导游人员的业务素质和文明修养。在抓好景区导游、文博讲解员业务培训的基础上，重点加强多语种导游的培养和引进。

三是不断优化导游队伍结构，推行导游持证上岗，鼓励支持导游讲解员考取全国初级导游资格证书，鼓励初级导游向中高级和多语种导游升级，形成分级分类、类级结合、多层多元的导游队伍结构。争取用三年时间，全区导游持证上岗率达到100%。

第二，努力营造建设高素质导游队伍的和谐环境。

一是增强导游人员的荣誉感和责任感，形成导游人员自觉提高业务素质和服务水平，尽心竭力为国内外游客服务的行业风气。

二是深入推动导游创先争优主题教育活动，通过组织西青区第二届导游大赛选拔星级导游，通过示范岗评选全区先进导

游，通过导游模范事迹学习弘扬劳模精神，激发广大导游人员奋发向上的精神，展示导游队伍良好的精神风貌和良好形象，为导游人员创造和谐的从业环境。

三是引导导游人员主动热情服务，文明诚信执业，以真诚、热情、文明和奉献，赢得游客的理解和支持，与游客建立和谐的人际关系，提高全社会对导游人员的信任度。

四是通过区内新闻媒体的正面宣传和舆论监督，形成理解导游、爱护导游、激励导游、督促导游的和谐舆论环境。

同志们，我们要在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，继承传统，开拓创新，为培养和造就一支诚实守信、爱岗敬业、业务精湛、服务规范、执业文明的高素质导游队伍而不懈努力，为实现三年倍增，全速推进“五个先行区”建设，建设新西青?新城市作出新的更大贡献。

发：各街镇旅游办（三产办），各旅游景区、旅行社。

主送：家彪区长、洪跃副区长，区政府办，旅游委各成员单位。抄送：市旅游局局长、副局长，市旅游局办公室、规划处、大型活动处、市场促进处、政策法规处、教育培训处等。