O2O为民服务工作知识

O2O为民服务工作知识

讲座

一、什么叫O2O为民服务

开展O2O为民服务工作，是把O2O（Online To Offline 即线上到线下）电子商务模式引入基层党建领域，建立“线上”联系群众和“线下”为民服务2个平台，通过“线上”、“线下”融合互动、高效运转，实现群众反映诉求便捷化、干部服务群众规范化。

（一）创建“线上”服务网络体系。全县各乡镇（办事处）、各县直部门单位统一建立“1个微信公众号+N个微信群”的群众意见收集平台，方便群众反映问题，提出意见建议。一是在县级层面。建立O2O为民服务信息管理系统，实现与各部门单位微信公众号的无缝对接、信息互通，统一管理、监督、考核各部门单位对群众反映问题的受理、回复、转交、办理以及群众是否满意等情况。建立县级领导工作群，及时交流发布县委县政府重大决策部署、最新政策文件、重点工作进展、基层亮点特色工作以及公共突发事件动态和应对措施等信息。县级领导同志也可结合各自负责或分管工作，建立专项工作微信群。二是在乡镇（办事处）、县直部门单位层面。统一建立微信公众号和微信群，微信公众号作为宣传政策、对外交流、发布信息、展示形象的重要窗口，包括单位简介、工作动态、成绩荣誉、服务指南、掌上办事、惠

民政策等基本功能菜单。各部门单位要在页面设计、服务内容等方面，结合实际提供更多独具特色的为民服务。微信群按照便于管理、便捷高效原则，建立工作群和交流群，不片面追求群的数量和成员数量及活跃度。工作群按照工作条块组建，由本单位干部职工和下属单位负责人组成。交流群主要面向服务对象，用于发布工作动态、加强沟通交流等。三是在村级层面。建立村级微信群，将村干部、党员、入党积极分子、村民小组长、民情联络员及部分群众代表纳入。

（二）建强“线下”服务骨干队伍。依托县政务服务中心、镇为民服务中心、村级为民服务点和镇直部门单位服务窗口，建立健全三级为民服务体系，集中受理、协调、办理群众咨询、反映的问题和诉求。一是在县级层面。深化行政体制改革，公布县级行政权力清单，做好中央、省市取消和下放行政审批事项的落实工作，应取消的坚决取消，应下放的坚决下放。坚持“应进必进”原则，各部门单位行政审批事项一律进入政务服务中心集中办理，确保人员和事项进驻到位、对窗口授权到位，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”。完善县政务服务中心服务方式，探索引入银行业“柜面服务标准”，建立“专人引导、取号排队、满意度现场评价”行政服务新模式，进一步提升服务效能。二是在镇这一级层面。镇党委进一步规范、完善为民服务中心建设，将党建服务、信访维稳、民政救助、计划生育、劳动保障、村镇建设等所有民生服务事项，统一纳入服

务范围，让群众只跑一次路、只进一扇门就能把事情办好。同时，实行统一的外观设计、制度规定、门牌标识、工作台账等，建立标准化、规范化、专业化的服务平台。三是在村级层面。依托村级办公场所成立为民服务点，每个村级选配若干名民情联络员，负责收集社情民意、反映群众诉求、帮助代办事务等。四是在社会组织层面。大力倡导专业性较强的机关事业单位和拥有专业技术的工作人员建立志愿服务团队，为群众提供法律、科技、医疗、信息等方面的咨询或技术服务；提倡群众在村建立互助服务团队，为留守人员、孤寡老人提供居家服务、短期照顾、医疗保健、文体娱乐等方面的服务。通过充分发挥各类社会组织灵活、方便、专业性强的优势，为群众提供多样化、精准化的为民服务。

二、为什么要搞O2O为民服务？

县委、镇党委决定开展O2O为民服务工作，是在网络信息技术迅猛发展、网民数量急剧增多、基层治理面临诸多挑战的新形势下，利用“互联网+”加强基层服务型党组织建设、创新管理服务模式的有益探索和生动实践，是对过去服务管理模式的一次“革命”，一举打破效率低、执行慢、存在管理盲区等弊端；是对未来服务群众方式的一次“革命”，借助网络力量和空间，重新架构起联系服务群众的新手段、新平台。县委决定开展这项工作，目的就是要借助这种新模式、新理念，实现群众反映诉求便捷化、干部服务群众规范化，同时让老百姓享受更多改革发展的成果。

首先，这是密切联系群众提高群众满意度的现实需求。现在，解决群众的问题是最大的服务，只有解决群众反映的问题，才能让群众真心的满意。这几年，我们在提高群众满意度方面打了很多的电话，想了很多办法，派下去很多的人，但结果不够理想。借鉴外地成功经验，依靠O2O为民服务平台系统，就可以把群众的现实问题实时反映上来，实时进行对接转办督办，解决问题，通过这个办法，我们参观学习的汶上县，群众满意度大幅度提升。同时，通过建立微信等“线上”服务平台，联系服务群众不再受时空限制，可以随时随地进行沟通，既可以密切干群关系、加深干群感情，又可以让广大群众特别是外出务工人员听到、看到家乡的惠民举措、发展成效等，赢得群众的理解、信任和支持。

其次，这是提升服务能力、完善治理方式的迫切需要。在现实工作中，我们都有这样的感觉，有些事情主观愿望是好的，但群众并不买账；有些事情劲没少使、钱没少花，结果没能让群众满意；有些事情照顾了这个群体的利益，却引起另一群体的不满。这都说明，群众利益诉求不断向多元化、多层次发展，基层治理工作存在服务面窄、手段单一、效率不高、反应迟缓、精准度低等诸多问题，“最后一公里”始终是社会治理中的“短板”。借助网络这一没有门槛、没有限制的交流平台，为我们打开了新的一扇窗，能更大范围地了解民情，更深层次地贴近民意，更广泛地汇集民智，第一时间发现问题、解决问题，从中寻找不同利益主体之间的“最

大公约数”，使我们的为民服务和治理能力更加符合群众需求，让群众有更多的获得感和更高的满意度。

第三，这是转变工作作风、激发干事活力的重大举措。开展O2O为民服务工作，一方面，通过实施民情联络员、民事代办员等制度，直接将干部派到群众身边，把服务送到家门口，让群众办事少跑路甚至不跑路，又可以让广大干部在一线接受锻炼、积累经验、提升能力。另一方面，借助微信这一新兴媒体，使得“人人都有麦克风、人人都有摄像头”，构建起全天候、多角度、无缝隙的干部监督网络，政风监督视角无处不在、无时不有，对各级干部形成无形震慑和有力监督。同时，对各级干部积极作为、创新作为、用心作为的事迹，也可通过微信网络扩大宣传、树立形象、赢得点赞，从而激发广大干部不断端正服务态度、改进服务方式、提升服务水平的动力。

三、做好O2O为民服务，当前需要我们做哪些工作？

（一）配备智能手机。全体村干部和镇干部要马上配备智能手机，学会应用智能手机，开通流量，学会注册微信、应用微信。

（二）收集电话号码。收集本村、本单位人员的手机号，特别是收集本村年轻人和在外务工经商人员的电话号码，建设立微信群打下基础。

（三）配备民情联络员。每一个结算单位、镇直单位要配备一名或多名民情联络员，会后将民情联络员的姓名、性