煤矿安全生产管理人员培训教材.pptx

安全管理的基本原则
（1）安全第一，预防为主的原则； （2）管生产必须管安全的原则； （3）专管群治，全员管理的原则； （4）安全具有否决权的原则。 （5）管理、装备、培训并重的原则 （6）党的工作纳入安全生产管理中
企业搞好安全管理的方法
▪ 严格“安全框架”结构 (硬件）
▪ 严格安全生产标准
(硬件）
煤炭产量
▪ 新中国成立之初，煤炭年产量只有32.43Mt， “七五”期间的6亿吨左右，“九五”期间的 13亿 吨，2005年21.9亿吨创历史最高水平，位居 世界第一，机械化程度由改革开放初期的 30%提高到77.78%
主要成就
▪ 煤炭产量持续增长。全国原煤产量由改革 开放初期的6亿吨左右提高到2005年产量 21.9亿吨，处于历史最高水平，为我国国 民经济发展提供了能源保障。
安全管理的对象
▪ 人的群体 ▪ 物质系统 ▪ 能量系统 ▪ 信息系统
安全管理的内容
▪ 安全管理的基础工作 ▪ 生产过程中的动态安全管理 ▪ 安全信息化管理
安全管理的基本手段
▪ 法律手段 ▪ 行政手段 ▪ 技术手段 ▪ 经济手段
启发：长生久安 生活康乐
启示：符合人的生存心理 珍爱生命精神约束 （神学理论） 自我管理坚持不懈
▪ 搞好安全生产制度建设
▪ 加强培训提高员工素质
▪ 搞好企业文化振奋员工精神，人性化管理
▪ 加强安全文化建设
▪ 查“动态”隐患，长效发展
▪ 应对措施得当及时，充分利用“模拟空间”
煤矿动态隐患
▪
顶板隐患
▪
瓦斯隐患
▪
水灾隐患
▪
火灾隐患
▪
煤尘隐患
▪
采煤工作面隐患
▪
掘进工作面隐患
▪
放炮隐患
▪
机电隐患
▪
机械隐患
结论： 安全在工作中永存
《儒教》的借引
▪ 儒教是中国封建社会长期形成的特殊形式的宗教， “儒”是中国春秋战国时代，“百家争鸣”中的 一家，是一个学术派别。“儒”这个字，原本是 古代对学者的尊称，它的字义是“优”及“和” 的意思，说他们的思想学问，能够安定别人，足 以说服别人。所以它只能称为“儒家”。《四 书》、《五经》是儒教的经典.祭天、祭孔、祭 祖是规定的宗教仪式。
▪ 生产水平大幅度提高。大中型煤矿机械化 水平、单产、单进、原煤工效，都逐年增 高。建成了一批国际领先、高产高效矿井， 初步建全了技术、设计、制造、培训比较 完整的技术保障体系。
主要成就
• 煤电一体化取得了一定的成果 • 煤炭深加工有了一定的发展 • 煤炭综合利用初见成效 • 形成了新的安全理念：安全文化
▪ 内党发〔2010〕8号 2010年6月17日文件主要强调： ▪ “一岗双责” ▪ 安全文化 ▪ 安全责任 ▪ 党的工作纳入安全生产管理中 ▪ 具体表现6大自救系统的实施
6大自救系统
▪ 压风自救 ▪ 施水自救 ▪ 自救包 ▪ 井下定位 ▪ 监测监控 ▪ 通讯
企业 效益 效率
安全 人员的安全 财产的损失
2007.6.1
➢ 地方性政策 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》
2005.9.3
➢ 部门规章 《煤矿安全规程》2007.1.1
➢ 国家和行业标准 《安全标志使用导则》
安全生产方针的落实
▪ 坚持管理、装备、培训并重的原则 ▪ 落实煤矿安全生产方针标准 ▪ 坚持各项行之有效的措施
煤矿安全生产的标准
▪
运输隐患
▪
其它隐患
瓦斯风化带
煤层瓦斯主要成分：CH4、CO2、N2。
CO2－N2带
瓦
N2带
斯
瓦斯风化带
垂
直
N2－CH4带
分
带
CH4带
性
掘进巷道的瓦斯涌出
▪ 构成
掘进巷道
巷道壁面
采落煤炭
工作 面
瓦斯涌出划分
（一）低瓦斯矿井：矿井相对瓦斯涌出量小 于或等于10m3/t且矿井绝对瓦斯涌出量小 于或等于40m3/min。
▪ 基础标准-共性认识的统一 ▪ 安全管理 ▪ 技术规范 ▪ 方法安全 ▪ 产品安全
常见事故
▪
顶板
▪
瓦斯
▪
水灾
▪
火灾
▪
煤尘
▪
放炮
▪
机电
▪
机械
▪
运输
▪
其它
事故的原因
▪ 人的不稳定因素 ▪ 物的不稳定因素 ▪ 环境的因素 ▪ 管理
煤矿安全管理职能
wenku.baidu.com
▪ 计划 ▪ 组织 ▪ 指挥 ▪ 协调 ▪ 控制
安全生产管理制度
煤矿安全生产管理人员培训
鹤煤八矿
大纲
▪ 煤矿安全生产现状 ▪ 法律体系 ▪ 实施文件 ▪ 煤矿安全管理 ▪ 煤矿安全管理新理念安全文化 ▪ 查‘动点’隐患确保安全 ▪ 巷道体系 ▪ 采煤方法 ▪ 回采工艺 ▪ 安全管理新的支撑体系 ▪ 安全管理的新思路 ▪ 关键新词：“安全框架”、“模拟空间”、“动态隐患”
企业实体
法律法规 义务税收 社会责任
法律体系
安全生产遵守的法律、法规
➢ 法律 《安全生产法》2002.11.1《煤炭法》1996.12.1《矿山安全 法》1993.5.1《劳动法》 《矿产资源法》 1996,8.29
➢ 行政法规 《煤矿安全监察条例》2000.11.7 《安全生产许可证条 例》
➢
2004.1.13《生产安全事故报告和调查处理条例》
启发： 能够安定别人 足以说服别人
启示： 教育有一定的引领性 制度具有时代的延续性
结论： 人文可以体现出企业文化、提高
人员的素质 制度建设是安全管理的基础 法律体系是安全管理的保障 安全文化是安全管理的根本
管理人的常见有效方法
精神鼓励 -安全意识 心情愉快 多夸他人
知识激励-自救法宝 价值体现
物质奖励-生活自信 持之以恒
▪ 煤矿安全生产责任制度 ▪ 安全目标管理制度 ▪ 安全办公会议制度 ▪ 安全技术措施审批制度 ▪ 安全检查制度 ▪ 安全隐患排查制度 ▪ 安全教育培训制度 ▪ 安全投入保障制度 ▪ 主要负责人和管理人员下井及
带班制度
安全生产管理制度
▪ 劳动防护发放与使用制度 ▪ 设备、器材使用管理制度 ▪ 矿井主要灾害预防管理制度 ▪ 煤矿事故应急救援制度 ▪ 安全奖罚制度 ▪ 入井检身与入井人员清点制度 ▪ 安全操作规程管理制度 ▪ 安全生产现场管理制度 ▪ 安全质量标准化管理制度
安全生产的5要素：安全文化、 安 全科技、 安全法制、安全责任、安全 投入。
• 经济效益明显增加
关系链
政府 职能
执法部门
煤矿企业
人员伤亡 财产损失
与时俱进新措施
▪ 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发〔2010〕23号(2010.7.19)
▪ 内蒙古党委、政府关于切实加强安全生产 工作健全和完善“一岗双责”制度的通知