高考政治复习：收入与分配
收入与分配
01.刘月的爸妈承包集体土地种粮年收入1.5万元，收购销售蔬菜年收入4万元，房屋出租年收入5千元。其中属于按劳分配的收入为
A.6万元
B.5.5万元
C.4万元
D.1.5万元
02.李师傅在某外资企业工作，3月底拿到了4 000元的工资款。这“4000元”
A.属于社会主义个人消费品分配形式
B.是货币在执行流通手段职能
C.属于按生产要素分配收入
D.不需要缴纳个人所得税
“国富”向“民富”的转变成为十七届五中全会的最大亮点。据此回答03～04题。
03.要做到从“国富”到“民富”的成功转型，在社会财富总量一定的前提下，必须适当降低财政收入在GDP中的比重。这
A.不利于财政在资源配置中基础性作用的发挥
B.最终不利于企业的发展和个人收入的增加
C.会削弱财政对经济发展的支持和调控力度
D.可以为经济发展方式的转变创造有利条件
04.要做到从“国富”到“民富”的成功转型，一定意义上要靠改革。社会主义改革是
①遵循社会发展客观规律的要求②解决社会主义基本矛盾的要求
③生产力与生产关系的完全对接④社会主义的本质要求
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①③④
05.国务院常务会议决定，自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，全国月人均增加140元左右。2011年春节前，全国企业退休人员如期拿到调整后的养老金。这一举措属于
①再分配更加注重公平②提高劳动报酬在初次分配中的比重
③初次分配中注重公平④提高居民收入在国民收入分配中的比重
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
06.2011年2月山东省调整最低工资标准。调整后的全省月最低工资标准分为3档：1 100元、950元、800元，平均增幅26%，调整后的最低工资标准从3月起执行。这表明政府
A.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
B.再分配更加注重公平
C.逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重
D.进一步强调效率优先，兼顾公平
07.针对目前社会上的“仇富”心态，全国人大代表钟南山院士发表了他的见解：当前重视做大蛋糕，而不够重视切好蛋糕，是造成“仇富”的根源。钟南山院士的见解说明
A.效率是公平的物质基础
B.公平有助于实现社会和谐
C.公平是提高效率的保证
D.公平有利于推动经济发展
08.下图主要反映了
A.财政在资源配置中起基础性作用
B.财政促进国民经济平稳运行的作用
C.财政促进社会公平、改善人民生活的作用
D.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的
09.我国近三年中央财政安排就业和社保支出情况如下：
上述数据表明我国政府
①运用货币手段以促进国民经济平稳运行
②加大财政支出以保障民生促进社会公平
③通过国民收入初次分配以实现基本公共服务均等
④运用财政手段对经济社会发展进行宏观调控
A.①③
B.②③
C.②④
D.③④
2011年4月22日，十一届全国人大常委会第二十次会议审议国务院提交的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。据此回答10～11题。
10.国家就提高个人所得税扣除标准等问题向社会公开征集意见，这体现了
①个人所得税是国家财政收入的主要来源②固定性是税收的基本特征
③税收的无偿性是强制性的保障④依法治国的原则
A.①②
B.②③
C.②④
D.①④
11.随着社会经济形势的发展变化，我国对个人所得税进行了几次重大调整。从认识论角度看，我国个人所得税调整表明了
①认识运动是一种波浪式前进或螺旋式上升的过程
②人们的认识受到各种条件限制，具有反复性
③推动认识不断向前发展是实践的目的和归宿
④要坚持一切从实际出发，做到主、客观具体的历史的统一
A.①②
B.③④
C.①③
D.②③
12.2011年1月27日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人就房产税改革试点答记者问。相关负责人表示，条件成熟时，在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。征收房产税
①能够调节我国个人收入分配
②能抑制房价过快上涨
③是我国运用经济手段防止房地产过热
④是为了通过增加税收来大幅度增加国家财政收入
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
13.2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过个人所得税法修正案，将个人所得税工资薪金所得减除标准，即免征额由现在的每月2000元上调至每月3500元，将现行工薪的9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大5%和10%两个低档税率的适用范围。经测算，与去年相比，合计2011年约减少财政收入1200亿元。
结合材料，说明我国个人所得税调整的经济意义。
14.阅读材料，回答问题。
材料：“十一五”期间我国GDP、财政收入、居民收入增长情况
信息速递：未来五年中国将开启经济与社会的双重转型，以转变发展方式和调整经济结构为主线，部署中国经济社会从外需向内需、从高碳向低碳、从强国向富民的三大转型。分工的细化、产业链的强大，形成了多元化的民富路径。有人因此认为：民富是生产出来的。
(1)图表反映了什么经济信息？结合经济生活的有关知识，谈谈你对“民富是生产出来的”这一观点的认识。
(2)运用生活与哲学知识分别说明三大转型目标蕴含的主要哲学道理。
2012届高考政治二轮专题限时规范训练（四）参考答案
13.(1)个人所得税的调整，有利于降低中低收入者的税负，调节收入差距，促进收入分配公平，实现共同富裕。
(2)有利于理顺国家与个人之间的分配关系，促进社会和谐。
(3)有利于刺激消费，扩大内需，促进经济发展。
(4)有利于贯彻落实以人为本为核心的科学发展观。
14.(1)“十一五”期间我国GDP、财政收入、城乡居民收入在08、09年增幅略有回落但总体上呈现较快增长态势。这说明我国国民经济实现了又好又快发展。财政收入、GDP的增长均高于居民收入的增长，说明居民收入与财政收入和GDP增长不同步。
题中的观点有一定的合理性，生产是社会再生产过程中起决定作用的环节，经济发展水平对个人收入的影响是基础性的，实现民富需要促进生产的发展。
题中观点是片面的，分配政策影响居民收入水平。如果分配不合理，社会财富过多地集中在国家、企业或少数人手中，也难以真正实现民富。实现民富需要制定合理的分配政策，保证居民收入、劳动报酬在分配中占合理比重。
(2)①矛盾就是对立统一。矛盾双方的对立统一，推动着事物的运动、变化和发展。内需和外需是对立统一的关系，正确处理内需和外需的矛盾，实现外需向内需的转变，有利于转变发展方式；也有利于增强自力更生能力，维护和保障国家经济安全和利益。
②事物发展是量变和质变的统一，我们要重视量的积累，促成飞跃。实现高碳向低碳的转变就是要优化调整经济结构，促进节能减排，提高发展的质量效益和水平。
③坚持正确的价值取向，树立群众观点，走群众路线。实现强国向富民的转变有利于满足广大人民群众的物质文化需要，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
《经济与社会》第四课 第二框我国的个人收入分配与社会保障 教学案
第四课我国的个人收入分配与社会保障 课时2 我国的社会保障 【知识梳理】 （一）社会保障的重要性。 1、社会保障作为精巧的社会减震器，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 2、社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 3、社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的资助与他助推动社会持续健康发展。 （二）社会保障体系的组成 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。 1.社会保险 （1）地位：是我国社会保障体系的核心。 （2）含义：社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障劳动者在年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源时，能够依法从国家和社会获得物质帮助。 （3）主要内容：在我国社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。 【相关链接】 除了社会保险还有商业保险。商业保险是投保人根据合同约定向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故，因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残疾病或者达到合同约定的年龄限制时，承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险是规避风险的有效措施。商业保险和社会保险有着明显的区别。 2.社会救助 （1）地位：社会救助是最先形成的历史最悠久的社会保障形式。 （2）含义：社会救济是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而
2017年劳动就业和社会保障工作总结
2017年劳动就业和社会保障工作总结 2017年来，我乡在乡党委、政府的正确领导下，以服务大众、履行职责为质量方针，根据《**县人力资源和社会保障局2017年度民生工程目标任务及考核办法》（宝人社〔2017〕56号）要求，并结合我乡2017年工作任务及工作重点，圆满 了完成了各项目标任务，现将2017年工作总结如下： 一、主要工作措施 （一）提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感由于人事劳动和社会保障部门在整个民生工程中涉及的内容多，任务重，工作对象数量多，工作难度大。我乡党委政府高度重视民生工程，乡上成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，劳动保障所工作人员、协理人员、包村干部为成员的民生工程领导小组。针对本乡实际情况制定了民生工程实施方案，切实做到工作早谋划、早部署，计划合理，措施有效。 （二）精心组织，狠抓落实按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。 （三）加大宣传力度，努力营造良好氛围有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。 （四）加强督促检查，务求工作实效一是加强基层就业和社会保障服务平台建设，让此平台充分发挥作用；二是领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保工作按要求如期完成。 二、民生工程目标完成情况1、高校毕业生创业。成功帮助1名高校毕业生创业，完成全年目标100%。 2、技能培训。我乡2017年组织辖区内人员参加家政服务培训55人，合格发证人员55人，完成目标任务110%。 3、农村劳动力实名制登记入库。对全乡农村劳动力实名制登记并录入系统的 2398人进行跟踪调查，劳动力转移输出1361人，完成劳务收入2000万元，完 成目标任务100%。 4、城乡居民养老保险情况。2017年城乡居民养老保险覆盖人数2053人，完成全年目标122.6%，参保缴费人数1088人，完成全年目标103.32%。 5、企业离退休人员基本养老金领取资格验证。对全乡365人企业离退休人员基本 养老金领取资格进行了验证。
公共财政的再分配如何做到公平
公共财政的再分配如何做到公平 一、引言 在市场经济下，政府遵循社会认可的“公平”和“公正”标准的要求，通过财政收支对国民收入、财富以及社会福利进行再分配，以实现社会相对公平。社会公平涉及的则是国民收入等的分配状态，即社会成员之间的贫富分布状态及其差距问题：（1）它仅指国民收入、财富和社会福利在社会各阶层之间的分布状态问题。这一分布形成贫富差别，才产生了社会的公平与否的问题。（2）公平与否依据特定时期和国家的标准来确定。不同时期不同国家有着不同的社会公平标准。甚至在同一国家的不同区域间也有着某种公平准则的差异，例如我国近年来开始实行的“最低生活水平”办法，但各地的标准不一样，沿海地区的就高一些，而内陆地区就低一些。 二、公共财政履行公平职能 由于社会分配不公状态是市场自发运行的结果，因而依靠市场是解决不了社会公平问题的。国民收入和财富的再分配基本上只能由政府来完成，维持和实现社会的相对公平，是政府无可推卸的责任。为此，政府基本上是依靠财政手段，通过税收和公共支出来完成社会性的收入再分配活动。 三、公共财政的措施 具体来看，公共财政可以采用的主要措施有： （一）征收个人所得税 私人的劳动收入和资产收益差距，是导致社会收入差距的基本原因。个人所得税直接针对这部分收入课征，并在超额累进税率下，以较高的比率取走富裕阶层的部分收入，而对贫穷阶层不征税，或者只征比率较小的税款。这样，它对私人由于劳动能力和财富占有的差距所产生的收入差距
作了较大压缩。这实际上是在财政的收入方形成了第一道防线，对收入差距的“峰尖”砍了一刀，将最富裕阶层的收入压下了一块。 （二）征收财产税 个人所得税之后，社会成员之间在收入上仍然存在着相当的差距，它将引起和加剧社会财富与财产分布的不公状态。这样，财产差距所引起的财产收益差距，将进一步加大社会不公状态。财产税主要是对富裕阶层征收的，这将缩小社会各阶层在财富上的差距，从而有助于压缩社会成员在财富上的差距。因此，财产税就成为防止社会不公的第二道防线。 （三）征收遗产与赠与税 由于遗产是引起财富分布差距在不同代人之间积累的直接因素，因而遗产税的征收，将进一步控制财富及其收入两极分化的累积程度。这是公共收入上防止社会不公的第三道防线。遗产税与以上各税分工协作，共同取走富裕阶层相当份额的收入与财富，在调节和压缩贫富的山峰与低谷间差距时，起着在峰尖上狠砍数刀的作用，从而将大大抑制富裕阶层的富裕程度，也为政府在社会成员间进行大规模的再分配，提供了基本的财力来源。 （四）政府的济贫支出 这是政府依据有关的济贫法案条规等，通过政府预算的支出安排，对处于“贫困线”下的社会成员直接给予的生活补助。所谓“贫困线”，其经济涵义就是社会成员个人或家庭的最低生活水平线。如低于该线，则连基本的生活水准也无法维持。济贫支出直接将收入转移给了贫穷阶层，大大改善了社会最底层的生活水准。对于“富”这一山峰和“穷”这一谷底来说，起着填高谷底的作用。这样，政府在收入与支出上的这些措施，就共同配合着从峰尖和低谷两头，直接缩减了贫富的差异程度。 （五）政府的社会保险支出 失业、退休、疾病和伤残等，是市场经济下必然发生的现象。具体来
收入再分配与社会保障的理论与实践
第八章收入再分配与社会保障的理论与实践 本章要点： 1.市场经济条件下人们的收入分配有两个层次，首先是由市场根据生产要素进行分配，其次是政府通过税收、转移收支等手段对已有的收入进行再分配。【也就是初次分配和再分配】 2.功能分配以企业为中心按效率来进行，规模分配以政府为中心进行，注重公平。 3.社会保障有着强烈的收入再分配色彩，政府必须运用手中公共权力强制性地把一部分人的收入以实物和现金方式，转移到另一部分人手中，以建立一个社会安全网。 4.中国的收入分配问题分两个层次，一是国家、企业和个人三者之间分配格局的变化；二是个人所得分配格局的变化。 5.中国社会保障体系的基本原则是低水平、高覆盖。由国家财政支持的保障项目、国家与个人共同支持的保障项目和遵循自愿加入原则的商业保险共同组成。养老保险、医疗保险和失业保险已经基本成形，正在不断地探索和改革之中。 一、收入和再分配的意义 对收入进行再分配和建立完善社会保障体系是政府纠正市场失灵而行使的重要经济行为，贯穿于制度设计、税收政策和公共支出之中。 （一）收入的定义 【综合书上来看，收入包括了以下几个方面：（1）被行使的消费权利的市场价值的和；（2）财产权在所涉时期的期初与期末之间储存价值变化的市场价值的和；（3）因为禀赋、偏好和运气等影响下的可观察到的现金流和不可观察到的隐形收入。】 假定要素价格是既定的，那么每个人的收入就与禀赋、偏好和运气有直接的关系。 以上为“可观察型”，不具有“可观察型”的因素：（1）已经产生却尚未实现的资本收益；（2）服务于家庭消费的生产；（3）来自政府的现金转移支出。 所谓收入时间，就是说看收入不能只看一周或一年的短期收入变动，而且还要关心永久性的收入。此处引出经济的生命周期、暂时收入【比如买彩票中奖】与持久性收入【比如长期的工资性收入】。 收入单位问题【略】 （二）功能分配和劳动力需求曲线 功能分配，也称要素分配，是从收入来源角度来研究收入的分配【注重的是效率】。它试
收入分配和社会公平教案
第七课个人收入分配 第二框《收入分配和社会公平》教案 一、教材与学情分析 【教材分析】 《收入分配与社会公平》是高一政治必修1第三单元第七课第二框的内容。本框主要讲述社会公平的重要体现以及处理好效率与公平的关系。本框分两个目，第一目“社会公平的重要体现”的重心是帮助学生理解当前我国收入分配是如何实现社会公平的。第二目“处理好效率与公平的关系”介绍效率的含义和正确认识效率与公平的关系，重点和难点在于理解我国为处理好好效率与公平的关系所采取的政策措施。 收入分配差距与社会公平是我国目前面临的一个严峻的现实问题，如何结合教材与现实，提高学生正视现实、理解现实和分析现实的能力，是实现本课知识升华的关键点。 【学情分析】 面对本校学生素质相对较差且参差不齐的情况，一开始就要用用鲜活的材料来吸引学生的注意力，抓住学生的心理。由于学生本身生活阅历与视角的局限性，完全理解教材可能存在难度。把教材讲清楚的基础上，通过教师的点拨、引导，激发他们求知欲望，引发他们对问题的深层次的思考，让各层次的学生都有所收获。所以如何深入浅出地创设情境，启动学生的思考与学习探究十分关键。 二、教学目标 （一）知识目标 1、理解公平及收入公平的含义；注重收入分配公平的意义；实现公平的收入分配的举措。 2、懂得效率的含义；理解公平与效率的辩证关系和我国处理效率与公平关系的政策措施。（二）能力目标 1、准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。 2、从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理化建议的实践能力。 3、结合和谐社会建设，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过本节学习，使学生认识到社会主义分配制度的优越性，并能正确认识和处理效率和公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。 三、教学重点难点 重点：1、效率和公平的关系 2 收入分配如何实现社会公平 难点：怎样处理效率和公平的关系 四、教学方法 采用情景教学法、探究法、讨论法、社会调查法等教学方法，通过学生实地寻访、收集、整理有关资料，并进行课堂汇报等学生主体参与的教学形式 五、课时安排：1课时 教学过程 导入新课通过上节学习，我们知道了我国现阶段实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度。在这种分配制度中怎样去具体实现收入分配公平的呢着就是我们这节课要学习的内容收入分配和社会公平。 一、社会公平的重要体现 （1）公平的含义 我们先来看一个案例：某公司为了提高员工的积极性，决定拿出ABCDE五套面积各异的住房分给甲乙丙丁戊五位工作积极且工作能力强的员工。ABCDE住房的面积分别是150㎡、120㎡、90㎡、80㎡、30㎡，甲乙丙丁戊五位员工的年龄分别为50岁、35岁、35岁、23
第八章 收入再分配与社会保障的理论与实践
第八章收入再分配与社会保障的理论与实践
第八章收入再分配与社会保障的理论与实践 本章要点： 1.市场经济条件下人们的收入分配有两个层次，首先是由市场根据生产要素进行分配，其次是政府通过税收、转移收支等手段对已有的收入进行再分配。【也就是初次分配和再分配】 2.功能分配以企业为中心按效率来进行，规模分配以政府为中心进行，注重公平。 3.社会保障有着强烈的收入再分配色彩，政府必须运用手中公共权力强制性地把一部分人的收入以实物和现金方式，转移到另一部分人手中，以建立一个社会安全网。 4.中国的收入分配问题分两个层次，一是国家、企业和个人三者之间分配格局的变化；二是个人所得分配格局的变化。 5.中国社会保障体系的基本原则是低水平、高覆盖。由国家财政支持的保障项目、国家与个人共同支持的保障项目和遵循自愿加入原则的商业保险共同组成。养老保险、医疗保险和失业保险已经基本成形，正在不断地探索和改革之中。 一、收入和再分配的意义 对收入进行再分配和建立完善社会保障体系是政府纠正市场失灵而行使的重要经济行为，贯穿于制度设计、税收政策和公共支出之中。 （一）收入的定义 【综合书上来看，收入包括了以下几个方面：（1）被行使的消费权利的市场价值的和；（2）财产权在所涉时期的期初与期末之间储存价值变化的市场价值的和；（3）因为禀赋、偏好和运气等影响下的可观察到的现金流和不可观察到的隐形收入。】 假定要素价格是既定的，那么每个人的收入就与禀赋、偏好和运气有直接的关系。 以上为“可观察型”，不具有“可观察型”的因素：（1）已经产生却尚未实现的资本收益；（2）服务于家庭消费的生产；（3）来自政府的现金转移支出。 所谓收入时间，就是说看收入不能只看一周或一年的短期收入变动，而且还要关心永久性的收入。此处引出经济的生命周期、暂时收入【比如买彩票中奖】与持久性收入【比如长期的工资性收入】。 收入单位问题【略】 （二）功能分配和劳动力需求曲线 功能分配，也称要素分配，是从收入来源角度来研究收入的分配【注重的是效率】。它试
统编版高中政治必修2《经济与社会》第四课 我国的个人收入分配与社会保障 知识点总结
统编版高中政治必修2《经济与社会》 第四课我国的个人收入分配与社会保障知识点总结 要点梳理 一、按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国的分配制度(制度环境) 1.我国的个人收入分配制度 (1)制度内容:按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (2)原因:我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 2.分配方式——按劳分配 ( 1)基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个，人进行分配，多劳多得、少劳少得。(2)形式:公有制企业中,工资+奖金+津贴;农村集体经济中，农民承包土地经营所得。 (3)原因 ①实行按劳分配,劳动者的个人收人与其付出的劳动数量和质量直接联系在起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 3.分配方式——按生产要素分配 ( 1)原因
在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式。 (2)参与分配的生产要素 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素。 (3)积极意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 4.我国居民收入来源多样化 从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收人和财产性收人。 (1)劳动性收入，是指通过劳动所获得的收人，包括工资、奖金、津贴等。 (2)财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 5.劳动是财富的源泉 ( 1)我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 (2)要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 二、完善个人收入分配 1.原因 收人分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。为此，必须完善个人收人分配，理顺国家、企业和个人三者的收人分配关系。 2.措施
我国社会保障制度与就业问题的研究
我国社会保障制度与就业问题的研究摘要: 就业与社会保障是中国当前社会面临的两个最重要的民生问题,他们是不可分割、紧密相关的一个整体,都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。但现实中两者却处于相互分割状态,这种状态直接影响了两大宏观政策体系的综合效能。就业是最好的社会保障的观点是不正确的,这是割裂两大密切相关的政策体系的误区,应将两者放在同等重要的位置并协同考虑。中国的未来发展既需要长期坚持积极的就业政策,亦需要一个健全的社会保障体系,只有两者协同发展,才能实现中国健康与持续发展的目标。目前我国的就业形势非常严峻，社会保障制度虽经过多年改革, 取得较大效果, 但与其他相关领域的改革衔接配套不够, 效果不尽如人意, 尤其是社会保障制度存在的诸多影响就业的弊端亟待解决。 关键词:灵活就业; 社会保障; 劳动力市场 与人民生计密切相关的问题莫过于获得生活所需的收入和得到一定的生活保障。因此,就业与社会保障便构成了人们生存、生活的两个基本问题。就业是民生之本,社会保障则是民生的最后一道“安全网”。 一、现状分析 近几年,我国政府坚持把就业工作摆在了突出位置,千方百计做好就业工作,把就业纳入到了国民经济和社会发展的规划当中,不断实施积极的就业政策。与此同时,我国也在不断完善社会保障体系:提高养老金、加快医疗改革、扩大工伤保险范围等等,这一系列的措施使人民的生活有了基本保障。当前,我国正从重视经济增长的时代向重视民生的时代转变,当然,新时代所面临的问题也是全新的。 （一）就业方面 1.劳动力供求矛盾突出。截止到现在,全国劳动力总量达到8. 3亿人,劳动力供给岗位有5, 000万,而劳动力需求岗位只能提供4, 000万个,劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。2009年10月到2010年3月,我国城乡失业登记率为4. 3%,失业人数达到915万,是历年新高。 2.劳动力结构矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗工人,而一些新兴的行业所需的高素质人才又供不应求;同时,职业教育与岗位培训的条件相对滞后,进一步完善以就业为导向的职业培训显得十分迫切。 根据2008年第三季度中国劳动力市场信息网监测中心对全国93个城市的劳动力市场职业供求信息的统计分析，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给，其中，高级工程师、技师和高级技师的求人倍率较大，分别为4.05、2.02、1.86。与全国供大于求（求人倍率0.97）的状况形成反差。据广东省第三季度人力资源市场数据，珠三角地区缺工现象依然存在：一名求职者有1.16个岗位可选，最短缺的是电子元器件制造工、机械冷加工工和计算机工程技术人员。因此，虽然目前是总体就业需求明显减少，但仍未改变一直以来存在
新教材高中政治第2单元经济发展与社会进步第4课我国的个人收入分配与社会保障第1框我国的个人收入分配教学
学习任务 1.描述与分类：按劳分配与按要素分配。 2．解释与论证：影响分配方式的因素。 3．预测与选择：完善个人收入分配。 4．辨析与评价：不同分配方式与公平的关系。 核心素养 1.政治认同：通过理解各种分配方式的作用，认同我国的分配方式和分配制度。 2．科学精神：正确理解我国的各种分配方式。 3．公共参与：关注我国的各种分配方式。 新教材高中政治第2单元经济发展与社会进步第4课我国的个人收入分配与社会保障第1框我国的个人收入分配教学案部编版第 二册 一、按劳分配为主体多种分配方式并存 1．决定因素：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 2．按劳分配 (1)性质：社会主义的分配原则。 (2)原因：是由生产资料公有制决定的。 (3)内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 (4)作用 ①提高效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②促进公平：实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 3．按要素分配 (1)原因：在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相
适应，还存在多种分配方式，让劳动、知识、技术、管理、资本等要素参与收入分配。 (2)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 4．多种分配方式并存 (1)意义：使我国居民收入来源多样化。 (2)途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。 [判一判] (1)按劳分配和按要素分配都是社会主义的分配原则。( ) (2)按劳分配促进公平，按要素分配提高效率。( ) (3)利息收入和房租收入属于财产性收入。 ( ) 提示：(1)×(2)×(3)√ 二、完善个人收入分配 1．原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 2．要求 (1)三者关系：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。 (2)两个同步：坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 (3)初次分配：要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。 (4)再分配：要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。 (5)四类收入：规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 (6)一个消除：坚持消除贫困。 ①原因：消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。 ②要求：坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。 [辨一辨]要发挥政府的再分配功能，提高劳动报酬在国民收入中的比重。 提示：提高劳动报酬在国民收入中的比重，主要依靠初次分配。 个人收入分配的方式
调节收入再分配机制促进社会公平
2009年12月哈尔滨金融高等专科学校学报 第4期JournalofHarbinSeniorFinanceCollege总第100期 【经济研究】 调节收入再分配机制促进社会公平 张贵明 〔收稿日期〕2009-05-25 (长春金融高等专科学校,吉林长春130022) 摘要:收入再分配机制随着中国经济体制改革的深化不断完善,关注民生、保障公平应是其发展趋势和永恒主题。国际金融危机的加剧,使扩大内需成为经济发展战略的必然选择,收入再分配机制改革要更好地促进这个转变。 关键词:调节;收入再分配机制;促进公平 国际金融危机的加剧,导致以出口为导向的经济发展方式向以扩大内需为主的经济发展战略转变。通过收入再分配调整,实施积极的财政政策带动金融机构辅之以宽松货币政策,就能启动投资和消费市场,扩大内需,拉动经济增长。由于中国经济体制模式和经济结构不尽合理,衍生出收入再分配
诸多问题。本文拟就如何改革收入再分配机制,发挥收入再分配作用,促进社会公平进行一些探讨,共商榷。 一、收入再分配的矛盾症结 长期以来,收入再分配机制以满足经济增长为目的,在经济生活中造成效率和公平,分配和收入,收入和消费,经济增长和社会保障等诸多方面的差异。 ⒈收入再分配的主要功能是通过税收调节收入差距,实现利益均衡。个人所得税制是实现税收调节的重要载体。在我国,个人所得税制度还很不完善,首先表现为个人所得税的比重过低。在发达市场经济国家,直接税的所得税实行累进税制,具有调节收人分配的功能。我国主要税种是流转税,它作为一种间接税和中性税,为政府组织收入。而所得税是直接税,我国个人所得税在整个税收中的比重低,因而其调节收入分配的作用有限。其次表现为个人所得税征收方式上存在着设计偏差。个人所得税起征点长期偏低,税率缺乏累进性或累进的程度偏低,如存款利息税按固定比例税率征收,征收方式采取分类税制,不能准确地体现纳税人的真实纳税能力,有利于
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析 发表时间：2013-08-28T09:29:50.170Z 来源：《中国商界》2013年9期供稿作者：赵维胜[导读] 尤其是农村转移输出培训人员，有的输出不满两个月就返乡，造成公共资源浪费。 赵维胜/青海省格尔木市就业服务局 【摘要】就业与社会保障是中国当前社会面临的两个最重要的民生问题,他们是不可分割、紧密相关的一个整体,都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。本文在对21世纪劳动就业和社会保险的定义及特点进行了界定的基础上，探讨劳动就业和社会保障的关系，是相互影响、辨证统一的关系，其中，就业起主导作用，社会保障对就业有反作用。研究两者的关系以促进劳动就业和社会保障的和谐。【关键词】人力资源；劳动就业；社会保障；存在问题，实施对策 一、劳动就业与社会保障研究意义 随着改革的深化和结构调整的加快，农村富余劳动力、城镇新增劳动力逐年增加和高校毕业生就业困难等问题，社会将面临更大的就业压力，加之社会保障制度发展缓慢，由此引发了一些不安定因素，己成为各级政府不可忽视的问题。就业和保障是人的权利和义务的基本体现，满足人们基本生活需求是任何社会关系良好运行和社会发展的基础，解决就业是最根本保障，是解决人最基本的生活需要，改善人民生活的基本途径，也是国家经济发展和社会稳定的基本前提。 二、当前就业和社会保障存在的问题及矛盾 （一）市场体系机制不健全导致劳动力资源配置效率不高。一是市场机制作用的人群和领域受限。由于计划经济体制等历史原因及其惯性作用，导致国有企业、事业单位、政府机关等单位和垄断行业的用人、市场化配置程度较低，市场调节就业的人群十分有限。二是市场机制不健全作用力度有限。劳动力市场因信息不对称，市场体制不能统一运行，存在分割状态。作为劳动力市场价格的工资，不能完全体现劳动力价值和劳动供求关系;非公经济的社会保障等政策福利优势比公有制经济部门少，导致非公经济主体在市场竞争、吸引人才方面处于劣势。劳动合同形式主义成分较大，存在订立不公平合同、欺诈性合同与违反合同等问题。 （二）政府促进就业的制度不健全；配套政策滞后。例如促进特困人群就业的扶持性政策缺乏延续性。另外，失业保险除保障失业人员的基本生活外，促进再就业的功能发挥不够。就业培训中引导性培训多、技能培训少，导致求职人员的知识技能与用工单位岗位需求差距大。技能培训是就业培训的重点，但培训时间短，多为1至2个月，职业培训后达不到用人单位的技能要求，导致求职者的技能和愿望与岗位的技能要求差距较大，用工双方都不满意，用工不稳定。尤其是农村转移输出培训人员，有的输出不满两个月就返乡，造成公共资源浪费。 （三）农民失地失业再就业和社会保障问题。由于失地农民的养老保险政策滞后，上世纪八九十年代的失地人员，都没有社会养老保险，现在缴费难度大，绝大多数无力参加基本养老保险。劳动年龄内失地农民的社会保障处境更加艰难，面临解决就业和社会保障的双重问题。他们除了要维持自身的生存外，还担负着赡养老人、扶养子女的家庭重任。 三、我国劳动就业与社会保障现状分析 （一）劳动就业方面。（1）劳动力供求矛盾突出。截止到现在,全国劳动力总量达到8. 3亿人,劳动力供给岗位有5, 000万,而劳动力需求岗位只能提供4, 000万个,劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。2009年10月到2010年3月,我国城乡失业登记率为4. 3%,失业人数达到915万,是历年新高。（2）劳动力结构矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗工人,而一些新兴的行业所需的高素质人才又供不应求;同时,职业教育与岗位培训的条件相对滞后,进一步完善以就业为导向的职业培训显得十分迫切。（3）目前返乡农民工中有一部分是暂时返乡，"自动流失"的人员。因为企业不景气，但又不愿承担或无力承担裁员的经济补偿负担而采取了停薪留职放长假的方式。这部分人成为名义上有归属、实际上失业的潜在的或隐性的失业人员。 （二）社会保障体系方面。（1）城镇社会保险覆盖不全。医疗、养老的参保率相对较高，但占城镇从业人员的比例仍在80%以下；失业、工伤等社会保险的参保率更低；灵活就业人员、农村进城务工人员、城镇非就业人口及机关事业单位人员等部分人群，尚未进入社会保障覆盖范围之内。（2）农村社会保障体系建设严重滞后。近些年，新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度相继建立，农村社保体系正在愈益完善之中。但农村新型合作医疗和最低生活保障制度刚刚起步，保障水平仍然偏低。（3）部分流动就业人员的保险关系难以转续。由于现行"分灶吃饭"的财政体制，使得地区间的利益分割严重，造成社保地区间转移的障碍，统筹部分无法带出，流入地也不愿承受新增负担，在很大程度上制约了劳动力和人才的自由流动。（4）相关立法建设缺失。现有的社会保障制度的法律法规立法层次低，还没有一部专门调整社会保障关系的基本法律。作为社会保障制度核心内容的社会保险，目前还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹管理不规范。 四、针对就业人员社会保障措施建议 （一）加快就业人员社会保障的信息化建设。首先，应加快建立社会保险关系信息库。在就业人员日益增加、工作岗位变换日益频繁的情况下，尽快研制和建立专门的信息库及相应的管理制度，才能适应这种发展趋势。其次，建立社会保险关系管理中心等措施，简化参保程序，改进服务手段。最后，实施“一人一卡一号”制。不仅为城市各单位人员，而且也要为每个就业人员设立社会保障卡，尽管他们劳动关系不确定、工作岗位不确定、工作时间不确定、工作地点不确定，都可以享受社会保障，并且这笔保障金可以随人而流动。 （二）完善就业人员的社会保险关系接续办法。能否顺利接续社会保险关系，是就业人员普遍关心的一个问题。因此，要建立灵活多样、选择性强、简便易行的社会保险接续办法。从推动就业人员参保的角度来看，一个办法是提高社会保险统筹层次。提高统筹层次，可以在更大统筹区域内实现制度运行的统一和基金的统筹安排使用，可以较好的解决因较低统筹层次之间标准、管理不统一，基金承受能力低而造成的转移接续困难，有利于消除就业参保人员跨地区流动的障碍。可以说统筹层次越高，问题就越少。 （三）加大对就业人员社会保障的财政支持。建议国家逐步提高对就业人员社会保障事业的投入，同时，大力发展就业和社会服务业等措施，创造条件提高和稳定就业人员的就业率。如果可以形成财政积极主导和尽可能地动员社会资源的多元投入机制，就业人员的社会保障事业就能够获得较快的发展。政府应积极建立健全就业人员社会保障制度。
最新公平和效率之收入分配
公平和效率之收入分 配
公平和效率之收入分配问题 摘要：本文首先介绍了我国收入分配现状，通过对不同行业，不同阶层人员的收入情况分析，显示出我国收入不平衡的现象。之后，就税收体制和收入分配等 方面对此现象进行了分析，提出自己的看法和建议。 关键词：收入分配，公平，效率 作者：混合0801陈宇菲 开头语：从1993年中央在确立社会主义市场经济体制的文件中提出“效率优先，兼顾公平”的分配原则，到党的十六届五中全会强调“更加注重社会公平”，经济 界、学界对效率与公平问题的讨论再掀热潮。作为一个学习经管类的大学 生，我也深深被这一问题所吸引。为此，我查找了一些资料，并在此抒发一 下自己对这个问题的见解。 正文：一，我国的收入分配现状 应该看到，改革开放30年来，随着经济的快速发展，我国城乡居民收入大幅 增长，生活日益改善，截止到2007年，全年城镇居民人均可支配收入13786元，比上年增长17.2%；农村居民人均纯收入4140元，比上年增长15.4%。 与此同时，我国居民收入分配差距呈逐步拉大的趋势。具体到数据方面，就 是我国的居民收入的基尼系数连续在上升，有观点甚至认为，我国的居民收 入基尼系数在1994年就超过了警戒线，达到了0.434，且每年以0.1%的速度在速增。1 从人均收入的百分比份额来看，在20世纪90年代，最低人均收入的10%与20%的人口在总收入中的必中呈现下降的趋势，而最高人均收入的 20%与10%的人口在总收入中的比重则呈现上升的趋势。从1990—1998 年，最高人均收入的20%在总收入中的比重由41.8%上升到46.6%，上升了 4.8个百分点；最高人均收入的10%的人口在总收入中的比重上升的更快， 由24.6%上升到30.4%，上升了5.8个百分点。人均收入的百分比份额同样 说明，我国居民收入分配差距在不断扩大。2 而且，从1999年的数据来看，20%的高收入家庭占有总收入的 42.2%，户人均收入为992元，20%的低收入户占总收入的6.5%，户人均月 收入为124元，两者之比为8：1。最高收入的10%家庭占有总收入的 20.8%，户人均收入为1717元，而最贫困的10%家庭仅占有总收入的 2.2%，户人均收入为82元，两者之比21：1，差距相当大。3 目前行业间的工资差距很大，金融、电力、电信、水电、石油等垄断行业收入畸高。以金融业为例，我们现有的3／5银行高管的待遇高到难以 置信的程度，有关部门去年明确把央、工、农、中、交五大银行行长的年 薪定在52万元，据披露，去年招行行长的年薪是268万元，民生银行行长 是192万元。股东收益下降，而高管收入却大幅度提高。行长除了高薪以 外，还有用于吃喝的开销。 中国是发展中的国家，垄断行业高管薪酬畸高，违背了市场规律，还造成了国有资产流失，损害了股东的利益，造成了社会不稳定。垄断行业高管薪酬 1数据来源于《收入分配差距与税收政策研究》，孙玉栋著，经济科学出版社，2008年五月 2数据来源于《财政调节收入分配差距的现状分析》，刘乐山著，经济科学出版社，2006年十月 3数据来源：国家统计局城市社会经济调查总队：《城市居民基本情况调查报告》（1999年第三季度）。
课劳动就业与社会保障》教案华师
第21课劳动就业与社会保障 教学目标； 1、知识识记：劳动就业制度的变化养老保险、医疗保险等社会保障制度的建立和发展 2、能力培养：通过分析社会保障制度改革对社会发展的意义，分析社会发展与社会保障制度改革之间的关系，培养学生分析问题的能力。 3、情感教冇与价值观：（1 ）通过认识社会保障制度的作用，加深对党和社会主义国家的热爱之情。 （2 ）通过学习各类社会保障制度，增强学生的法制法规意识和风险保障意识。 教学要点： ?重点：社会保障制度的改革及英意义。 ?难点：社会保障制度的一些专用轻词和具体操作环节。 教学过程： 导入新课：现在，在许多报刊和杂志上，经常可以看到整版整页的各种招聘广告和“个人自荐“求职材料。这一现象在改革开放前从未有过。这是劳动就业制度改革后岀现的新情况。这节课，就让我们一起来了解这一新情况。 ?劳动就业制度的变化 ?介绍新中国成立后至改革开放初期，我国的城镇劳动就业实行“统包统配”，即工作岗位无须自己寻找，全由国家统一分配、安排。请学生思考、讨论，这种完全由国家统一分配工作的做法，有什么弊端？学生讨论回答后，教师归纳：养成工作上“等、靠、要”的依赖思想，不利于人才特长的发挥，企业用人不能择才而用，个人择业不能扬长避短等。 ?为了适应社会主义市场经济的发展，国家对劳动就业制度实行改革，实行'‘劳动者自主就业、市场调肖就业、政府促进就业”的新的劳动就业模式。 请学生讨论，这一新的劳动就业模式对社会经济发展有什么积极作用？教师归纳：有助于人才的特长发挥，有助于合理配置人才资源，鼓励人们更努力地学习、研究业务。指导学生观察课本中的几幅图片，具体了解劳动就业制度改革后出现的可喜现象。 课本第133页下图：这是政府的再就业服务中心为失业人员免费提供就业服务。课本第 134页上图：随着改革开放的深入，劳动就业的范用在不断扩大。
2020年高中政治第2单元经济发展与社会进步第4课我国的个人收入分配与社会保障第2框我国的社会保障教学案
第二框我国的社会保障 学习任务核心素养 1.描述与分类：社会保障的功能和内容。 2．解释与论证：加强社会保障的原因。 3．预测与选择：完善社会保障。 4．辨析与评价：发展社会保障要量力而为、 权责统一。 1.政治认同：支持我国社会保障事业发展。 2．科学精神：理解健全社会保障制度的原因、 功能、内容。 3．法治意识：依法监管社会保障事业。 4．公共参与：树立参与社会保障的权利和义 务意识。 一、多种多样的社会保障 1．原因 (1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 (2)在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。 2．功能 手段作用 通过防范和化解社会成员 的生存危机 保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳 定 通过国民收入再分配 能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲 突，促进社会公平正义 通过风险分摊与责任共担 充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助， 推动社会持续健康发展 提示：社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。 3．内容 (1)社会保险 ①地位：我国社会保障体系的核心。 ②方式：政府、单位、个人三方共同筹集资金。 ③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 ④内容：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 (2)社会救助
①特点：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 ②方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。 ③目的：保障其最低生活水平。 ④作用：是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。 (3)社会福利 ①方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 ②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 ③特点：是最高层次的社会保障。 (4)社会优抚：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 二、完善社会保障体系 1．全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 2．量力为：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 3．责权利：要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4．多层次：要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 [判一判] (1)社会保障的主要目的在于促进生产力发展。( ) (2)每个人享有的社会保障是相同的。( ) (3)社会保障水平越高越好。 ( ) 提示：(1)×(2)×(3)×
劳动就业和社会保障服务中心工作职责
劳动就业和社会保障服务中心工作职责 一、劳动就业工作 1、宣传贯彻执行《劳动法》以及国家地方劳动保障工作的各项方针、政策及法律、法规，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。 2、负责管理辖区内劳动保障信息网络建设，掌握本辖区内下岗失业人员、离退休人员状况，建立失业人员跟踪服务制度，建立健全“十一本台帐”（即：高校毕业生台帐、下岗职工台帐、失业人员台帐、就业困难对象台帐、用工单位台帐、离退休人员数据库、下岗失业人员及就业困难对象就业安置台帐、用工信息台帐、职业培训台帐、职业介绍台帐、小额担保贷款台帐）。办好用工信息版，摸清外来、外出人员情况。 3、安置大龄就业困难对象，组织实施社区就业项目，动员组织下岗失业人员及新生劳动力参加劳动预备制培训，组织开展就业服务。 4、为辖区内下岗失业人员、退休人员提供政策咨询、职业指导、职业介绍服务，及时发布各类用工信息，并按时组织下岗失业人员及农村富余劳动力参加每月的用工洽谈会，并及时协助区劳务办做好辖区内社区、各村劳务输出的组织宣传工作，建立社区服务平台。 5、指导社区劳动就业组织开展工作，核发《再就业优惠证》，协调落实相关优惠政策，办理小额贷款。跟踪调查领取《再就业优惠证》及申领小额贷款人员的再就业情况。 6、负责辖区内离退休人员的社会化管理和服务工作，协助有关部门在离退休人员中建立健全党组织，开展文体活动。 7、负责本辖区内劳动力资源和流动人口管理统计和基本信息工作。 二、社会保障工作 1、认真负责地做好城市居民、农民最低生活保障工作，建立健全各项规章制度， 2、负责低保对象的审核上报、审批，对申请对象进行入户调查，发放低保资金。对低保户进行季度审核，半年一大审，记台帐，分类建档、建卡。 3、负责本辖区内低保人员廉租住房的申请上报工作，对申请对象进行入户调查，填写各种帐、卡、册，建立上报人员的电子、手工档案，一年一大审。 4、负责本辖区内失业人员及低保人员的医疗保险工作，对申请对象进行入户调查，审核审批上报，填写各种帐、卡、册，建立参保人员的电子、手工档案。 三、残联工作 1、学习中华人民共和国残疾人保障法与宣传。 2、维护残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等权利。 3、对残疾人给予特别扶助，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人的事业。 4、负责本辖区内残疾人的调查摸底工作。 5、帮助残疾人恢复或者补偿功能，开展社会性的娱乐活动及社区康复工作。 6、协助社会福利企业，集中安排残疾人就业。 四、双拥工作 1、开展拥军优属工作，按时拨付现役军人、革命伤残军人、在乡红军老战士、在乡复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，现役军人家属的抚恤金。 2、搞好军民共建，军民联谊活动。 五、老龄工作 1、负责宣传有关方针、政策 2、开展尊老、养老、助老传统美德的活动。 3、维护老年人的合法权益，开展送温暖活动。 4、开展娱乐文体活动。 5、给辖区60岁以上的老年人办理老年优待证。