论社会保障对收入再分配的促进作用

论社会保障对收入再分配的促进作用摘要：对于我国来讲，社会保障工作已经成为保证社会稳定，完善养老体系，构建和谐社会的重要举措。为此，做好社会保障工作有着重要的现实意义。在实际的社会保障工作中，要想取得积极的管理效果，就要增强社会保障制度的再分配功能，使社会保障的再分配能够充分体现公正公平的原则，实现社会保障再分配的目的。在实际操作过程中，我们应该充分发挥社会保障募集资金的作用，扩大社保资金来源，完善社保收支体系，积极发挥社会保障对收入再分配的促进作用，保证社会保障资金能够惠及更多的群体。

关键词：社会保障；收入再分配；促进作用

中图分类号：f240 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-0-01

一、我国社会保障制度收入再分配的原理分析

我国的社会保障是为了保证居民在丧失劳动能力之后享受一定的补助和津贴，维持基本生活的制度。随着我国经济和社会改革的深化，社会保障制度已经成为重要的管理制度之一，在维护社会稳定、提高特殊群体生活质量方面发挥着重要作用。在社会保障制度中，收入再分配是一个重要的概念，为此我们必须要有全面的认识。

1.社会保障制度的主要内容和目的。在我国目前实行的社会保障制度，主要是国家和政府为主导力量，对暂时或者永久失去劳动能力的居民以及生活处于极度困难的特殊群体予以资助。这一制度的建立，为社会困难群体提供了基本的生活补助，维护了生存权利，

保障了基本生活，对促进社会稳定与和谐发展提供了有效的制度保证。从根本上讲，社会保障制度的目的在于为社会困难群体提供基本的生存保证。

2.社会保障制度收入再分配的原理。社会保障制度收入再分配概念的提出，主要是由于社会经济在发展的过程中，由于竞争激烈优胜劣汰等原因，客观的造成了财富聚集在社会顶层受众，人为的拉开了收入差距，而处于社会底层的人群由于缺乏足够的实力，在社会经济发展中处于生活困难的状态，为了保证这部分人群能够正常生活，我国制定了社会保障制度进行收入再分配。

3.社会保障制度收入再分配的运行机制。社会保障制度收入再分配的运行机制首先是募集社会保障资金，这部分资金是全社会的所有成员定期缴纳的。其次是根据困难群体的实际情况，履行一定的登记和鉴定手续。最后由社会保障部门对特殊困难群体进行补助发放，保证其维持正常的基本生活。

二、我国社会保障制度收入再分配的职能分析

从目前社会保障制度实行以来，该制度在维护社会稳定，促进社会和谐发展方面起到了重要度作用。考虑到收入再分配是我国社会保障制度的重要职能，我们有必要对社会保障制度收入再分配的职能进行深入的分析。

1.我国社会保障基金的总体规模，保障了收入再分配的有效进行。目前我国社会保障基金的募集人群已经覆盖了所有城镇职工，正朝着农村居民扩大，未来的征缴范围将形成城乡一体化的局面，

其基金的总体规模也将得到进一步扩大。有了足够的基金，收入再分配的推进才能有坚强可靠的支撑。所以，为了保证收入再分配的有效实现，必须保证保障基金的总体规模。

2.我国社会保障制度以城镇为主，其收入再分配对缩小城乡收入差距产生逆向调节作用。在目前我国社会保障制度下，主要以城镇居民为主，其收入再分配除了保证城镇特殊困难居民的生活之外，还具有缩小城乡收入差距的作用。从实际职能上来看，我国的社会保障收入再分配在缩小城乡收入差距上产生了逆向调节作用，对农民收入产生了积极的影响，实现了对城乡收入差距的有效调节。

3.我国社会保障制度收入再分配正成为调节收入差距的重要手段。考虑到我国城乡收入差距大的现实原因，为了解决并缩小城乡收入差距大问题，政府积极研究可靠的调节手段，能够实现对城乡收入进行合理调节。从目前我国的社会保障制度收入再分配的职能来看，社会保证制度的收入再分配完全可以充当调节城乡收入差距的手段，实现调节城乡收入差距的目的。

三、我国社会保障对收入再分配的促进作用分析

对于我国社会保障制度来讲，收入再分配是其重要手段和内容。在发展中，社会保障对收入再分配起到了积极促进作用，其促进作用主要表现在以下几个方面：

1.我国社会保障制度保证了收入再分配的公平优先性。在我国社会保证制度制定过程中，从制度上明确了收入再分配首先要保证

公平性，要在全民范围内保证收入再分配能够覆盖所有群体。其次，在收入再分配中，要按照困难等级进行补贴和救助，保证困难群体能够优先得到社会保障基金。所以，我们要正确理解社会保障对收入再分配的促进作用，理解收入再分配的公平优先性。

2.我国社会保障制度保证了收入再分配的城乡一体化发展。虽然我国目前的社会保障制度主要是以城市为主，但是其覆盖范围正在逐步发展，已经从城市扩大到了乡镇和农村，从未来趋势而言，社会保证制度全民化的实现只是时间问题。在这一背景下，收入再分配的覆盖范围也从城市向乡镇和农村转变，收入再分配的城乡一体化成为了未来发展的重要趋势。所以，我国社会保障制度促进了收入再分配的城乡一体化发展。

3.我国社会保障制度保证了收入再分配向低收入群体倾斜。在我国目前的社会保障制度中，明确指出了收入再分配的对象主要为城镇低收入人群，从制度建设上保证收入再分配要向低收入群体倾斜。正是社会保障制度的这一规定，使收入再分配有了明确的对象，促进了收入再分配的有效进行，保证了收入再分配取得了积极的效果。所以，我们要对社会保障制度对收入再分配的促进作用有清晰的了解。

四、结论

通过本文的分析可知，我国社会保障制度在社会经济发展中起到了重要的作用，不但维护了正常社会生活秩序，还对社会特殊困难群体给予了充分的关怀。通过对特殊困难群体给予物质帮助，保

证其维持基本的生活条件。除了这些作用以外，社会保障制度还对收入再分配起到了积极的促进作用，不但在制度上明确了收入再分配的对象和作用，还预测了收入再分配的发展趋势。所以，我们要正确理解社会保证对收入再分配的促进作用，积极推进社会保障的收入再分配工作，保证其取得积极效果。

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