学习《关于加强珠算心算传承发展工作的意见》的思考

策解读ZHENGCEJIEDU

学习《关于加强珠算心算传承发展工作的意见》的思考

♦刘芹英

2019年1月22日，中华人民共和国财政部办公厅发布了《关于加强珠算心算传承发展工作的意见》，即财办发[2019]22号文件（以下简称《意见》）。《意见》的发布意义非凡，振奋人心。通过深入学习其精神，深受教育，倍受鼓舞，传递给我们珠算珠心算行业和工作者巨大的信心。《意见》不仅承载着珠算心算人的殷切期望，指引着珠算心算行业的发展方向，而且必将对珠算心算事业的发展产生巨大而深远的政策影响。

一、《意见》发布的背景和意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度，把传承弘扬发展中国优秀传统文化摆在了前所未有的突出位置。习近平总书记多次发表重要讲话，强调中国优秀传统文化的价值和意义，提出了中国优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”等多个重要论断，为新时代新形势下加强中华优秀传统文化教育指明了方向。

中共中央、国务院历来重视中国优秀文化传统教育。在《中国教育改革和发展纲要》、《中华人民共和国教育法》、《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、中共中央印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等纲领性文件都有体现和部署，特别是2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，对于传承中华优秀文脉、全面提升人民群众文化素养、维护国家文化安全、增强国家文化软实力、建设社会主义现代化文化强国等，具有重要意义。在新时代的背景下，我国文化软实力和文化自信，日益成为我们综合国力的重要组成部分，而五千多年中华民族的悠久文明和灿烂文化，恰恰是我国文化软实力的集中体现。

财政部办公厅会同中国财政科学研究院、中国珠算心算协会等有关部门，深入调研、充分酝酿、经过将近一年时间的反复征求意见、修改完善，起草、制定和发布了《关于加强珠算心算传承发展工作的意见》。《意见》吸收了大量行业协会、专家学者的研究成果，广泛

港澳台地区的珠算心算文化交流，拓宽海峡两岸民间交流的渠道和空间。加强珠算心算文化的国际交流与传播，推动珠算心算文化“走出去”。推动珠算心算成为中国的“文化名片”。

四、加强组织建设和保障力度

（一）加强党的领导。按照中央关于加强社会组织党的建设工作相关要求，推进珠算心算协会党的组织和党的工作有效覆盖，切实发挥好党组织的政治核心作用。把推动党建工作落实与推动事业发展结合起来,引导和支持协会组织有序开展工作、承担社会责任。

（二）加大保障力度。加强对珠算心算协会工作的业务指导，积极争取相关部门支持，推动全社会关注、参与珠算心算传承发展工作，推动引导珠算心算事业的健康发展。支持珠算心算协会发挥传承发展的主体作用，在领导选配、规范管理、能力建设，以及机构、资金等方面给予必要支持。

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听取了珠算珠心算行业专家学者和基层群众的意见建议，使《意见》制定更具广泛代表性和社会共识度。《意见》指岀，传承弘扬中华优秀传统文化，保护珠算非物质文化遗产，是党中央、国务院实施的一项重大战略；传承和弘扬珠算心算是实施中华传统文化传承发展工程的重要内容。《意见》的发布，正是落实习近平总书记关于传承发展中国优秀传统文化系列重要讲话和党中央、国务院关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见在行业的具体体现；是加强珠算心算协会能力建设,推进珠算心算文化的传承发展工作的顶层设计，具有全局性、战略性、指导性，对推进珠算心算文化的传承发展工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、《意见》涵盖的主要内容

《意见》包含四个方面。第一方面阐述了高度重视珠算心算的传承发展工作的重要意义；第二方面重点从深入开展研究工作、充分发挥示范效应、持续推进师资培养、加大普及推广工作等四个层次，明确提出了加大珠算心算教育推广普及力度；第三方面从切实加大宣传力度、支持珠算博物馆工作、推动对外文化交流与合作等三个层面，要求大力宣传和弘扬珠算心算文化；第四方面从加强党的领导、加大政策保障等两个角度，提出了加强组织建设和保障力度。

三、《意见》充分肯定珠算心算地位及科学价值

珠算是我国古代劳动人民的伟大创造，是中华民族宝贵的历史文化遗产，被誉为中国的“第五大发明”，有“世界上最古老的计算机”之美称，是中国人对世界文化的一大贡献，是人类文明进步、发展的象征。珠算自身独特的优势主要体现在：一是中国算盘结构科学，既是玩具、又是学具和图具；二是珠算符号有计算功能，珠算可以二元示数，简化正负数计算；三是珠算运算机制与计算机运算机制相同。珠算和计算机原理一致，算法程序相当，方法技巧相似，在当今信息化时代仍不失其先进性；四是运算模型节省储存空间和记忆空间；五是珠算体现了数形结合的思想。在珠算基础上创新发展的珠心算，把算盘内化为人的脑映像进行计算，实践证明具有开发智力潜能的科学价值。《意见》要求各地财政部门要高度重视，结合本地区实际，加强珠算心算协会能力建设，切实把珠算心算的传承发展工作落到实处，进一步挖掘利用珠算心算的启智功能，充分发挥珠算心算服务发展的科学价值。

四、加大珠算心算教育推广普及力度的几点建议

（一）深入挖掘珠算珠心算独特优势和科学价值

珠算是我国历史的见证和中华文化的重要组成部分，蕴含着中华民族自己特有的精神价值、思维方式、文化意识，体现着中华民族生生不息的生命力和创造力。珠算在我国历来具有广泛的社会基础，对中国民俗、文学、音乐、绘画等领域产生了深远影响，形成了与珠算有关的独特文化现象。周恩来总理曾经告诫我们，不要把算盘丢掉,猴子吃桃子最危险。中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲在庆祝珠算申遗成功座谈会上发表讲话时强调指出，借着申遗成功这股东风，希望广大珠算工作者、珠心算教育工作者脚踏实地，不断创新，更深入地挖掘珠算文化的内涵，创新出符合市场需求，符合教育规律的珠算价值功能，为更好地弘扬珠算文化作出新的更大贡献。通过深入挖掘和研究珠算珠心算独特优势、科学价值，弘扬爱国主义、民族精神，培养学生的责任感、使命感，激发他们中华民族的自豪感，增强民族文化自信和价值观自信，并使之转化和形成孜孜以求、自强不息的学习精神和动力。

（二）支持财经专业院校的珠算心算教育

联合国教科文组织政府间委员会第八次会议于2013年12月2日一7日在阿塞拜疆首府巴库召开，12月4日中国珠算成功入选“人类非物质文化遗产代表作名录”，在申遗现场，中国代表团的成员刘芹英博士作为中国珠算的传承人代表在大会进行表态发言中讲到，

珠算与珠心算

2019.1