应急管理培训PPT课件
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张鲁明、 刘莉、刘宁、邱桂芝、贾秀玲
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二、医院突发事件总体应急预案
2、医院应急管理工作领导小组下设应急管理办公室， 设在院长办公室，院长兼任应急管理办公室主任。 夜间及节假日由行政值班室履行应急管理办公室 职责。 主要职责：传达领导小组对各工作组的指令，接受 和整理各工作组报告的情况，与市委市政府、市 卫生局等上级部门保持密切联系，及时向领导小 组准确传达上级部门的指示，根据需要随同医院 主要领导赴事发现场协助处理问题。
有节假日及夜间应急相关工作预案,配备充分的应急处理资源,包括人 员、应急物资、应急通讯工具等。
B 编制医院应急预案手册,方便员工随时查阅,各部门各级各类人
员知晓本部门和本岗位相关职责与流程。
A
定期并及时修订总体预案和专项预案,持续完善。
3
应急管理条款：
1.4.4.1 C1
开展全员应
急培训和演
练，提高各
应急管理工作。
A2 有新闻发言人制度,根据法律法规和有关部门授权履行信息发布。
2
应急管理条款：
1．4．3． C1 2编制各 类应急 预案。 C2 （★）
C3
根据灾害脆弱性分析的结果制订各种专项预案,明确应对不同突发公 共事件的标准操作程序。
制订医院应对各类突发事件的总体预案和部门预案,明确在应急状态 下各个部门的责任和各级各类人员的职责以及应急反应行动的程序
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二、医院突发事件源自文库体应急预案
1、医院成立应急管理工作领导小组。主要职责： 听取有关事态发生发展的情况汇报，对处置 突发事件提出决策意见和具体工作方针；根 据事态发展，及时调整医院各有关科室的工 作任务。
• 组长：牟晓红 • 副组长：韩杰祥、徐华、巩修贤、陈甜、宋明文 • 成员：边增军、辛海滨、刘桂芝、李汉业、张磊、
有应对重大突发事件的医院内、外联合应急演练。 有应对突发大规模传染病爆发等突发公共卫生事件的综合演练。
应急预案与流程的员工知晓率达到95%。
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一、突发事件的概念
• 广义上:突发事件可被理解为突然发生的事情. • 狭义上:突发事件就是意外地突然发生的重大或敏
感事件，简言之，就是天灾人祸。前者即自然灾 害，后者如恐怖事件、社会冲突等等 。
级、各类人 员的应急素
C2
质和医院的
整体应急能 C3
力。
B1
B2 B3
B4 A1
医院有安全知识及应急技能培训及考核计划,定期对各级各类人员进 行应急相关法律、法规、预案及应急知识、技能和能力的培训,组织 考核。
各科室、部门每年至少组织一次系统的防灾训练。
开展各类突发事件的总体预案和专项预案应急演练。 培训考核的内容涵盖了本地区、本院需要应对的主要公共突 发事件。 相关人员掌握主要应急技能和防灾技能。
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二、医院突发事件总体应急预案
4、应急管理运行机制
（1）预测与预警 医院要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立预测 预警系统，开展风险分析，做到早发现，早报告，早处置。
（2）信息报告与发布 突发事件的对外信息发布由医院新闻发言人负责，任何科室和个人不 得对外发布相关信息。
（3）应急处置 应急管理办公室启动应急预案后，有关科室和人员均应在应急预案启 动的第一时间到岗到位，各司其职。
系，协助做好突发事件的现场保护和调查取证工作。指导和协助全院各 科室做好安全防范，维持医院正常医疗秩序。 （5）信息宣传组： 负责人：王春青 成员：王长龙 主要职责：建立健全应急网络系统，确保网络畅通；把握正确的舆论导向， 报道事件的真实情况；监控网络有害信息，并向领导小组汇报；在特殊 情况下，对宣传设备、网络设备作应急停机等技术处理。
有院内、外和院内各部门、各科室间的协调机制,有明确的协调部门和协调人。
B2 有信息报告和信息发布相关制度。 B3 应急队伍组成垂直和水平关系明晰,跨度合理,覆盖应急反应的各个方面,确保
应急行动的协调和高效,能够得到后勤系统和医学装备部门的支持。
A1 有应急演练或应急实践总结分析,对应急指挥系统的效能进行评价,持续改进
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二、医院突发事件总体应急预案
（4）恢复与重建 突发事件平息、预案终止后，医院应急管理办公室立即组 织各相关科室进行善后处理工作，保障突发事件中相关人 员的合法权益，做好疫病防治和环境污染清除工作，修复 因突发事件被损的医疗、教学、科研、生活设施。
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三、突发事件的类型及负责科室
• 1、突发公共卫生事件，由医务科负责。 • 2、批量突发意外伤害事件，由医务科负责。 • 3、医疗纠纷（事故），由医务科负责，护理部、门诊部协助。 • 4、治安突发事件，由保卫科负责。 • 5、药品安全危害事件，由药事科负责，医务科协助。 • 6、医院感染暴发事件，由医院感染管理科负责。 • 7、火灾，由保卫科负责。 • 8、停水、停电、停气，由后勤科负责。 • 9、电梯意外事件，由后勤科负责。 • 10、信息网络故障，由信息科负责。 • 11、洪涝、暴雨、暴雪等自然灾害，由后勤科负责。 • 12、特种设备故障，由药械科负责。
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二、医院突发事件总体应急预案
3、工作机构： （1）现场指挥组： 负责人：牟晓红 成 员：韩杰祥、徐华、巩修贤、陈甜、宋明文 主要职责：掌握事件动态，分析、研究原因和事态
发展变化情况，提出处理意见，为应急管理领导 小组提供正确的指挥和决策依据。
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二、医院突发事件总体应急预案
（2）医疗救治组： 负责人：徐华 成员：边增军、巩修贤、陈甜、刘莉、邱桂芝、贾秀玲 主要职责：及时调配医护人员，组织抢救伤员，妥善安置被
突发事件应急管理
主讲人：
1
应急管理条款：
1．4．2． C1
1建立健全 C2
医院应急 管理组织
C3
和应急指 C4
挥系统， C5
负责医院 C6
应急管理
工作。
C7
B1
有医院应急工作领导小组,负责医院应急管理。 有医院应急指挥系统,院长是医院应急管理的第一责任人。 有主管职能部门负责日常应急管理工作。
有各部门、各科室负责人在应急工作中的具体职责与任务。 医院总值班有应急管理的明确职责和流程。 有应急队伍,人员构成合理,职责明确。 相关人员知晓本部门、本岗位的履职要求。
疏散、转移的病人。 （3）后勤保障组： 负责人：韩杰祥 成员：张鲁明。 主要职责：为医疗救护、通讯、水电、交通、生活等有关工
作的正常运转提供保障；做好医院各场所、医疗设备的安 全管理。
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二、医院突发事件总体应急预案
（4）安保工作组： 负责人：张鲁明 成员：张新宗、李修臣、王济民 主要职责：执行处置突发事件的应急任务；负责与公安、消防、安全部门联
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二、医院突发事件总体应急预案
2、医院应急管理工作领导小组下设应急管理办公室， 设在院长办公室，院长兼任应急管理办公室主任。 夜间及节假日由行政值班室履行应急管理办公室 职责。 主要职责：传达领导小组对各工作组的指令，接受 和整理各工作组报告的情况，与市委市政府、市 卫生局等上级部门保持密切联系，及时向领导小 组准确传达上级部门的指示，根据需要随同医院 主要领导赴事发现场协助处理问题。
有节假日及夜间应急相关工作预案,配备充分的应急处理资源,包括人 员、应急物资、应急通讯工具等。
B 编制医院应急预案手册,方便员工随时查阅,各部门各级各类人
员知晓本部门和本岗位相关职责与流程。
A
定期并及时修订总体预案和专项预案,持续完善。
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应急管理条款：
1.4.4.1 C1
开展全员应
急培训和演
练，提高各
应急管理工作。
A2 有新闻发言人制度,根据法律法规和有关部门授权履行信息发布。
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应急管理条款：
1．4．3． C1 2编制各 类应急 预案。 C2 （★）
C3
根据灾害脆弱性分析的结果制订各种专项预案,明确应对不同突发公 共事件的标准操作程序。
制订医院应对各类突发事件的总体预案和部门预案,明确在应急状态 下各个部门的责任和各级各类人员的职责以及应急反应行动的程序
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二、医院突发事件源自文库体应急预案
1、医院成立应急管理工作领导小组。主要职责： 听取有关事态发生发展的情况汇报，对处置 突发事件提出决策意见和具体工作方针；根 据事态发展，及时调整医院各有关科室的工 作任务。
• 组长：牟晓红 • 副组长：韩杰祥、徐华、巩修贤、陈甜、宋明文 • 成员：边增军、辛海滨、刘桂芝、李汉业、张磊、
有应对重大突发事件的医院内、外联合应急演练。 有应对突发大规模传染病爆发等突发公共卫生事件的综合演练。
应急预案与流程的员工知晓率达到95%。
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一、突发事件的概念
• 广义上:突发事件可被理解为突然发生的事情. • 狭义上:突发事件就是意外地突然发生的重大或敏
感事件，简言之，就是天灾人祸。前者即自然灾 害，后者如恐怖事件、社会冲突等等 。
级、各类人 员的应急素
C2
质和医院的
整体应急能 C3
力。
B1
B2 B3
B4 A1
医院有安全知识及应急技能培训及考核计划,定期对各级各类人员进 行应急相关法律、法规、预案及应急知识、技能和能力的培训,组织 考核。
各科室、部门每年至少组织一次系统的防灾训练。
开展各类突发事件的总体预案和专项预案应急演练。 培训考核的内容涵盖了本地区、本院需要应对的主要公共突 发事件。 相关人员掌握主要应急技能和防灾技能。
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二、医院突发事件总体应急预案
4、应急管理运行机制
（1）预测与预警 医院要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立预测 预警系统，开展风险分析，做到早发现，早报告，早处置。
（2）信息报告与发布 突发事件的对外信息发布由医院新闻发言人负责，任何科室和个人不 得对外发布相关信息。
（3）应急处置 应急管理办公室启动应急预案后，有关科室和人员均应在应急预案启 动的第一时间到岗到位，各司其职。
系，协助做好突发事件的现场保护和调查取证工作。指导和协助全院各 科室做好安全防范，维持医院正常医疗秩序。 （5）信息宣传组： 负责人：王春青 成员：王长龙 主要职责：建立健全应急网络系统，确保网络畅通；把握正确的舆论导向， 报道事件的真实情况；监控网络有害信息，并向领导小组汇报；在特殊 情况下，对宣传设备、网络设备作应急停机等技术处理。
有院内、外和院内各部门、各科室间的协调机制,有明确的协调部门和协调人。
B2 有信息报告和信息发布相关制度。 B3 应急队伍组成垂直和水平关系明晰,跨度合理,覆盖应急反应的各个方面,确保
应急行动的协调和高效,能够得到后勤系统和医学装备部门的支持。
A1 有应急演练或应急实践总结分析,对应急指挥系统的效能进行评价,持续改进
11
二、医院突发事件总体应急预案
（4）恢复与重建 突发事件平息、预案终止后，医院应急管理办公室立即组 织各相关科室进行善后处理工作，保障突发事件中相关人 员的合法权益，做好疫病防治和环境污染清除工作，修复 因突发事件被损的医疗、教学、科研、生活设施。
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三、突发事件的类型及负责科室
• 1、突发公共卫生事件，由医务科负责。 • 2、批量突发意外伤害事件，由医务科负责。 • 3、医疗纠纷（事故），由医务科负责，护理部、门诊部协助。 • 4、治安突发事件，由保卫科负责。 • 5、药品安全危害事件，由药事科负责，医务科协助。 • 6、医院感染暴发事件，由医院感染管理科负责。 • 7、火灾，由保卫科负责。 • 8、停水、停电、停气，由后勤科负责。 • 9、电梯意外事件，由后勤科负责。 • 10、信息网络故障，由信息科负责。 • 11、洪涝、暴雨、暴雪等自然灾害，由后勤科负责。 • 12、特种设备故障，由药械科负责。
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二、医院突发事件总体应急预案
3、工作机构： （1）现场指挥组： 负责人：牟晓红 成 员：韩杰祥、徐华、巩修贤、陈甜、宋明文 主要职责：掌握事件动态，分析、研究原因和事态
发展变化情况，提出处理意见，为应急管理领导 小组提供正确的指挥和决策依据。
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二、医院突发事件总体应急预案
（2）医疗救治组： 负责人：徐华 成员：边增军、巩修贤、陈甜、刘莉、邱桂芝、贾秀玲 主要职责：及时调配医护人员，组织抢救伤员，妥善安置被
突发事件应急管理
主讲人：
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应急管理条款：
1．4．2． C1
1建立健全 C2
医院应急 管理组织
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和应急指 C4
挥系统， C5
负责医院 C6
应急管理
工作。
C7
B1
有医院应急工作领导小组,负责医院应急管理。 有医院应急指挥系统,院长是医院应急管理的第一责任人。 有主管职能部门负责日常应急管理工作。
有各部门、各科室负责人在应急工作中的具体职责与任务。 医院总值班有应急管理的明确职责和流程。 有应急队伍,人员构成合理,职责明确。 相关人员知晓本部门、本岗位的履职要求。
疏散、转移的病人。 （3）后勤保障组： 负责人：韩杰祥 成员：张鲁明。 主要职责：为医疗救护、通讯、水电、交通、生活等有关工
作的正常运转提供保障；做好医院各场所、医疗设备的安 全管理。
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二、医院突发事件总体应急预案
（4）安保工作组： 负责人：张鲁明 成员：张新宗、李修臣、王济民 主要职责：执行处置突发事件的应急任务；负责与公安、消防、安全部门联