事务应用文写作要素

第四章 事务应用文写作
应用文写作 yingyongwen xiezuo
●监督作用
计划一旦制定，应当有一定的法规性， 利用这一法规性，可以督促各部门、各单 位的配合协同，监管各部门、各单位的工 作进程，以保证工作按时按步骤正常进行。
第四章 事务应用文写作
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第四章 事务应用文写作
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决策是计划的灵魂，计划是决策的实施 方案。大到国家、地区、部门，小到班组、 个人，有了计划，就有了明确的奋斗目标、 工作程序，就可增强自觉性，减少盲目性， 也有利于少走弯路，少受挫折，使工作、学 习有条不紊地顺利进行，达到预期目标。
计划一旦形成，就要在客观上变成对工 作的要求，对计划实施者的约束和督促，对 工作进度和质量的考核标准。搞好工作计划， 是建立单位正常工作秩序，提高工作效率必 不可少的程序和手段。写好计划，对于每个 单位、部门做好工作，都有重要的意义和价 值。
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●指令性计划——由国家直接下达，提供
必要保证，并强制执行。
●指导性计划——通过有关政策、法令和
经济杠杆，提供必要的信息和咨询服务 等，给予必要指导，使之纳入国家计划 轨道，但不直接下达，也不强制执行。
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按形式分
●文件式计划 ●条文式计划 ●表格式计划 ●条文加表格
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按范围分
●国家计划 ●地区计划 ●单位计划 ●部门计划 ●班组计划 ●个人计划
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Hale Waihona Puke Baidu
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按效力分
●指令性计划 ●指导性计划
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第二节 计 划
计划是某一个单位、部门或个人，对 在一定时期内所要做的工作或所要完成的 特定目标及任务，预先加以书面化、条理 化和具体化的一种常用的事务文书。
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在现代管理科学中，决策、计划、 组织和控制，是四个紧密联系、相互交 叉的环节，而计划介于决策与组织、控 制之间，成为必不可少的实施方案。因 此，计划在管理活动中占有十分重要的 地位和作用。
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●指导作用 计划是根据上级指示精神和本部
门实际情况制定的工作部署，是开展 工作的一个重要依据，它具有目标和 工作程序上的指导性，有利于克服工 作中的盲目性、无序性。
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●推动作用
“凡事预则立，不预则废”。对工 作预先作出科学的筹划和安排，可以及 时把握工作进程，减少工作失误，保证 工作任务的及时完成。
式计划
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●设想——对未来一个时期的某项工 作的非正式、粗线条的构 想式计划
●要点——短时间的、体现工作重点 的计划
●纲要——较长时间工作的提纲性、 概括性计划
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二、计划的作用
任何一项决策，都是人们对需要解决的 问题所作出的行为设计和抉择的过程。计划 作为决策的扩展和延伸，则是对决策目标进 行结构分析和总体结构设计，以保证决策目 标的如期实现。
事务文书
●计划安排类 ●总结报告类 ●简报信息类 ●会议文书类 ●日常生活类
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三、事务文书的写作要求
（一）领会党和国家的方针政策，了解相关 的法律法规；
（二）把握事务性工作规律，真实反映现实 生活；
（三）遵循写作规则，选用合适文种。
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第一节 概 说
事务应用文是指机关、团 体、企事业单位在日常公务活 动中形成和使用的应用文。
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一、事务文书的含义
事务文书是党政机关、社会团体、企 事业单位及个人在处理日常事务时，用来 沟通信息、总结得失、研究问题、指导工 作、规范行为的常用性文体。
三、计划的种类和特点
（一）种类
按性质分
●综合性计划 ●专题性计划
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按内容分
●工作计划 ●生产计划 ●军事计划 ●教学计划 ●科研计划 ●学习计划
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按时限分
●短期计划 ●中期计划 ●长远规划
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●规划——6年以上的长远计划 ●计划——2年至5年的中短期计划 ●安排——时间短、范围小、内容
少而又具体的计划 ●打算——特指短时间要做、具体
措施考虑尚未周全的计划
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事务文书一般都不是用来行使 职权的具有法定效力的文书，不直 接用来对外行文。国家没有规定的 体例，只有惯用的种类和格式，具 有较大的灵活性。
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二、事务文书的分类
计划 回答的问题
做什么？ 怎么做？ 达到什么标准？ 达到什么要求？
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一、计划的称谓
计划是计划类文书的统称，也是各类 计划最常用的名称。其称谓有：规划、方 案、打算、设想、要点、纲要等，它们是 一些时限不同、类型不同、内容范围大小 不同的计划名称。