浅议工程档案管理在工程建设中作用

部 分 ，从 工 程 质 量 控 制 的 角 度 出
发， 工程档案管理 占有关键 的一席之
地。
档案直接反映了建设工程质量 ， 我们 应 以建设工程 档案 为依据 来全 面评
价工 程 质 量 。
行送检 ，只有检测合格才 能使用 ， 这
在建筑材料使用过程 中 ， 应该根据指
令 实 施 ， 用 什 么 标 号 水 泥 ， 么 配 如 怎 比 ， 量 多 少 等 ， 实 施 过 程 中 还 有 用 在
“ 鲁班 ” “ 奖 芙蓉 奖” 等活 动的建设 项 目中可以看出 ， 凡是 参评 项 目对建设 工程质量非常重视的 ， 都非常重视档
案 的真 实 性 、 整 性 ， 括 对 施 工 现 完 包
有 机 组 成 部分
一
般 来 说 ， 在 建 设 工 程 施 工 之 远
前 ， 设 工 程 档 案 就 开 始 产 生 并 积 累 建 了。 建设 工 程 立 项 文 件是 建 设 工 程 项 目决 策 、 批 、 立 过 程 的真 实 记 录 ， 审 确
为 表 征 ； 一 条 线 是 创 造 性 的 ， 具 另 是
以检测到 ，只能根据掩盖前 的照片 、
录像 、 纸 以及 各 种 现 场 记 录 对 这 一 图
体的以工程物理结果 为体现 。 在施工
阶段 ， 者 又 是 交 织 在 一 起 的 ， 无 二 且
部分 的工程 内容进行评价 ，因此 ， 可
动 ， 建 设 工 程 质 量 有 了 一 系 列 精 确 对
工程档案是一个 静态的概念 ， 而
建设 工程 档 案 则 是 一 个 动 态 的 过 程 。
一
的评价体 系。当我们的评 价有感受性
的经 验 模 式 上 升 到 以 数 据 和 现 状 图
般来说 ， 这一过程 的 目的是建立 真
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江 苏水 利
浅 工 档 管 在 程 设 作 议程案理工建中用
陈 芳
一
、
建 设 工 程档 案是 建 设 工 程 的
建设工程性能 、 品质和安全 的综合性 表述 。 但随着建设工程项 目广泛实施
和现 代 科 学 管 理 思 潮 的 发展 ， 建 设 对 工 程 质 量 有 了 严 格 定 义 ， ： 设 工 即 建
因素来看 ， 对施工方法和工艺 流程 的 记 录就是施工 Ｅ记 ； 环境” ｌ 从“ 的因素
来看， 往往要 对开工 前 、 施工 中和竣
工 后 的环 境 进 行 拍 照 和 录像 ， 映 场 反
化 的概念 ， 是一种感 受性 评价 ， 对 是
案管理人员素质高 。比如从历次参评
地环境变化。上述几个方面的资料都
伍的建设作为校园节水工作的核心，
坚持以人为本， 不断加强相关管理人
员节水节能知识和水平衡测试等技 能培训 ， 才能提高他们适应新形势下
节水节能工作的能力。另一方面， 深 人宣传发动， 引导广大师生、 员工从 身边节水节电的每件“ 小事” 做起， 从
市水利部门补助的资金也十分有限，
行为“ 细节” 做起 ， 掌握节水节电的好
ｌ 校和师生还是以升学率定实力， 以数 ｌ 字定位置， 对节水创建等公益性活动 ｌ 重视不够， 热情不高。根据笔者对周
｝ １ 所基层学校的节水节能知识问 边 ６
通常节水创建补助资金也就是 １２ 万元， 与基层学校投入近几十万元相 比显得差距太大， 而节水效果也不是
多工序 的内容是 要被 下一道 工序 所
掩 盖 的 ， 就 是 掩 盖 工 程 。对 这 一 部 也 分 ， 工程竣 工后是 看不到 的 ， 难 在 也
有 调 整 指 令 和 变 更 说 明 等 等 。 可 以
说 ，贯穿建设工程过程有两根线 ： 一 是技术 性 的， 是抽 象 的 ， 以文件 材料
ｆ 【 二、 基层学校节水工作存在的问 ｊ 题和不足 一是校园节水意识还需要进一 ｌ步加强。 目前， 由于应试教育， 多数学
被其他创建工作的制度和责任书所 替代， 没有形成长效管理机制。 三是节水资金投入难以到位。目 前， 多数基层学校是吃饭财政， 教育
投入尚严重不足， 大都将有限的资金 用于学校的基础教育， 要学校进行专 业的节水技改， 是非常难的。加之省
见 工 程 档 案 在 此 的 作 用 就 无 可 替 代
了。
量保 证 的主体 ； “ 械 ” 因素来 从 机 的
看， 机械设备的使用 和现场调度是施
工组 织设 计 的重 要 内容 ； “ 法 ” 从 方 的
论如何 ， 技术性 的线是不 能从 建设 工 程中抽离 出来 的， 不能够忽略不计 。
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江 苏水 利
圈蔷 闲
不开档案管理。
程档案的要求 、责任告知建设单位 ，
曩
实 的记录下来 了， 把这个过程完整的
呈
ｌ 的 管提程 圈置 案是工 舅 理高质 手 ＿ 工案在上一们案意二对 理嚣其途需 程管行体 的责识 建 管重及现是 芸 理政现 档任篆是设 的 实径要 等 档 ； 第 步 要 性
监 督 记 录 和 检 测 记 录 ， 现 了 问 题 还 出
■尽昆嚣置 些检测文件材料是非常重要 的依 据。
建设 工程项 目管理 中的质 量控
制 主 要 表 现 为 施 工 组 织 和 施 工 现 场
建设 工程 档 案作 为建设 工程 质
量 直 接 反 映 还 有 一 层 非 常 重 要 的 意 义 ， 就 是 在 工 程 建 设 过 程 中 ， 许 那 有
程质量是指工程满 足业 主需 要 ， 符合
国家 法 律 、 法规 、 术 规 范标 准 、 计 技 设
场的照片 、 录像等方 面等都是 非常重 视 的 ，而对 档案 的编制更加 认真 细 致、 精益求精。 三、 工程档案管理是 工程质量 控
制 的 关键 环 节
是项 目经费 落实和项 目具 体实施 的 根本依据 。项 目概要设计 、 投标 都 招 必须 以立项 文件为依 据 。而项 目预 算、 概要设 计 、 招投标 产生 积累 的文 件材料又是项 目勘 察测量 、 细设计 详
三、 开展节水型学校 创建工作的 思考和启发 １建立健全机制，强化长效管 ． 理。 一是要强化制度建设。 从用水供 应、 安全调度、 考核和奖罚等多方面， 建立健全一系列行之有效的 制度， 将 制度日 常化、 公开化和透明化， 言之 有物， 易于操作， 到班到组到具体负 责人。 是要建立起“ 二 指标分 责任 解、 清楚、 行控制、 自 超额自 的 付” 长效管 理机制， 到年终要不打￥牌， １ 不走过 １ 场， 要硬碰硬， 顶真考核， 校内每 使学 一个师生员工都不能脱离制度的管 束， 并能共享节水节能给每个师生员 工带 来实惠和好处。 是实行计量收 三 费。 起学校与教职工、 建立 学生之间 的契约责 任关系， 保障制度的 以 有效 性和 连续性。
的依 据 。 也 就 是说 ， 工 程 开 工建 设 在 前 ， 已经 有 大 量 的 文 件 材 料 形 成 了 ，
文件及合 同规定 的特性综合 ，包括 ： 适应 性 、 耐久性 、 安全 性 、 靠性 、 可 经
济性 、 与环 境 协 调 性 六 个 方 面 。特 别
是 随着量化 分析 和精 细化管理 的推
ｌ 可的前置条件 ， 以作为工程竣工 也可 ｌ 审查程序的一个 部分 ， 以作 为行 还可 Ｉ政执法检测的一个 内容 。 这一系列 的 改； 第三步是工程竣工前对工程档案 预验收 ， 档案验收合格方能举行竣工 验 收会 。 强建设 工程档 案管 理对促进 建设 工 程质量会有更积极的作用 。 （ 者单位 ： 海县水利 局水 资 作 滨
二 、 设 工 程 档 案 是 建 设 工 程 质 建 量 的 直接 反 映 建 设 工 程 质 量 最 初 是 一 个 生 活
从 现代管理科学的角度来看 ， 建 设工 程档案 的质量 也是建 设工 程质 量的重要组成部分 。工程质量好 ， 反
映 工 程 管 理 规 范 ，工 程 管 理 人 员 、 档
的质量控制 ， 制的 内容包括工艺质 控
量 控 制 和 产 品质 量 控 制 。影 响质 量 控
制 的因素主要有 ： 、 人 材料 、 械 、 机 方 法和环境 等五大方面。 “ 的因素 从 人” 看， 建设工程 资料员 是建 设工程中不 可缺少的技术人 员 ； “ 从 材料 ” 的因素 来看 ，所 有建 筑材料的检测报告 、 出 厂合格 证使用说 明等 是建设 工程 质
进程 也 是 不 能 割离 的 。 建 筑 材料 如 在 钢筋 、 泥 、 块 等 使 用 前 ， 须 要 进 水 砖 必
纸为依据的体系化模式时 ， 对建设工 程质 量的评 价就 不在是 以工程 现场
看 看 就 行 了 ， 是 以建 设 工 程 档 案 为 而 基 础 ，以 指标 量 化 统 计 分 析 为 手 段 ， 进 行 综 合 测评 了 。 实 际 上 ， 设 工 程 建
实、 完整 、 系统的建设工程档案。 但对 这一过程进行研究 ， 我们会发现工程 档案 管理实 际上不 是一个单独的 、 孤 立 的行为 ， 而是建设Байду номын сангаас程项 目管理 的
一
如果把 这个 文件积 累过程从 建设 工 程中剔除 ， 建设工程是根本无法成立 的， 也是无法开展的 。即使是在施工 过程 中 ， 文件材料的产生与具体施工
ｌ行政行为， 以加强工程档案管理为手
Ｉ段 ，却能取得提 高 程质 量的效果 。
总之， 建设工程从立项、 招投标 、
勘测 、 设计 、 材料配套施工 ， 到竣工验
源管理办公室 ２４０ ） ２５０
ｊ（ 上接第 ４ ２页） 香樟如盖 、 绿草如茵、 ｌ花香四溢 、 美不胜收的景象 ， 彰显出 ｌ教书育人 、 环境育人 、 人水和谐 的诗 Ｉ画般的基层校园。
立竿见影， 因此 ， 开展节水技改的积
方法和小窍门，培养大家艰苦奋斗、 勤俭节约的好传统 ， 形成人人关心节 水节能工作的新局面。
３ 开源节流并举， ． 提高节水效益。
ｌ 卷调查， ３０ 对 ０ 名不同绩次的学生进
极性不高。
在实际创建工作中， 一是应根据 自 身
ｌ 行的抽样问 结果不尽人意： 答， 一是 ｌ 节水节能工作的知晓率仅为 ２％； ６ 二 ｌ 是你认为节水节能有无必要， 肯定的 Ｉ回答只有 １％， ８ 很多师生员工甚至认 １为学校也不是１厂企业， 二 没有必要开 Ｊ 展节水节能工作； 是通过对老师和 三 ｌ 校长的询问， ％－ ９ １上的老师和校长 ０ ￣ Ｉ 节水节能＿作面广量大， 认为 ［ 很难统 Ｉ 一思想、 付诸实施。 ｆ 二是节水型学校长效机制尚需 ｌ 进一步完 基层学校在 善。 节水创建过 Ｉ 程中， 往往为了 应付完成 上级 领导布 Ｉ 置的任务， 只好硬着头皮上， 更多的 １ 只是走走过场， 关关面子， 其表现为： ｝ 一是一阵紧一阵松。当 年创当年， 只 Ｉ 要把当年的工作做好， 等牌子拿到 ｆ 第二年又归于平淡， 现回湖现 后， 出 ｌ 二是 象。 长期管理的 措施和机制跟 不
的 实际状况和财力的 允许程 压缩 度， 学校教学方面的一些硬件更新投入 ， 整合原有资源，做到旧物的再利用， 节约教学成本， 挤出一定资金开展节 水工作； 二是建立水电供应科学分析 和信息化智能管理平台， 绘制全校水 电 系统的网 络图， 及时了 解校园内 水 电 运行状况， 发现问 题迅速处理； 三 是目 前多数乡 镇基层学校， 于受交 由 通和供水管道条件的 制约， 一般均采 用深井水作为供给的 水源， 可采用变 频稳压或补偿装置， 保证供水管网 水 压的 相对稳定和平稳运行， 这样可减 少电力的需求量，提高水的利用效 率； 是在学生宿舍、 四 厕所和食堂， 应 采用人体感应式开关和节水快开龙 头， 可有效降低用水的 成本， 有利于 基层 校园 节水工作的 推广。