三峡库区生态渔业发展变迁及趋势

的案例 ， 以及重庆市长寿湖水库开展 的“ 以
鱼 养 水 ，以水 养 鱼 ” 水 面 生 态 养 殖 实 践 ， 大
为库 区生态渔业发展提供 了成功 的典范 。
空 间 巨大 。 （ ）取 得 的 成 效 三
（ ）有近年来 的工作基础 ４
一
是加大 了水生生物增殖放流力度 ， 我市三峡库区生态渔业发展迅速 ，各 项保 障体系不断完善 ，已在库区重点区县 建立 了县级水生动物疫病防治站 ，病 害防 治体系进一步完善 ，创建农业部健康养殖 示范场十几个 ，建成三峡库区水生野 生保
（ ）有 巨大 的市场 需求 ５
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重庆 水 产
区县建 设 ２ ０多万亩天然水域生态牧场 ， 在 用 ， 养殖方 式粗放 ， 管不力 ， 监 肥水养鱼 ，
巴南等 １ ２区县 建 设 人 工 湿 地 渔 业 基 地 ， 规
导致 水 体 污 染 严 重 。而 今 ，三 峡库 区天 然 生 态 渔场 规 划 获批 ， 也 是 因 为 长 寿湖 治 理
（ ）存在 的问题 四
虽 然 现 在 三 峡 库 区 天 然 渔 业 发 展 迅
库区休 闲渔业 、增殖放流 的形式补充鱼类 资源 ，发展库区天然生态渔业 ，渔业生产 污染微乎其微 。增殖放流时 ，严格控制放 流苗种来源 ，保证放流个体为长江干支流 原种亲本 。 （ ） 技术 问题 ４ 由于三峡库 区长期 限制渔业发展 ，导 致库区渔业基础设施相当薄弱 ，整体技术 水平相对落后 ， 经营粗放 ， 规模小且分散 ， 小生产与大市场矛盾突 出，抵御灾害能力 较弱 。因此 ，必须实施人才培训工程 ，注 重技术培训和技术 队伍建设 ，加强基础设 施改建 ， 提升库 区渔业整体技术经济水平 。
（ ） 观 念 问题 ２
由于一些客观原 因，国家 、重庆市政
府相关部 门以及一些社会人士对三峡库区 发展渔业心存疑虑 ，其主要原 因是上世纪 末 长 寿湖 等 水 库过 度 养殖 的负 面 典型 作
（ ） 苗种 问题 ５
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Ｃ ＮＧＱ￣ Ｇ Ｆ Ｓ Ｒ ＨＯ Ｉ ＨＥ Ｙ
苗种 的质量和数量是发展渔业 的核心 问题 ，三峡库区苗种 生产 能力低下 ，鱼种 场站少 ，且规模小 ，多数繁殖孵化 设施设 备落 后 ，生产规模 小，亲本退化 ，远不 能 满足 库区生产和增殖放流投放 需求 。 因此 ，
护水 生生物 资源重要性 的认识大大提高 。 重庆 市政府 《 关于加快渔业发展专题会议
纪要 （０ ９ ２ ７ 》 明确 把 加 快 发 展 天 然 ２０－ ３ ）
本 ，武隆、南川的冷 水性鱼类 生态养殖 、
我 市 的 稻 鳅 双 千 工程 、鱼 菜 共 生 生态 养 殖
试验 ，三峡库区农业和农村经济发展 （ 生
仍保持 了较强 的水体 白净能力 ， 比之下 ， 相 具有湖泊型水库特征 的长寿湖 ，年水体交
换 量 仅 １ ，水 体 自净 能力 远 不 及 三 峡 水 次
库 。库 区水面变 宽，水深加大 ，流速减缓 ，
尤其是支流 ） 非常适合发展生 ， 二 、 三 峡 水 库 天 然 生 态 渔 业 发 展 现 水质变肥 （
速 ，但 由于长期重视不够 ，仍存在不少 问
题 ，具 体 表 现 在 ：
（ ） 政策 问题 １
三 峡库 区社 会 经 济 水 平 发展 较 为 落 后 ，又 多为搬入移 民，增收渠道少 ，渔业 为主要增 收方式 ，而 目前我市并未制定有 关政策 ，一旦放开 ，监管 困难 ，容易造成 污染等诸 多问题 。
发展 共 识 已经 形 成 。
年全市水产 品总产量 ３ ２万吨 ， 地产水产 品 供给 能力仅为市场消费量的 ６ ％。若按全 ４
（ ）有可 资借鉴 的成 功典范 ３
浙江千 岛湖和湖北清江水库等地通过 市水产 品消费量达到全 国平 均水平 （ ３７ ３． 创 新运行机制和养殖模式 ，统筹环境保护
津 、石柱等区县多个水产相关企业通 过绿
色 或 有 机 食 品认 证 ，生 态养 殖 成 绩 斐然 。
究取得 了积 极的成 效。上述 实际工作 中， 形成 的一整套增殖放流管理办法和技术规
范 ， 为三 峡库 区天 然 生态 渔 业 发 展 奠 定 了
基础 。
三 峡 库 区天 然 生 态 渔场 建 设 启 动 以 来 ，我市三峡库 区天然生态渔业发展更为 迅速 。计划增殖放流年投大规格苗种 １亿 多尾 ，投资 １ 亿多元 ，连续实施 １ ；通 ０年 过 围栏形式 ，采用放牧作业 ，在巫 山等 １ Ｏ
和 经 济 发 展 ，成 功 发 展 生 态 渔 业 先 进 经 验 公 斤 ） 的 目标 ，则 全 市 每年 水 产 品 需求 量 达 到 约 １０万 吨 ， 口有 约 ７ ０ 缺 ０万 吨 ，生态 水 产 品更 是 严 重 供 不应 求 ， 格 居 高 不 下 ， 价
利 润 相 当可 观 ， 因此 发展 生态 渔 业 的 市场
护 救 助 中心 一 个 ，水 产 品牌 不 断推 出 ， 已 有 鳟 鱼 、鲟 鱼 、彩 虹 鲷 、 甲鱼 等 十 几个 产 品通 过 全 国无 公 害 农 产 品 认证 ，北碚 、江
重庆 市 累计 投 入 增 殖 放 流 经 费 ６ ０ 多 万 ００ 元 ，投 放 各 类 苗 种 １ ． 尾 。二 是 全 面 取 ７亿 缔 了三 峡水 库 网箱 养 殖 。三 是 加 速 推 进 了 重 庆 开 县 汉 丰 湖 生 态 渔 业 示 范 基 地 建 设 （ 峡水 库 消落 区 ）四是 在 库 区建 成 了集 三 。
重庆 水 产
场 供 给 的需 要 ，是 拓 展 农 民增 收 渠道 的 需
（ ）发 展 优 势 及 制 约 因 素 二
要 。２ １ ０ ０年 ６月 ３ Ｏ日，《 重庆市三峡库区 天然生态渔场建设规划》通过 了由中科 院
院士 曹 文 宣 为 组 长 、 中科 院院 士 袁 道 先 为 副 组 长 的 ９位 专 家 组 成 的评 审 组 的评 审 ；
（ ）有 良好 的社会环境 ２
近年来 ，我市和农业பைடு நூலகம்合作备忘录把 生态渔业发展作 为重要 内容 。资源养护力
生态渔业发展，长寿湖从劣 Ｖ类水质到 Ｉ Ｉ 度不 断加大 ，增殖放流活动规模和次数逐 类水质蝶变生态养殖 的成 功典范，为三 峡 年扩大增 多，全社会 反响强烈 ，对增殖保
水 库 天 然 生 态 渔 业 发 展 提 供 了 现 场 的 蓝
生态渔业作 为渔业保供给 、促增收 的重要
态渔业 ）调查研 究等都对三 峡水库天然 生 举措 ，渔业主 管部 门与水利 、财政 、移 民、 态渔业发展提供了经验借 鉴和基础动力 。 发改委 、环保等相 关部 门协 同配合 ，积极
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里 里
行动 。国 内有关知名专家认为加快发展三 目前 ，重庆 市水产 品市场消费量 （ 不 包括农村 白食部分 ） 达到 ６ Ｏ万吨 以上 ，其 中淡水产 品需求量为 ５ Ｏ万吨 以上 。 年人均
生 的 严 重 污 染对 人 们 观念 的 影 响 短 时 期 内
仍难 彻底 消除，部分社会环保人 士仍 持反
场建成投产 ；实施 亲本换代工程 ，更换补 对 意 见 ， 因此 我们 应 加 大 宣 传 力 度 ，注 重 充 １ ０万公斤原种亲本 ；完善科技 支撑 体 成 果 展 示 ，用 事 实 说 话 ，方 能 形 成 全 社 会 系 ，建设重庆市增殖放流与渔业环境监 测 中心 ， 强化渔业监管体系建设 ， 更新设备 ， 培训 队伍 ，构建现代营销体系 ，组建县级
（ 常住人 口 ２ ８ 按 ８５万 人计 算 ） 中 淡水 产 其 品年 人 均 水 产 品消 费 水 平 １ － ７３公斤 。２ １ ０１
峡库 区生态渔业利 国利 民，国务 院三峡办
明确 提 出对 三 峡 库 区生 态 渔 业 发 展 予 以支 持 。库 区广 大 农 （ 、渔 ） 民强 烈 要 求 加 移 快 发展 库 区 生态 渔 业 ，三 峡 库 区生 态 渔 业
２０ ０ ８年 ，市委常委 、副市长马正其先 后对 市农委 关于在铜梁县 开展冬水 田泥鳅
养殖 示 范项 目的请 示 、关 于 加 快 我 市 渔 业 发展 的报 告 、关 于 启 动 开 县 汉 丰 湖 流 域 商 品 生 态 渔 业 基 地 建 设 的 请 示 作 出重 要 批
我们计划在全 市， 尤其 是库 区建设 ｌ ５个市 示 ； ０ ９年 市级财政投入渔业发展 的资金 ２０ 级原 良种场 ，确保苗种供应 。
模在 ５万亩 以上， 目前 该工作 已经 由重庆
市 三 峡 生态 渔 业 发 展 有 限 公 司在 开 县 、忠
的正面示范作用 ，实行 生态养殖 ， 以水养 “
县、涪 陵等区域启动试 点工作 ；构建重庆 鱼 ，以鱼净水 ” ，水质 明显好转 ，但 曾经发 市原 良种体系 ， 在库区建设 １ 个 市级原 良 ５ 种场 ， 总投资 １０ ５０万元，目前有部分 良种
共 识 并 共 同参 与 。
（ ） 环境 问题 ３ 发展渔业存在渔业生产污染 ，主要是
天然 生态渔业 分公司 ，打造“ 三峡有机鱼” 养殖废弃物的影响 ，还有可能对渔业生物
品牌 。
多样性和遗传多样性造成负面影响 。 因此 ， 我们在发展库区渔业时 ， 注重天然、生态 ， 完全无投饵 ，通过湿地渔业和水域牧场、
中成 片的生态流水养鱼示范基地 １ 个 ， １ 推 广名优鱼流水养殖技术 ８项 。五是武 隆、
南 川冷 水 鱼 类 生态 养 殖 ，创 造 了多 项 绿 色 水 产 品 品牌 。 是有 关 科 研 院所 对 胭 脂 鱼 、 六 岩 原鲤 等 三 峡库 区珍 稀 特 有 鱼 类 的开 发 研
业 发 展 规 划 ； ２ １ 年 市 级 财 政 投 入 渔 业 ００
（ ）宜渔水域资源 １
三 峡 水 库 ，拥 有 良好 的 自然 资 源 ，丰
发展的资金 又首 次达 到 ２ ｏ ｏ ｏ万元 ；２ １ ００ 年 ６月 ，重庆市三峡库 区天然 生态渔场建 《 设规划 》通过 了 由中科 院院士曹文宣为组
粗放养殖模式 ，将会对水域生态安全造成
科学依据， ０ ０年 ８月市政府 常委会 原则 威胁 ，因此我们在 实施过程 中，应注重监 ２１
通 过 《 峡 库 区 天 然 生态 渔 场 建 设规 划 》 三
管和执法检查 。
更是为库区天然生态渔业 发展 明确 了发展 方 向和指 出了发展路径 。 重庆市 “ 二五 ” 十 渔业发展规划，重点布局 了三 峡水库天然
（ ）有广 阔的养殖水面 １
三峡库区蓄水 １５ ７ 米后 ， 将形成约 １４ ５ 万亩库区水面 ，３ ３亿立方米库 容 以及众 ９ 多 的库湾 、库汊 。由于是狭 长库型 ，径 流
量 仍较 大 ，水 库 水 体 年 交 换 量 在 ｌ． ， １ ５次
２１ ０ ０年 ８月 ９日，市政府第 ７ ８次常务会 议 ，审议并原则通过 了 《 重庆市人 民政府 关 于加快推进三峡库 区天然生态渔场建设 的意见 （ 送审稿 ） ， 至此拉开 了三峡库 区 》 渔业大发展的序幕 。
三 、三 峡 水 库 天 然 生 态 渔 业 发展 的 有 利 条 件
首次达 到 １０ ０ ０万元 ； ０ ９年 １ ２０ １月市政府
形 成 了关 于加 快 渔 业 发 展 的会 议 纪 要 （ 市 政 府 专 题 会 议 纪 要 ２ ０— ２ ７ ， 要 求 围 ０９ ３ ） 并
绕“ 保供给 、保增收” 的要求 ，加快完善渔 （ ）资源条件 一
状
（ ）发 展 基础 一
态养殖 。库 区将成 为长江流域乃至全 国重
要 的淡 水 资源 战 略储 备 库 ，库 区生 态 渔 业
必将成 为三 峡库 区社会经济 的支柱产业 。 但是养殖风 险仍在 ，如果 出现高密度
２０ ０４年的 《 重庆三 峡库 区渔业发展规 划》为三峡水库天然 生态渔业发展提供 了