控制性详细规划的基本特征和内容

地，大至一个单位、一个厂矿企业不等； • 根据开发、管理方式的变化，地块可以重组。
• （3）地块划分的依据：划分地块要考虑用地 现状和土地使用调整意向，考虑建设的控制 引导原则，以规划布局结构为依据，参照下 列因素综合考虑：
规划控制指标体系
土地使用
建筑建造
设施配套
行为活动
用地使 环境容 建筑建 城市设 市政设 公共设 交通活 环境保 用控制 量控制 造控制 计引导 施配套 施配套 动控制 护规定
用地使用控制 环境容量控制 建筑建造控制 城市设计引导
用地面积、用 地边界、用地 性质、土地使 用相容性
容积率、建筑 密度、居住人 口密度、绿地 率、空地率
• 公共设施配套包括文化、教育、体育、医疗 卫生设施和商业服务业等配置要求。
• 市政设施配套包括机动车、非机动车停车场 （库）及市政公用设施容量规定，如给水量、 排水量、用电量、通讯等。
• 设施配套控制应按照国家和地方规范（标准） 做出规定。
• 建筑建造：包括建筑建造控制和城市设计引 导。
类别 含义
交通组织、出 入口方位、数 量装卸场地规 定
他
噪声振动等允 许标准值、水 污染物允许排 放量、水污染 物允许排放浓 度、废气污染 物允许排放量、 固体废弃物控 制、其他
2.规划控制的方式
• （1）指标量化 • 含义：通过一系列控制指标对建设用地进行
定量控制，如容积率、建筑密度、建筑高度、 绿地率等。 • 适用范围：适用于城市一般用地的规划控制。 • （2）条文规定 • 含义：通过一系列控制要素和实施细则对建 设用地进行定性控制，如用地性质、用地使 用相容性和一些规划要求说明等。 • 适用范围：当对规划地块需作适用性质规定 或提出其他特殊要求时采用。
3.规划控制指标的类型
• 控制指标分为规定性指标和指导性指标两类。 前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。
• （1）规定性指标一般为以下各项：用地性质； 建筑密度；建筑控制高度；容积率；绿地率； 交通出入口方位；停车泊位及其他需要配置 的公共设施；
• （2）指导性指标一般为以下各项：人口容量； 建筑形式、体量、风格要求；建筑色彩要求； 其他环境要求。
• （3）图则标定 • 含义：用一系列控制线和控制点对用地和设
施进行定位控制，如地块边界、道路红线、 建筑后退线、绿化绿线、控制点等。 • 适用范围：当需要对规划地块的划分和建筑 的布置做出标示时采用。 • （4）城市设计引导 • 含义：通过一系列指导性综合设计要求和建 议，甚至具体的形体空间设计示意，为开发 控制提供管理准则和设计框架。如建筑色彩、 建筑形式、建筑体量、建筑群空间组合形式、 建筑轮廓线示意图等。 • 适用范围：在城市重要景观地带和历史保护 地带，为获得高质量的城市空间环境和保护 城市特色时采用。
建筑高度、建 筑后退、建筑 间距
建筑体量、建 筑色彩、建筑 形式、其他环 境要求、建筑 空间组合、建 筑小品设置
市政设施配套 公共设施配套 交通活动控制 环境保护规定
给水设施、排 水设施、供电 设施、交通设 施、其他
教育设施、医
疗卫生设施、 商业服务设施、 行政办公设施、 文娱体育设施、 附属设施、其
• 2.控制性详细规划的作用：
• 是连接总体规划与修建性详细规划的承上启 下的关键性编制层次；
• 是规划与管理、规划与实施的重要环节，更 是规划管理的依据；
• 是体现城市设计构想的关键。
总体规划
控制性详细规划
平面、定性、宏观的控制 三维空间、定量、微观 的控制
二、控制性详细规划的内容
1.规划控制指标体系的内容 • 土地使用：包括土地使用控制和环境容量控制
4.地块划分、土地使用性质与兼容控制
• （1）地块划分的目的：为便于规划管理分块批租、 分块开发和分期建设，统一制定控制指标而将规划用 地分成许多地块。
• （2）地块的概念和特性 • 地块是控制性详细规划为更好地控制土地使用所规定
的最基本用地。 • 地块的特性： • 制定文本图则时编码与指标的载体； • 使用性质相对单一，但不排除混合使用； • 与开发的规模、时序相一致； • 地块面积根据开发方式、管理方式决定，小至建筑基
类别
土地使用控制
环境容量控制
含义 控制内容
Fra Baidu bibliotek
是对建设用地上的建设 内容、位置、面积和边 界范围等方面做出规定。
是为了保证城市良好的环境质 量，对建设用地能够容纳的建 设量和人口聚集量做出合理规
定。
土地使用性质、土地使 容积率、建筑密度、人口容量、
用的相容性、用地边界、
绿地率等
用地面积等。
• 设施配套：是生产生活正常进行的保证，即 对建设用地内公共设施和市政设施建设提出 定量配置要求。
控制内容
建筑建造
设计引导
是对建设用地上 的建筑物布置和 建筑物之间的群 体关系做出必要 的技术规定。
是依照美学和空间艺术处理原则， 从建筑单体环境和建筑群体环境两 个层面对建筑设计和建筑建造提出
指导性综合设计要求和建议。
建筑高度、建筑 建筑单体环境的 建筑群体环境的
间距、建筑后退
控制引导
控制引导
等，还包括消防、 建筑风格形式、 建筑组群空间组
控制性详细规划的基本特征和内容
• 一、控制性详细规划的含义和作用 • 1.控制性详细规划的含义：控制性详细规划是
《城市规划编制办法》中确定的规划层次之 一，与修建性详细规划同属详细规划，是以 总体规划或分区规划为依据，以土地使用控 制为重点，详细规定建设用地性质、使用强 度和空间环境，强化规划设计与管理、开发 的衔接，作为城市规划管理的依据并指导修 建性详细规划的编制。
抗震、卫生、安 建筑色彩、体量、 合形式、开敞空
全防护、防洪及 绿化布置要求及 间的长宽比、街
其他方面的专业 对广告、霓虹灯 道空间的高宽比
要求。
等建筑小品的规 和建筑轮廓线示
定和建议
意等
• 行为活动控制：是从外部环境要求出发， 对建设项目就交通活动和环境保护两方 面提出控制规定。
类别
交通活动控制
环境保护规定
控制内容
交通出入口方位、数 量，规定允许出入口 方向和数量；交通运 行组织规定地块内允 许通过的车辆类型， 以及地块内停车泊位 数量和交通组织；装 卸场地规定装卸场地
位置和面积。
噪声振动等允许标 准值、水污染物允 许排放量、水污染 物允许排放浓度、 废气污染物允许排 放量、固体废弃物
控制及其他。